背景可行性及必要性 项目提出的背景 鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家直非常注 重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。国家自年月以来连续 颁发了关于城镇医疗卫生改革指导意见关于城镇医疗机构分类管 理的实施意见等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配 套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策， 正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入 竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配臵，以市场化产 业化的运作，满足人们日益增长的服务要求。 党的十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。 到年在全国将初步建立基本医疗卫生制度框架，到年建立覆 盖城乡居民的基本医疗卫生制度。第章总论 国务院关于加快发展服务业的若干意见指出，围绕构建和谐社 会的要求，大力发展教育医疗卫生新闻出版邮政电信广播影 视等服务事业明确教育文化广播电视社会保障医疗卫生 体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动 员社会力量增加市场供给鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公 有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重。 国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见指 出，教育文化广播电视社会保障医疗卫生体育等部门对本领 域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会 力量增加供给的具体措施。 年发展改革委卫生部财政部商务部人力资源社会保障 部联合发布关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见， 鼓励和引导社会资本举办医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大服务供给， 满足人民群众多层次多元化的医疗服务需求。 意见中指出 放宽社会资本举办医疗机构的准入范围 鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。社会资本可按照经 营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。卫生民政工商税 务等相关部万人次，住院万人次。 县级医院拥有核磁共振全身血透仪彩色多普勒超声仪 等大批先进医疗仪器设备，能开展脑外科肿瘤外科泌尿外 科及腹腔镜等手术。县人民医院投资约亿元的门急诊楼医技 楼住院大楼已投入使用。目前县人民医院是二级甲等医院县三院 是二级乙等医院县中医院是二级甲等中医医院。 目录 第章总论 概述 项目名称及主办单位 可行性研究报告编制的依据和原则 项目提出的背景可行性及必要性 研究范围 研究的简要结论 研究的简要结论 主要技术经济指标表 第二章项目需求分析预测 市场现状 浙江省卫生事业的发展概况 德清县卫生事业发展概况 市场预测 第三章项目建设规模与功能分布 项目概况 建设规模 第四章项目建设条件 项目区域现状 项目地点与地理位臵 项目区域建设条件 工程地质与水文地质 气候条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,交通运输条件 公共设施社会依托条件 当地人口 第五章建设方案 主体工程与辅助工程 设计原则 总平面布臵 设备方案 公用工程 给排水工程 供电工程 通讯设施 采暖通风工程 污水处理工程 医疗用气工程 第六章智能化信息系统建设 智能化系统概况 概述 设计原则 综合安保管理系统 系统描述 闭路电视监控系统 入侵报警系统 出入口控制系统 医疗办公专有系统 系统描述 病房床呼叫系统 排队呼号系统智能卡通系统 医疗示教系统 远程医疗系统 探视系统 数字会议系统 办公自动化系统 综合布线系统 系统描述 布点原则 系统设计 计算机网络系统 公共广播系统含背景音乐及紧急广播 系统描述 系统设计 信息发布及查询系统 大屏幕显示系统 信息查询系统 建筑设备监控系统 卫星及有线电视系统 系统描述 设计原则 需求分析 系统组成 火灾自动报警系统 电源与接地系统 智能照明控制系统 智能化系统集成 第七章节能节水措施 节能措施节水措施 第八章环境影响评价 项目周边环境 环境保护标准 法律法规 环境质量标准 污染物排放标准 项目建设过程中对环境的影响及治理措施 对环境的影响 对环境的监测及防治措施 项年月 日经国家工商局核准由浙江金宇实业股份有限公司变更为宇诚集团股 份有限公司，注册资本万元，开发资质二级。 浙江金宇实业股份有限公司于年月经省人民政府证券委批准 及省工商行政管理局登记注册，是由原德清县金宇房产有限公司 年成立通过整体改组成立的，到目前已有年房产开发历史。 集团公司下设有德清县金宇贸易有限公司内蒙古浙宇实业有限公 司德清海越驾驶员培训学校有限公司浙江宇诚华尔涂装设备制造有 限公司湖州大树建设有限公司德清升宇臵业有限公司栾川德升源 房地产开发有限公司海南文昌昌都房地产有限公司海南东方晨旭臵 业有限公司等九个子公司及直属机构德清金宇大酒店宇诚宾馆德清 分公司长兴分公司等，是集房地产开发机械制造贸易建筑酒 店管理驾培等体的综合性集团。 项目负责人 项目负责人 负责人职务第章总论 联系地址浙江省湖州市德清县武康镇兴康南路号 联系电话 传真 可行性研究报告编制单位 编制单位 资质等级 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制的依据 关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见 浙江省国民经济和社会发展十二五规划 湖州市国民经济和社会发展十二五规划 综合医院建设标准卫办规财发号 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中发 „‟号 国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案 年的通知国发„‟号 年德清卫生工作要点 湖州市医疗机构设臵规划年 湖州统计年鉴 编制标准 医疗机构基本标准试行卫医发„‟号 综合医院建设标准建标 编制原则第章总论 项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律法规，贯彻艰苦 奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针政策，正确处理现状 与发展，需要与可能的关系。 项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能基本需要的 同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生 经济合理。 项目建设，应符合国家及湖州市建设规划和卫生事业发展规划的 要求，充分利用现有卫生运营对环境的影响及防治措施 对环境的影响 项目运营期间的环境污染防治措施 环境保护设施与投资 环境保护设施 环境保护设施投资 第九章劳动安全卫生与消防 劳动安全卫生 编制依据 危害因素及危害程度分析 安全措施方案 消防设施 防火管理 建筑防火构造 对火灾的预防措施 第十章组织机构与人力资源 组织机构 人力资源配臵劳动定员数量及技术素质要求 职工工资福利 员工来源与招聘方案 员工培训计划 第十章项目实施进度 项目实施进度安排 设计进度安排 项目施工进度安排 项目实施进度 第十二章招标方案 招标依据 主要招标方案 招标内容 招标范围 招标组织形式 招标前期准备工作 招标工作模拟时间安排 注意事项 预期目标 第十三章投资估算及资金筹措 投资估算 编制依据 基础数据 建设投资估算 资金筹措 第十四章财务评价 财务评价依据和原则经济分析 营业收入的估算 流动资金估算, 成本费用分析 利润估算 清偿能力分析 现金流量分析 不确定性分析 盈亏平衡分析 敏感性分析 财务评价结论 第十五章社会评价 项目对社会的影响 项目所在地互适性分析 社会风险分析 社会评价结论 第十六章风险分析 项目主要风险因素 风险程度分析 风险等级划分 风险评估方法 防范和降低风险措施 第十七章研究结论与建议 推荐方案的总体描述 研究报告结论 医疗仪器设备明细表 附表 总投资估算表 项目资本金现金流量表 利润和利润分配表 项目投资现金流量表 无形资产和其他资产摊销费估算表 营业收入营业税金及附加和增值税估算表 固定资产折旧费估算表 总成本费用估算表 财务计划现金流量表 资产负债表 项目总投资使用计划与资金筹措表 项目还本付息计算表 财务评价指标汇总表 单因素敏感性分析表 附件 附图 第章总论 第章总论 概述 项目名称及主办单位 项目名称 项目名称宇诚集团股份有限公司民营综合医院筹建项目 主办单位 主办单位宇诚集团股份有限公司 企业法定代表人沈宇龙 企业性质股份制 注册资金万元 单位简介宇诚集团股份有限公司简称宇诚集团到年我国将达到中等发达国家水平。部分经济发达省份 的部分城市经济将达到发达国家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投 入不足，需求强劲，为社会资本，特别是民营资本的投资创造了前所未 有的市场机遇。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。 因此，本项目是可行的。 项目建设的必要性 筹建项目的建设，有利于提高德清县综合医药卫生事业的发展和防 病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医， 减轻医疗负担，更好地为患者服务，为地方建设服务。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合 医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。第章总论 全县有各类医疗卫生机构家，其中省级医疗单位家，县级 医疗卫生单位家，含二级甲等二级乙等综合性医院和二级甲等中医 专科医院各家。