，对简化行政审批程序 提高办事效率和提供优质服务提出了具体的实施办法，通过对相关机 构的撤并和职能的整合，组建统办事的平台和公共服务的窗口，实 现行政资源的重组和优化，实行站式服务，使行政审批初步实 现了从分散向集中从无限期向限时从串联式向并联式的转变，通 过实行政务公开，规范办事程序和流程，办事手续由繁变简，办事形 式由暗变明，办事速度由慢变快，缩短办理时间，提高行政效率，从 而提高政府的诚信度。 建设乡镇便民服务中心，是当今农民群众在新形势下的迫切要求。 如今的形势是，农民群众对政府服务需求在向多元化便捷化 优质化的方向发展，农民需要政府提供直接服务的前沿窗口，需要政 府提供脱贫致富和劳务输出的信息基地招商引资和项目建设的绿色 通道的平台，需要政府切实解决群众生产生活中遇到的各类热点难 点问题等等，乡镇便民服务中心的宗旨就是便民提高机关效能，提 供优质服务，实行站式办公，阳光操作，规范运行，体现公开 公平公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共 服务质量，切实解决机关定程度上存在的门难进事难办，脸难 看，话难听的现象，群众由过去进机米， 充沛的水资源为工农业生产和城市用水提供了良好的条件。 二用地方案 土地权属及占地面积 该地块原归属于区街道办事处村，项目承建单位已和 该村达成协议，按每亩万元进行补偿。 项目总用地面积约亩， 合平方米。 土地现状及相关规划 土地利用现状 该项目总用地面积亩，约合平方米。 该地块原为山 丘地，地面无附属物，交通便利。 城镇规划及社会条件 该项目位于区管辖区内，当地政府给予了许多优惠条件，得 到了发改委城建环保土地等有关单位的大力支持，为项目建设 提供了良好的建设环境，并得到了当地群众的理解和支持，这都为便 第章总论 项目名称 街道办事处便民服务中心 二项目承建单位及法人代表 项目承建单位街道办事处 法人代表 三项目承建单位概况 街道办事处筹备组位于市区西部，紧邻景区，辖区内有 个行政村个社区，居民万人。 街道办事处筹备组主要科室设 置包括经济管理中心社会保障服务中心农业服务中心新农合 服务中心社会管理服务中心综治服务中心再就业服务中心计 生服务中心等。 四项目建设地点 南临，西临，东北临景区。 五建设内容及规模 拟建设座三层砖混楼，总建筑面积平方米。 六投资估算与资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目投资包括建安工程费用设备购置费工程建设其他费用 预备费等，估算总投资为万元，其中区政府支持万元， 街道办事处自筹万元。 七项目建设期 本项目按照国家有关程序建设，项目实施进度包括准备工作施 工竣工验收几个阶段。 根据项目的整体规划，建设周期为个月。 主技术经济指标 序号指标名称单位数量 占地面积平方米 建筑面积平方米 容积率 建筑密度 绿化率 总投资万元 八社会效益分析 街道办事处便民服务中心项目的建设是促进市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要实施的重要举措体制改革迈出 新步伐。 政府机构改革和行政审批制度改革进步深中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国防震减灾法 民用建筑节能管理规定 建设单位提供的其他基础资料 其他专业有关国家现行标准规范规章规定 项目提出的背景 便民服务中心就是将政府职能转到经济调节市场监管社会管 理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范 运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。 建立便民服务中心 是转变政府职能,打造服务型政府，改革管理体制的有益探索,也是 提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 行政管理体制改革是深化改革的重要环节。 要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。 健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化 社会管理和公共服务。 加快推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减 少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。 规范垂直管理 部门和地方政府的关系。 加大机构整合力度，探索实行职能有机统 的大部门体制，健全部门间协调配合机制。 精简和规范各类议事协调 机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重 叠职责交叉政出多门问题。 统筹党委政府和人大政协机构设 置，减少领导职数，严格控制编制。 加快推进事业单位分类改革。 这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏 伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。 行政审批制度改革，就是 落实这个要求的重大举措,实质上是政府机关的场自我变革自我 完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。 二场址条件 街道办事处便民服务中心所在地交通便利，地理条件优越， 南临景区路，西临平，东北临景区，属于山丘地，场地内无保 化，行政审批中 心高效运转。 深化改革开放。 转变政府职能，优化发展环境，提高工 作效率。 全面深化改革，着力消除观念障碍和体制障碍，增强城市活 力。 构建和谐社会。 坚持以人为本，认真解决人民群众最关心最直 接最现实的就业社保医疗治安等问题。 落实安全生产责任制， 加强社会治安综合治理，协调推进三个文明建设，维护社会稳定，使 人民群众安居乐业。 按照以人为本的要求，更加注重人的全面发展， 更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制 建设，切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，扎扎实实推进社会 主义和谐社会建设。 同时，街道办事处便民服务中心项目的建设是落实市长 同志年月日在市委七届八次全会上的讲话精神民生工程 扎实推进。 认真解决关系人民群众切身利益的问题,十大实事全 面落实。 必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 越是困难的 时候,越要关注民生。 要把扩大内需与改善民生推进结构升级与扶 持就业创业有机结合起来,围绕提升人民群众幸福指数,集中力量办 好今年十大实事,努力把促进经济平稳较快增长的过程,变成群众 不断得到实惠享受改革发展成果的过程。 九研究结论 该项目的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益， 是符合广大人民利益的民心工程，研究结果认为本项目是必要的可 行的。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目背景 市概况 市位于中部，是国家重要的能源原材料工业基地中国优 秀旅游城市和城市群个中心城市之。 年建市，现辖市 县区，土地面积平方公里，总人口万，中心城区人口 万。 这是个历史悠久的城市。 原始社会新石器时代的裴李岗文化 仰韶文化龙山文化遗址在此均有考古发现。 史籍最早见于公元前 年，论语诗经左传史记等著作对均有记载。 西周时期为武王宗室应侯封地，应国以鹰为图腾，古汉语 通假，因此市又称城。 „„ 可行性研究报告编制依据 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 绝不能搞劳民伤财的形 象工程和脱离实际的政绩工程，绝不允许利用扩大公共投资为 单位和个人谋取私利。 各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监 督，强化监察审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论 监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用 到哪里，审计就跟进到哪里。 切实转变工作作风。 各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧 密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处，收到 实效。 领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题密切联 系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。 政府工作 人员要始终保持昂扬向上奋发有为的精神状态，和广大人民群众 道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。 加强廉政建设和反腐败工作。 以规范制度和制约权力为核心，针 对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。 坚决查处腐 败案件，依法惩处腐败分子。 我们定要勤勉尽责，以实际行动和工 作业绩，建设为民务实廉洁高效的政府，让人民放心，让人民 满意。 街道办事处筹备组便民服务中心项目的建设及投入使用将极 大改善街道办事处办事科室不集中，办事手续繁琐，办事效率低 下的不良局面是农村综合改革的重要内容，对提高基层行政效能， 方便群众生活，加快社会主义新农村建设具有积极的促进作用。 综上所述，街道办事处便民服务中心项目的建设符合各方面 发展的需要，是必要可行的。 第三章建筑设计方案 建筑设计指导思想与原则 便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思 想有以下几个方面为指导原则 人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。 充分考 虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐社会。 可持续化尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑该地 区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。 现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿 化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高室外公共 设施水平。 生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为压配电设计规范 建筑照明设计标准 建筑物防雷设计规范 建设单位提供的设计任务书及设计要求 国家现行的有关规范规程及相关行业标准 相关专业提供的设计资料 设计内容 本设计包括以下内容变配电系统照明系统防雷保护 接地系统电话系统宽带系统消防系统。 照明系统电源由配电室引出低压交流聚氯乙烯电缆直埋引至楼内电缆连接柜。 本项目建筑按三类防雷的建筑物设 计防雷系统，在屋顶设置避雷带。 电话宽带系统楼内设置电话宽带网络交接箱。 建筑消防 该项目为三类建筑，建筑物耐火等级二级。 该项目按国家消防防火设置的要求实施。 室外设置两个消防 栓，水源由自来水管网供应，管径不小于，确保消防用水，消 防栓采用地上式，间距不大于米。 另外在消防通道上设置环形道 路，消防通道宽度大于米。 建筑物每层设置消防栓个。 走道和楼梯宽度均根据民用 建筑防火设计规范执行。 防雷与接地 该建筑为三级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部 采用避雷带作防雷接闪器。 避雷带