和清江流域等的影响，游客规模将达到新高并以较快的速度 增长，预计在。 第三阶段后期为稳定增长期，此时市场已趋于成熟， 游客增长速度逐渐放慢，数量缓慢增加，旅游业已成为全县重要的第 三产业支柱，最终增长速度稳定在左右。 年，鹤峰县游客量约为万人次左右，进入旅游的起始阶段 经加大投入对各景点线路的基础设施改造建设，在年可进入第 二阶段高速增长期，游客量达到万人次以上，这是最为关键的阶段， 需要与北部的大三峡鄂西生态文化旅游圈张家界等各旅游景区相 结合与生态旅游红色旅游相结合进行宣传推介扩大影响等系列 的组织工作相结合，以提高项目区在全国甚至国际旅游的知名度，到 年游客量达到万人次以上，将步入旅游市场的成熟期。 五项目建设的有利条件 各级党委政府高度重视旅游业发展。旅游产业被誉为无 烟工业。恩施州委州政府立足全州旅游资源丰富旅游产品门类 多样的优势，提出旅游强州的战略目标。近年来，全州的旅游开发热潮不断升温，旅游收入连年递增，全州的旅游开发政策优惠，旅 游开发环境进步优化。尽管目前鹤峰县的旅游产业规模很小，对县 域经济发展的贡献不大，但县委县政府高屋建瓴，制定了大力发展 旅游产业的规划，特别提出以屏山爵府遗址的保护和旅游开发为突破 口，把建设土家土司文化园旅游开发纳入政府工作的重点。屏山已被 列为全县社会主义新农村建设示范村和全省民族团结进步示范村。 屏山旅游资源比较优势明显。屏山以其优越的地理位臵奇 特的地形地貌和深厚的文化底蕴，构成了独特的自然风貌和人文景观， 成为鄂西生态文化旅游圈中个很有特色的旅游景点。屏山景区暨土 司文化园建设项目涉及到的旅游资源还具有以下特点 综合性旅游资源数量和质量上的定优势，是旅游业可能发 展的最基本物质条件。从种角度来看，旅游资源吸引旅游者力度的 大小，是与旅游资源量的多少和质的高低成正比。从数量上看，该地区 旅游资源在中国旅游资源分类编码中，自然风光人文景观人文新农村建设，改善景区的 基础设施生态建设产业结构调整等富民基础工作。 积极争取国家项目资金，特别是国家红色旅游发展方面的项 目资金重点文物保护和非物质文化遗产保护方面的项目资金，搞好 景区内遗旧址的保护和设施建设。 动员屏山村民自筹部分资金改善维修住房，修建沼气池，发 展生态农业等。 项目概况 项目名称鹤峰县屏山景区暨土司文化园建设 项目业主鹤峰县宝通旅游开发有限公司 项目法人熊家喜董事长总经理 联系电话 传真邮政编码 建设性质新建 建设地点鹤峰县容美镇屏山村 建设年限年月年月 二项目建设的依据 本项目建议书以年月日湖北省发改委关于请填报湖北 省红色旅游资源调查表的通知中国地质大学武汉鹤峰县民 族宗教事务局鹤峰县旅游局的鹤峰县旅游发展总体规划 鹤峰县发改局鹤峰县旅游局的鹤峰县旅游发展十五 规划三峡大学鹤峰县民政局鹤峰县旅游局鹤峰县红色旅游 总体规划恩施州发改委恩施州旅游局恩施州旅游发展十 五规划湖北省旅游局湖北省旅游发展十五规划鹤 峰县发改局鹤峰县旅游局屏山爵府江坪河旅游区建设项目可 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,行性研究报告武汉大学城市规划学院鹤峰县旅游局鹤峰县宝 通旅游开发有限公司鹤峰县屏山景区控制性详细规划湖北省人 民政府年月日日鄂西旅游工作座谈会号专题会议 纪要年月在宜昌召开的全省旅游工作会议，将鹤峰屏山爵府 土司文化遗产开发项目列为湖北省十五旅游规划重大前期工作 项目恩施州旅游局恩施州发改委关于鹤峰县屏山景区总体规划 暨土司文化园控制性详细规划的批复恩施州旅发号 湖北省关于构建鄂西生态文化旅游圈的总体构想鹤峰县宝通旅游开 发有限公司与鹤峰县人民政府签订的湖北鹤峰屏山景区旅游项目开 发合同等文件为依据。 三项目区概况 鹤峰县蕴藏着丰富的旅游资源 鹤峰位于湖北省的西南边陲和武陵山区腹地，东连荆楚西眺巴 蜀，北临长江三峡，南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤， 属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段的中间段，系湖奇特的地形地貌和深厚的文化底蕴，饱藏着丰富的生态旅游民 俗旅游红色文化土司文化等旅游资源。容美土司曾有代个土 司的爵府在此设立，建有独具民族特色的爵府建筑群。年月， 屏山容美土司爵府遗址已被国务院列为第六批全国重点文物保护单 位。 屏山，溶洞神秘瀑布飞溅，万仞绝壁如刀削斧劈，实属自然奇观。 以容美土司爵府遗址为中心，南有铁索桥，北有七丈五，东有躲避 峡，西有挂板岩，此四大险隘，使屏山之地成为天险，躲避峡内冬 暖夏凉，两岸植被葱郁，保护完整，峡内股小溪，更增其幽奇，被众 多专家学者赞誉为中国内陆最长最深最窄最原生态的深山峡谷。 躲避峡口的燕子桥已筑坝建库，挂板岩与遥相对应的雕岩峡谷成为库 区，湾绿水，碧波荡漾，更使景区增色，令人留恋。 四项目市场分析目前，鹤峰县在旅游资源开发上还是个尚待开发的处女地。 为了加快少数民族地区旅游业发展，弘扬少数民族文化，加强土司遗 址和革命遗址保护，推动少数民族地区经济社会事业全面发展，鹤峰 县宝通旅游开发公司经过充分地调查论证，拟以屏山景区开发为切入 点，建设鹤峰县屏山景区暨土司文化园项目，打造张湖北省乃 至全国的土家土司文化旅游名片。 鹤峰至张家界火车站，是连接张家界大三峡的重要旅游 通道，是构建鄂西生态文化旅游圈的重要组成部分。具有十分优越的 旅游区位。以土家土司风情游为龙头，结合生态旅游民族文化旅游 和红色游资源优势，将鹤峰建成张家界和三峡两大旅游热点之间的红 色旅游通道，极具开发潜力和价值。基于鹤峰特定的区位条件和两者 旅游资源的差异性和互补性，鹤峰近中期资源开发后对张家界市场的 吸引力必然是影响鹤峰潜在市场的重要因素。同时，鹤峰县旅游市场 游客规模的预测是以鄂西生态文化旅游圈和湖北省为大背景的，结合 鹤峰县的旅游业发展现状和张家界的影响，游客规模的预测大致分三 个阶段 第阶段近期为起步增长期，此阶段是鹤峰县旅游 资源开发的起步期和投入期，以其独特的自然景观资源和生态优势以 及土特产品对游客的吸引，游客规模将以快速增长给予回报，根据历 年全国宏观经济增长速度约和鹤峰县国民经济增长速度预计近五年年增长速度为以及湖北省国内游客平均增长速度约 ，鹤峰县北江 两山旅游区恩施生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区 的结合部，具有厚重的民族历史文化和优越的地理区位条件。 鹤峰容美古称柘溪容米容阳，早在新石器时代，土家族的先 民容米部落即繁衍生息于此。唐宋以来，为容美土司领地，田氏土王 世袭相承，雄踞方余载，在楚蜀诸土司中最为富强，迄今 存有屏山爵府等历代土王行宫遗址余处和上千件民族历史文物，容美六代土司九大诗人的诗集田氏家言为世界绝。土家吊脚楼 和四道茶板凳龙傩愿戏薅草锣鼓柳子戏等民俗文化资源富集。 清代文学家顾彩笔撰容美纪游，称此地为陶渊明向往的世外桃 源。 鹤峰革命历史灿烂。是中国工农红军第四军诞生地湘鄂边苏区 的中心湘鄂西革命根据地和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分， 是国家审定的类革命老区。至今留存着中共湘鄂西前委工农革命 军军部苏维埃政府中共湘鄂边特委湘鄂边联县政府等多处 革命旧址，屏山红军后方医院枪械厂遗迹尚存。第二次国内革命战 争时期，全县有万人投身革命，占当时全县成年人总数的， 余人为革命献出宝贵的生命。满山红国家级革命烈士陵园内安埋有共 和国第号烈士段德昌等革命先烈的遗骸，具有丰富的红色旅游 资源。 鹤峰自然资源丰富，森林覆盖率达以上，为华中药库的荟 萃之地水能资源人均占有量全省第茶叶种植面积产量和出 口全省第野生薇菜箬叶出口全省第稀世山珍葛仙米世 界罕见全国独有，还是中国四大磷矿之湘鄂磷矿带和世界最大硒 矿带的主要组成部分。正是由于历史的原因，形成了鹤峰这块极具潜 力亟待开发的旅游资源处女地。 二屏山旅游资源优势明显屏山，位于鹤峰县城容美镇的东北角，仅距县城公里，北高 南低，南北长近公里，中部东西宽不到公里，境内最高海拨 米，属典型的喀斯特和二高山地貌，地势相对平坦，四周峰峦与河谷 底部高差均在米上下，整体外形犹如艘巨轮，总面积平方 公里。屏山生态良好，森林覆盖率达，自然植被以常绿落叶针阔混 交林为主，境内野生动植物品种繁多，其中有密度较大的国家类保 护植物红豆杉，有名贵珍稀药材七叶枝花江边碗水等，有成群 的国家重点保护野生动物红腹锦鸡黄麂等。屏山以其优越的地理位 臵合理利用加强管理的原则，恢复红军后方医院面貌，整治周边环境，建设保护设施。对现存的平方米主体 木质房屋进行维修更换，复建旧址原合井式房屋已拆毁的前半部 分平方米，征集复原旧址文物，复建枪炮局房屋，新建红军烈 士纪念园以及其它附属设施。 土司峒主文化展示区土司文化园。按照原土司爵府建筑 群分布及其功能，新建土司爵府，构筑土司峒主文化展示区土司风 情园，建设景区旅游接待综合服务区，由土司爵府爵府客舍和白 虎洞三部分组成。 峡谷观光区和探险区。由溇水峡谷和躲避峡两峡构成。分四 个片区溇水峡谷步行片区溇水峡谷电瓶船游览片区躲避峡下游 栈道游片区和躲避峡上游探险区。主要建设内容修建步行游道公 里，新修栈道米，购臵电瓶船和橡皮筏，新建电瓶船码头等。 古桃源探访区。保护好原生态相对封闭意境优美与外 界隔离的桃源意境。修建栈道