疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加 快种植业畜牧业园艺业结构调整步伐，对畜牧业发展给 予政策资金技术推广等方面的大力支持，激发了职工群 众的养畜积极性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超 过亿元，各级扶持资金超过万元，各团场及职工贷 款发展养殖业资金超过亿元。 新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十个五年 计划纲要确定了加速发展优质高效畜牧业的方针。围绕农 业结构畜牧蔬菜果林三足鼎立和职工增收，兵团上 下大兴畜牧业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存 栏肉类产量增幅均在以上，对职工家庭增收贡献率达 。 十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的 工程，为大力发展畜牧业制定了十二师关于加快现代畜牧 业发展的实施意见。今年月师党委二届三次全委扩大会议又提出了奶牛业发展的总体目标积极倡导规模饲 养集中挤奶统服务走产业化经营的路子，逐步实现 奶牛业生产由庭院养殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业 向主导产业转变。奶牛良种繁育疫病防治饲草饲料生产 鲜奶购销体系进步完善。基本实现养殖技术集约化奶源 资源高效化奶牛养殖环境优良化龙头企业带动化。力争 到十五末，实现奶牛年存栏头，牛奶总产量 吨，商品奶量吨的目标。会议形成的加快奶 牛产业发展规范奶源购销决策性文件，在奶牛养殖用地 奶牛品种改良疫病防治改进团连内部的运行机制奶 源购销定价等方面制定了系列优惠政策给予扶持。三坪农 场根据师里决策制定了相应的政策进行落实，如以户为 单位饲养奶牛规模达头后，每头成年奶牛保证划分亩饲 草地，土地费的收取，可根据连队财务收支平衡状况适当减 收农场兽医站在师畜牧兽医工作站的指导下，对奶牛进 行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶 资金使用说明 项目资金设立专门账户，严格按项目计划合理使用资金， 编制年度财务预算和决算报告，由农十二师财经处负责资金 审计和预决算报告审核。 建设工程实行政府采购和公开招标等形式，设备及仪器 的采购本着先进适用节俭的原则，由专门组织的仪器设 备专家组负责制定方案，经项目管理办公室审核后实施，并 报领导小组审核。 本项目资金重点使用方向是土建工程建设费，是项目资 金管理的重点，将通过招标和政府采购的方式使用好资金， 对项目资金的使用由项目领导小组监控及财务随时审计，资 金的使用管理有较好的保证。 第章项目摘要 项目名称 项目主管单位 项目实施单位 项目建设地点 项目建设性质 项目负责人 建设内容和规模 建设期限和进度 投资概算与资金筹措 项目效益分析 第二章项目建设背景与编制依据 项目建设背景 第三章技术方案 方案选择原则 工作任务及标准 总体技术方案 第四章工程建设方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设总体目标 项目总体规划及布局 土建工程 第五章投资概算 编制依据 项目总投资 第六章资金筹措 资金筹措 资金使用说明 第七章实施计划 建设期限 实施进度 第八章项目组织管理与运行 项目组织管理 项目管理 管护人员和经费 人员培训 第九章效益分析 经济效益分析 社会效益分析生态效益分析 第十章结论与建议 第章项目摘要 项目名称 三坪农场奶牛养殖小区基地建设 项目主管单位 新疆生产建设兵团农十二师发改委 项目实施单位 新疆生产建设兵团农十二师三坪农场 项目建设地点 新疆生产建设兵团农十二师三坪农场连 项目建设性质 新建 项目负责人 刘玉龙 建设内容和规模 在三坪农场连建设奶牛养殖小区基地，建筑面积 平方米，并进行相关配套设施建设。 建设期限和进度 本项目年月完成项目建设前期准备工作建设 期限为年，即年月年月。年月 前完成土建工程建设，月中旬前完成仪器国内最先进的牛奶加工灌装生产线，年生产能力达 到万吨，主导产品佳丽牌牛奶各项指标均达到国家标 准，年月已通过国际质量认证，并对 兵团乳业发展起着十分重要的作用。近几年天润乳业集团 公司因受优质奶源不足的影响，企业的规模效益难以得到较 好的发挥。目前，鉴于集团公司年生产能力，年需要原料奶 近万吨，而实际生产量仅万吨，根据农十二师奶业发展 规划，天润乳业集团公司及开发区内乳品企业到年 原料奶需求量达万吨左右，因此原料奶的需求缺口较大。 三坪农场邻近乌鲁木齐市，是天润乳业集团公司主要的奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌鲁木 齐市昌吉市潜力巨大的奶产品消费市场，原料奶销售前景 非常好。 三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市八钢接壤， 交通便利。该场拥有万亩土地，其中耕地万亩， 林地万亩，人工饲草地万亩。种植玉米番茄小 麦等作物，每年有大量的饲料作物秸杆杂草和树叶等可 共牲畜食用，可充分利用这些资源大力发展畜牧业，是农十 二师的主要奶业生产基地。 为实现农业增效职工增收，根据三坪农场的地理位置 资源优势，依据少数民族职工占以上，素有养牛为生的 习俗特点，农十二师和三坪农场提出了农场畜牧业占大农业 的发展目标，极力推进奶牛产业发展。在奶牛养殖用地 奶源购销定价等方面制定了养殖发展优惠政策加快奶 牛产业发展规范奶源购销等系列优惠政策给予扶持， 并在奶牛品种改良疫病防治等方面支持农场兽医站配以技 术服务，以促进养殖小区的形成，推进规模化饲养，为逐步 向标准化奶牛生产基地转化创造条件。在养殖小区内，积极 培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合建立奶牛股份制，以推 进全场实行龙头企业奶牛专业协会农户的基本经营模式。 为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变，实现我 国畜牧业现代化，提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发 布关于加快调整畜牧业生产结构的意见关于推进畜 禽现代化养殖方式的指导意见以备的安装 月初进行试运行，月进行验收并投入正常运行。 投资概算与资金筹措 本项目总投资概算为万元，全部申请师配套资金支 持。 项目效益分析 项目的实施，使三坪农场的奶牛养殖向规模化标准化 方向发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现 三坪农场奶业向优质高产高效的转化。 本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后， 每年可提供奶产品吨，创造产值万元。全场每年 可增加净利润万元。 通过以上数据表明该项目实施后，有较强的盈利能力。 第二章项目建设背景与编制依据 项目建设背景 畜牧业是农业经济新的增长点，是农业增效，农民增收 的重要支撑产业。 年至年，新疆生产建设兵团基本实现了以四 六七八十二师为重点的优势畜产品生产基地的合理布 局，兵团六大商品基地之首就是建成万吨奶业生产基地。 为加快城市周边奶业及乳制品的发展，新疆生产建设兵团在 乌鲁木齐建立了农垦乳业集团天润乳业集团公司，并将 农十二师列入兵团奶业生产基地之。 兵团奶业经过十五以来的持续快速发展，已经初 步形成以银桥花园明旺伊力新农农垦乳业等乳品 加工企业为龙头，以乌鲁木齐石河子奎屯伊犁阿克 苏等垦区奶牛养殖优势区域为基础，带动兵团乃至整个自治 区奶业全面发展的新格局。截止年末，奶牛饲养规模达到万头，奶类总产突破万吨，乳品加工企业已 具备日处理吨鲜奶的生产能力。牛奶总产占全区的， 奶制品的加工量占全区的以上。奶业已经成为兵团畜牧 业的主导产业，并在自治区奶业产业中占据着举足轻重的位 置。 乳品是重要的菜篮子产品，与人民生活息息相关。 随着人们生活水平的提高，对乳制品的需求日益扩大，极大 地促进了乳品业的发展。近几年新疆境内就有多家大 中型乳业公司纷纷成立，对奶源特别是优质牛奶的需求量日 趋增大，呈现出各家乳业公司争夺奶源的现状。 位于乌鲁木齐的天润乳业集团公司是农十二师乳业龙 头企业，公司集奶牛饲养乳品加工销售研究为体， 拥有当今，以规模化标准化和产业化的生产 模式，提高良种覆盖率和单产水平加快普及机械化挤奶， 减少生产环节的污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系， 促进三坪农场奶牛业得到持续健康快速的发展。 在项目建设方案选择上坚持科学经济有效和合理 的原则坚持科技创新与可操作性强相结合的原则同 时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件的原 则。 工作任务及标准 利用三坪农场连原有奶牛集中养殖小区，建设集约 化专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质 原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养挤奶疫病防 治环境状况等向标准化水平转化。 为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就 近使用挤奶设施疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根 据农场养殖户的集中程度和现状基础条件进行合理布局。养殖小区建设选址符合地理交通卫生等特定要求 小区内生产区管理区及废弃物无害化处理区等功能区布 局合理牛舍和配套设施，水电路等综合配套设施具备 标准化奶牛养殖必须的功能，使奶牛养殖小区基地建设达到 标准化水平。 总体技术方案 根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下 基地规划方案 本项目根据三坪农场连连现有养殖基础养殖规模 养殖技术已建牛舍饲料来源交通条件地形优势和 供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建 栋牛舍，可扩大饲养量头，项目建成后，连养殖小区 养牛规模可达到