资源合理的当价提供有效保证。 农业信息化建设是政府部门转变职能的必然选择 计划经济中农业生产经营主体是政府和基层行政组织，而 在市场经济中的生产经营主体是农民和农业企业。在市场经济 中政府应从过去的催收催种的运动员的身份转变为农民和农 业企业服务的教练员裁判员和保健医生上来。从过去的亲自 干到现在引导干服务干，是市场经济条件下政府和涉 农部门的必然选择。怎么引导怎么服务用什么手段服务 什么内容是政府转变职能后考虑的主要问题。农业信息体系的 建设将为各级领导提供科学决策和条件和依据，必将成为政府 转变职能的重要突破。 农业信息化建设的迫切性 农业信息化建设是进行农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的迫切需求。 目前农产品供给已经由长期短缺到总量大体平衡，部分农 产品出现结构性区域性过剩。市场经济条件下农民和生产经 营都面临着调整农业产业结构如何进入市场的新形势，他们要 求得到及时准确的市场信息。建设农业住处体系将帮助农民 解决信息获取难的问题，可以通过有效的信息引导农民按照市 场信息调整农业生产结构，从而把农民引入市场，走上致富之 路。 农业信息化建设是农业应对，适应市场经济的 迫切需要。 我国农业加入后，要同时面对国际国内两个市场， 正面临着前未有的挑战和机遇。近些年的实践表明，农户农 企了解的市场住处不对称，单个农户，小规模农业组织搜集 捕捉分析市场信息的能力差，对市场反应迟钝，信息服务又不 到位，农业生产经营者只能凭直觉和经验决策，人云亦云，造 成盲目生产，导致农产品市场价格的大起大落，生产经营呈周 期性波动，浪费巨大的社会资源。所以，加快农业信息体系建设步伐，是新形势新阶段不可残缺的重要举措。 项目实施的现有基础和有利条件 ，推动我市农业和 农村经济持续快速健康发展。 网络体系 信息网络及传输通道体系 纵向系统要形成个上联省部下联乡镇村的 完整体系。首先搞好市级网络建设，在市农业局组建小型局域 网，在主服务器上对网页进行维护和更新，并与省农业厅，晋 中市委农办，农业局实现虚拟链接，以实现与省市联网在此 基础上，逐步建成级网络平台，乡级要选有网络终端，市 乡通过专线联网，形成个以市级信息分析预测为 主体，以市级信息采集发布为基础，以乡级信息延伸为方向 的纵向服务体系。 项目提要 项目名称介休市农业信息化建设项目 项目单位介休市农业局 项目负责人王思国 项目主管单位山西省财政厅 建设性质新建 建设地点介休市农业局 建设期限年年 项目规模及内容初步建成集信息采集分析 存储处理发布等功能于体的完善的信息网络服务平 台，横向贯通市委政府相关机关及各涉家部门，纵向连接 乡镇村户龙头企业专业市场中介组织农民经 纪人等，形成全面综合专业性强特色鲜明，辐射带 动作用大的信息服务网络，全面推进我市农业信息经建设 进程。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总投资万元 资金筹措申请省财政补助万元，自筹 万元 项目效益信息服务网络的建成将有力地推进 农业领域的决策管理生产经营科技推广等多环节多 层次的信息化水平，提升农业产业化经营级次，进步整 合农业农机水利气象等部门的信息资源，实现资源 共享。加快信息向农民手中传递，激发农民利用信息的自 觉性主动性，促进农业增效，农民增收，农村经济社 会全面进步。 项目背景 农业信息化建设的社会背景 世纪，人类社会进入了个崭新的阶段信息时代。 农业信息化是世纪农业现代化建设的重要标志和保证。同 时也是农业现代化建设的重要组成部分。随着国民经济的迅猛 发展，农业信息化受到各级领导和社会各界的高度重视，在社 会经济发展中的地市政府 审时度势，倾力推进农业产业化提升，紧紧扣住基地建设市场建设和龙头企业建设三个重点，建成各类高效节水农田 万亩，被省水利厅誉为三晋节水第市，建成汾河橡胶坝 工程，新增水浇地亩，建成有机旱作农田万亩，被 命名为全省机械化旱作农业工程示范市。建成宋古千亩现 代农业示范园区，基本形成龙凤洪山万亩地埂核桃张兰万 亩胡萝卜义安万亩油葵东段屯亩大葱洪山 亩红堤葡萄绵山千亩药材等相对集中连惩基地个，温室 大棚累计达到多个。先后争取回世行水保国家商品粮 基地农业综合开发等批金融组织和国家投资的大项目。在 引导工商大户开发农业方面，年全市累计有多户工 商企业参与农业开发，资金总额突破亿元，涌出聚兴养殖公 司球飞乳鸽公司梅苑獭兔公司维群绿梦公司世纪园花 卉基地永胜小尾寒羊等批点高成长快竞争能力强辐 射作用大的龙头企业，形成了具有介休特色的农业产业经营格 局。年，全市完成农业总产值 亿元，农村经济总收入完成亿元，农民人均纯收入 元。农业信息化建设的必要性与紧迫性 农业信息化建设的必要性 农业信息化建设是发展现代农业，适应市场农业的 客观需要。 农业是经济再生产和自然再生产的产业，要面对市场和 自然的双重风险，各种不确定的影响因素，使农业信息工作显 得尤为重要。现代农业其实也是市场化农业，市场化的农业从 种意义上讲是信息农业。因为，农业的产前种什么，产中的 怎么种怎么买农资，产后怎么卖都离不了信息。生产可以是 分散零碎封闭的，但市场却是统的开放的。因此，加 强农业产前产中产后信息指导工作，组织引导农民走向市 场，提高农业的竞争能力已刻不容缓。 农业信息化建设是农业稳定发展农产品均衡供 给合理配置资源的现实需要。 随着市场经济体制的逐步确立，农业已成为个更加复 杂更加难以用传统方式调控的经济活动。为实现农业尽快与 市场经济接轨，需要加强宏观管理与生产经营者之间的关系，需要沟通生产加工流通等环节之间的信息联系，需要位作用更加突出，这对于提高社会经济运行质量和效益，实现新世纪的远景目标，有着十分重要的意义。 国务院总经理温家宝强调建立农业信息体系是项重要而 迫切的任务。农业部科技部信息产业部领导多次讲到 现代农业呼唤全方位的信息服务。由些可见农业信息化已成为 现阶段各级政府和农业部门最关注的问题之。 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，在我国，农 业是国民经济的基础产业，又是弱质落后产业，经营场所的 封闭性分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化 的迫切性和重要性。国家十五农村市场信息服务行动计 划全面启动以来，信息化技术在农业领域内的普遍应用，对 农业的发展起到了难以预料的巨大推动作用。随着我市农业结 构调整的不断深入和农村小康社会建设工程的进步加快，农 业信息化建设显得相当迫切和重要。 经济社会现状 我市地处山西省太原盆地西南端，太岳山北侧，汾河南畔。 国土总面积平方公里，境内平川丘陵山区各占三分之 。全市辖镇乡个行政村个街道办事处，总人口万人，其中农村人口万人。近年来，我市增长 速度较快，年均在以上，经济实力显著提升，城市和农村 面貌发生了很大变化，特别是交通能源通讯等重点设施取 得了长足的发展，各项改革和对外开放政策，措施收效明显， 外资引进逐年增加，人民生活显著改善。但是，由于农产品结 构性矛盾的日渐加剧和市场制约性不断增大，农民增收困难已 成为解决三农问题的关键所在。因此，作为独立的商品生 产和经营者的广大农民对信息服务的渴求非常迫切。目前，伴 随全球国家信息基础设施的建设发展以及在 国内的快速推广，信息资源开发利用将成为推动社会经济 科技协调发展和技术创新的重要动力，信息网络化和商务电子 化将逐渐成为加速经济发展的主要手段，科技经济社会的 可持续发展将更大程度地依赖于日益增长和不断更新的信息 资源的开发利用。 农业生产发展的成就 农业和农村经济发展进入新阶段以来，介休市委所有这些，都为我市的农业信息化建设高起点上规模 上档次建流的信息中心奠定了良好的基础，为介休市的农 业信息化建设铺平了道路。 技术力量 本项目由介休市农业局组织实施，该单位属行政全额事业 单位，共有科技人员名，其中高级职称人，中 级职称人，初级职称人，大专以上文化程度 人。全市发展了名农村信息员，并在网上进行了资格认证。 总之技术力量雄厚，人才济济，完全有能力实施本项目。 指导思想与总体目标 指导思想 我市农业信息化建设，总的指导思想是，以信息需求为导 向，以现代信息技术为依托，坚持高起点高标准建设农业信息体系，坚持体制创新和技术创新坚持服务当地，面向全 国，放眼世界坚持应用为主，项目带动，积极适应社会需 求支持政府引导，市场推动，动员社会广泛参与支持硬件 建设与软件投资并重，不断强化农业队伍的建设。实现农业信 息收集整理传输利用等环节的现代化。紧紧围绕农业和 农村经济发展，为各级党委政府决策搞好参谋服务，为农业 增效，农民增收农村经济发展和社会稳定提供市场信息和技 术服务，力争我市农业信息化建设跻身全省先进行列。 总体目标 逐步在我市范围内建成以市级农业信息中心为主体，覆盖 乡镇村户龙头企业专业市场中介组织农民经纪人 的农业信息网络体系，基本形成手段先进反应灵敏制度规 范队伍建全运行高效，集信息采集分析与发布农业技 术指导为体的农业信息服务网络，为引导农民致富和政府宏 观调控提拱及时准确的农业信息服务。 实施原则 系统功能原则农业住处服务网络的建设，是个集信息采集处理检 索远程传输发布数据库应用信息分析预测办公自动 化于体的系统工程，其技术方案应遵循以下