促进奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了县乳业总体发 展目标，到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均 吨，年交售鲜奶万吨。是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环生 态农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构，实 现农业的综合协调发展创造了有利条件。 是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小 而分散，质量保证体系不完善的有效途径。 是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转 化，加快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。 是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。 县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在 亩左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只 需要个劳动力，而有个劳动力闲臵。因此，本项目的实施是 县政府转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施， 是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结 构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要。 五可研报告编制依据 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 我国牛奶优势区域发展规划 省国民经济和社会发展第十个五年计划 省畜牧业十五规划及年远景目标规划省奶业振兴工程方案 省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见 县畜牧业十五发展规划 县国民经济和社会发展十五规划 国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规 划 中华人民共和国环境保护法 省统计年鉴 世界银行中华人民共和国省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标 奶牛存栏头，其中成母牛头，后备母牛头 年产鲜奶吨 总投资万元 财务内部收益率 静态投资回收期年 世行贷款万美元 贷款偿还期年含宽限期年 第二章行业规划及市场发展 国家对我省人员及兽医室建立健全防疫消毒制度，设立 门卫并带更衣消毒室消毒槽。 场区围墙严密，人员和车辆进出口设有消毒设施。进出生产 区的人员律更衣换鞋，紫外线消毒，车辆要经过消毒槽。 场内外运输车辆和工具等严格分开管理。 对牛舍和运动场要定期进行消毒，日常要保持牛舍的清洁卫 生通风良好。 第章总论 项目概要 项目名称奶牛养殖园区建设 项目性质养殖业 项目申报单位县乡政府 项目承办单位养殖有限公司 建设地点县东南公里处，国际标准化奶牛养殖基 地内。 建设规模奶牛存栏头，其中其中成母牛头，后备母牛 头。年产鲜奶吨。 建设方式养殖基地内各建构筑物集中建设，除泌乳牛舍，其 余设施共同使用统管理。奶牛统购进。 建设内容期初购进荷斯坦奶牛头。总建筑面积平方 米，包括泌乳牛舍干奶牛舍后备牛舍产房犊牛舍运动场 青贮窖兽医室粪污处理厂其它附属设施等， 投资规模总投资万元，其中申请世行贷款万美 元，其余自筹。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目定位以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽 带，以生产牛奶为中心，在资源节约和生态循环经济理念的指导下， 集中建设奶牛园区，实现奶牛养殖的规模化产业化体化。 项目辐射范围及带动能力园区建成后可安排户头户和 户头户农民进行养殖奶牛致富。 承办单位概况 养殖有限公司于年月注册成立，法定代表 人，注册资本万元，由有限公司和自然人共同出资， 其中有限公司出资万元，控股 有限公司是家具有四十多年历史的专业乳制品加工企业， 年在美国纳斯达克市场挂牌上市，总部设在北京市朝阳 区酒仙桥路号。现有员工人，其中具有中级以上职称人， 销售人员多人。目前，公司已发展到拥有北京生物科技公司 分公司拜泉分公司甘南分公司齐市分公司等家 全资子公司，个省会级城市销售分公司，近万个销售网点。产 品定位为孕婴营养专家及中高档孕婴奶粉。 获奖状况 年月获得婴幼儿配方奶粉国家免检称号 年月获得调制奶粉国家免检称号 万剂。 饲料资源充足 县拥有耕地万亩，草原万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。而且作物的秸秆和饲 草的农药残留量很低，保证产出优质乳品， 社会服务体系健全 县有畜牧服务中心，乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综 合服务室，可为养户提供从良种繁育防疫灭病饲料生产到科学饲 养管理等系列技术服务。 鲜牛奶加工能力强 年落户的有限公司，具有四十多年专业乳品制造 历史，专业从事营养乳品的科研开发与生产销售。现在的鲜 奶日处理能力达到吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到 年在的年鲜奶加工能力将达到万吨以上，可保障项目牛奶的销 售。 四建设必要性 县位于省中部，齐齐哈尔市东部，地处我省西部奶牛养殖 带。幅员面积平方公里，其中，耕地面积万亩，草原面积 万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料 饲草资源丰富。经过几年的发展，到年末全县奶牛存栏已达到 万头，年鲜奶产量达到万吨，牧业收入达到元，占农 村人均收入的比重达到，成为农民增收的重要来源。尤其是 年引进的龙头企业有限公司，现已发展成拥有九家子公司 资产超过亿元的国家级农业产业化龙头企业。品牌已进入全国十大品牌奶粉前四强，现在的鲜奶日处理能力达到吨，年 鲜奶需求量达到万吨，规划到年在的年鲜奶加工能力将 达到万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用。年 公司实现产值亿元，占全县工业总产值的上缴税金 万元，占全县工商税收的比重达到，是县的重要支柱企业。 为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱 贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业 原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全 程受控，由此县乡政府抓住ⅹ省实施利用世行贷款建设奶源 基地项目的契机，提出本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和乳业总体发展规划。 荷斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，是 全国奶业第大省，在我国制定的奶牛优势区域范围内。规划到 年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上现代化奶牛场园区 奶牛单产水平达年获得省非公有制企业纳税强称号全国轻工业质 量效益型先进企业称号省农业产业化龙头企业等系列荣誉称号， 乳制品销量在全国排名第九豆粉销量在全国排名第五。年月商标被国家商标局认定为中国驰名商标，年 月荣膺中国名牌荣誉称号。 中国驰名商标的获得实现了齐齐哈尔市企业在该项上零的突破。 目前，企业的发展目标是进入全国乳制品行业前三名，提高品牌 企业的国际国内知名度，打造自主品牌，建设具有省特色的 国际流乳品企业。 二项目区自然经济条件 县位于省北部，地处小兴安岭与松嫩平原过渡带，地势丘 陵起伏，距省会哈尔滨公里，距齐齐哈尔市公里，毗邻对俄 重要口岸黑河市，地理坐标为东经，北纬 。全县辖镇乡，个村，幅员面积平方公里。 总人口万，非农业人口占，是个以农业为基础工业为主 导的县。年，全镇奶牛存栏，头，生猪饲养量达万头， 大鹅饲养量万只，涌现出了丰平村护路村等各类畜牧养殖专业村， 全年畜牧业总收入达，万元，人均畜牧业收入元，占农村 人均纯收入的。 乡吉利村幅员面积亩，其中耕地亩，草原 亩，林地亩，总水面亩，总户数户，总人口人， 其中劳动力总数人。年实现粮食产量吨，奶牛存栏 头，人均收入元。三项目建设条件 建设地优势 生产基地位于奶牛养殖带和我国奶业优势区域规划范围内，地处 东经，北纬，美丽富饶的乌裕尔河横贯南北，湿地肥沃， 碧空如洗，绿草滴翠，特别适合奶牛养殖。 政府重视 近年来，县始终把农村劳动力转移作为增加农民收入和建设 小康社会的战略性措施来抓，加强领导细化措施完善服务打造 平台。各乡镇各部门成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主 管领导具体抓，任务分解层层抓，切实把奶牛生产任务落到实处， 资金有保障 各乡镇各部门采取多元化多渠道融资，增加资金投入，解决 农户发展奶牛生产资金不足的问题。 政策有保障 在鲜奶收购价格上，在省奶价基础上提高元公斤县 政府补贴元公斤，奶价补贴政策补到五年。 种源基础雄厚 奶牛品种选用荷斯坦奶牛，初期由省政府世行办统进行国 内招标，国外采购。奶牛繁育所需冻精主要由省家畜繁育指导站 提供，该站年可提供优质冻精乳制品所需的奶源，由于中国乳制品消费 市场巨大，乳业成为我国食品工业中发展最快成长性最好的产业， 已被公认为朝阳产业。 把畜牧业作为增加农民收入的战略性措施来抓，通过发展乳 业，加快粮食过腹转化增值，快速拉动农民增收。同时，推进畜牧业 规模化集约化和产业化经营，发展畜产品精深加工，力争把粮食主 产区尽快建成畜产品生产加工基地。年省启动实施了奶业振 兴计划。全省各地积极发挥粮食，饲草秸秆丰富的优势，突出发展 奶牛养殖，使奶业在畜牧业和农业经济中所占的比重迅速上升。目前， 随着青贮饲料种植和利用技术的推广应用，全省畜牧业科技含量明显 提高，高产奶牛的比例也进步增加。 奶牛业的发展不能只注重数量的增长，更要注重质量的发展。发 达国家的奶业发展采用减少牛饲养头数，提高奶牛单产水平，保持奶 牛产量稳定增长的战略，美国从年，奶牛总头数从 万头，减少，而头均年头号数增长，而同期奶牛单产水 平提高了。目前，美国奶牛平均，而我国目前奶牛平均 单产水平仅为，差距十分明显，因此，奶业发展要走质量型 道路。 首先，要坚持改革与发展并举改造与建设并重的原则，