例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资 发号 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号 中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知中 发号 国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡的 通知国土资发号 国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题的整改 意见的通知国土资发号 国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发 号 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若 干政策的意见中发号 土地开发整理项目资金管理办法 财政部和国土资源部联合下发的新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知国土资厅发 号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知 国土资厅发号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号。 相关规划 区镇土地利用总体规划年 区乡土地利用总体规划年 区乡土地利用总体规划年。 技术标准 土地开发整理项目规划设计标准 灌溉与排水工程设计规范 农田排水工程技术规范 机井技术规范 农田灌溉水质标准 水利建设项目经济评价规范 水利水电工程制图标准 道路工程制图标准 土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财 务司编 相关基础资料 项目区实测地形图测绘日期年年极端最高气温‴，年极 端最低气温‴。‴的年有效积温为‴。项目区无霜期介于， 终霜日为月日月日，初霜日为月日月日。温度条件能满足 大田作物要求，无霜冻威胁，评价因子值为。 水分条件项目区年平均降雨，灌溉水源保证率，评价因子 值为。 有效土层厚度该区主要土壤多为发育在黄土母质上的暗栗钙土，质地 综合说明 项目名称 项目全称为区级投资补充耕地项目 项目类型 项目类型为区级投资的补充耕地项目。 项目建设规模 该项目建设规模为，其中包括荒草地，农村道路 ，农田水利用地。 项目区位置和范围 项目区涉及三个片区，其位臵如下片，大地坐标西安范围，东经 ，北纬。 市区片区，大地坐标西安范围，东经 ，北纬。片，大地坐标西安范围， 东经，北纬。 图项目所在位臵示意图 项目区地貌类型 项目区微地貌为平原，整体地势是北高南低片是南高北低。 项目区土地权属情况所有权使用权 项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。项目区土地 权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民 群众，符合关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通 知国土资厅发号对项目受益主体的规定。 项目预计新增耕地面积新增耕地率 该项目，主要是对未利用地进行整理为耕地。整理后项 目区预计共新增耕地，新增耕地率为。其中片预计新 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,增耕地片预计新增耕地片预计新增耕地。 项目主要建设内容 土地平整工程土地平整区面积为，挖方量和填方量均为 万。 农田水利工程新建机井眼，井房座，铺设干管 项目区外的干管均采用的管材，其余干管用的管 材，支管，钢管，泄水井座，阀门井座，架设 高压输电线路，低压输电线路，购臵变压器台。 过水路面片田间道过现有的冲沟而设臵有过水路面，过水路面各段依 地形用缓坡过渡处理。过水路面依原有缓坡分为段，总长为为，表土层有 机质含量平均为。全氮含量平均为，全磷含量平均为，全钾 含量平均为。碱解氮含量平均为，速效磷含量平均为 ，速效钾含量平均为。值平均为。 生物资源 区的自然植被主要为草原和森林植被，其中森林植被分布在西部海拔 以上的地段，阴坡乔木树种以兴安落叶松油松为主，伴生有白桦蒙古 栎等，林下植被以绣线菊虎榛子为优势，伴有唐松草地榆委陵菜等，阳坡 以阔叶树种占优势，主要有山杨小青杨山杏，林下有绣线菊玉竹等干草 原植被集中分布于中东部海拔以上的低山丘陵地区，有羊草贝加尔针茅 冷蒿羊胡子草隐子草百里香胡枝子铁杆蒿等草甸草原植被主要分布 于河流两岸，山间沟谷的低洼地带，优势植物有早熟禾苍耳芦苇车前委 陵菜地榆等中生和湿生植物，盖度沙生植被分布在中东部风口沙线 处，常见有小叶锦鸡儿沙蒿沙蓬等沙生植物，固定沙丘上还分布有杨树百 里香等。 社会经济概况 区是市中心区，有得天独厚的地理位臵。该区是个以蒙古族为主体， 汉族居多数的民族居住区。全区辖个苏木乡镇，共有个行政村嘎 查个村民小组。年末，全区总人口为万人。年国内生产 总值为亿元，财政收入达到亿元，农民人均收入元。 项目提出的缘由 近年来国家提高了粮食的收购价格，农民种植粮食作物的积极性也被充分调 动。但长期以来由于经济基础人力物力技术条件的制约，当地还有部分未 利用地未能充分有效利用，并存在相当数量的中低产田，这些都阻碍了当地农业 生产和农村经济的发展。 通过土地平整农田水利工程建设以及道路和农田防护工程的实施，将在项 目区内新增耕地，原有荒草地开垦为水浇地，缓解当地日 益加剧的耕地人需矛盾。农田基础设施的建设和农田配套工程的完善将改善当地 农业生产条件，提高农业劳动生产效率，为实施农业机械化和开展现代化农业打下良好基础。通过农田防护工程的建设，将增加地表植被覆盖面积，改善区域生 态环境。本项目设施后，当地未利用土地主要是荒草地将得到合 理开发利用，以往不合理的土地利用结构将得到合理调整，高标准规模化农田 的建设将使农作物产量有大幅度增加，极大促进当地农业增效和农民增收。通过 该补充耕地项目，将促进项目区内农村经济发展，。 田间道路工程维修原有田间道，新建生产路，原有生产 路改建。 防护林工程种植乔木株。 项目预期目标 按照土地利用总体规划，对田水路林综合整治，将项目区绝大部分荒 草地开发整理为耕地，最终达到合理利用保护耕地的目标。工程竣工后净增加 耕地面积新增耕地率，耕地年增加产值万元。 项目工期 项目建设工期个月，工期为年。 项目总投资亩均投资 项目总投资估算万元，单位面积投资为元亩。项目静态投 资回收期为年。 项目背景 项目所在县简况 地理位置 区位于市南部，地理坐标为东经 ，北纬，是市所辖郊区，也是市最大 的农牧业产区。东西长，南北宽，土地总面积，海拔 。东隔老哈河与敖汉旗及辽宁省建平县相望，南与喀喇沁旗和元宝 山区毗邻，西与河北省围场县相连，北与翁牛特旗克什克腾旗接壤。 自然条件 气候 区大部分属温带亚湿润干旱大陆性季风气候，四季分明，春季温暖，干 旱多风，夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽，霜冻早，冬季寒冷，降雪少。年平均 气温‴，极端气温分别为和‴。年平均降水量，最大 年降水量达，最小为，的降水集中在夏季月。年蒸发 量，为年降水量的倍，年均气温‴，从东南向西北递 减。年最高气温‴，最低气温‴，‴的有效积温‴。 年日照，在农作物生长季节的月日照总时数为 。年平均风速，大风日数，无霜期。 地势地貌 区地势西高东低，由西北向东南倾斜，境内平均海拔，最高 海拔，最低处位于羊肠子河与老哈河汇流处的波罗和硕地区，海拔， 西部属中山山地地貌区，位于七老图山区的北部，该地貌类型区群山起伏，山势 陡峻，具有明显的气候单面山特点，中部呈低山丘陵地貌，山丘孤立，顶部平展， 沟壑纵横，侵蚀沟自下而上呈树状发育，局部有沙丘堆积，东部为丘陵平川区， 属努鲁儿虎石质低山丘陵区的西北隅，丘陵台地与河谷平原相间，地形较为破 碎，坡度较缓，在上述个地貌类型区中，沿河流两侧均条带状分布有河谷冲积 平原及河滩曼地，土壤肥沃，植被发育，富存地下水，且水质良好。 土壤项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均发利用，仍然有些区 域具备发展高效农业的条件，但鉴于当地政府和群众自身经济能力较弱，无法进 行大规模的整理改造，使土地的最大效益未体现出来。这些都是制约当地土地利 用的社会经济因素。 自然因素 项目区气象灾害频繁，有干旱大风风沙白灾黑灾低温霜冻 冷雨湿雪等，其中干旱风沙及冻害是制约当地农业发展的主要自然因素。 本项目由区投资，在项目实施后，建设了完善的农田水利工程农田防 护林工程，以上的限制土地利用的因素都能够得到解决，使项目区的耕地变成稳 产高产的水浇地，更大的发挥土地的效益。新增耕地来源分析 新增耕地来源 该补充耕地项目新增耕地主要来源是荒草地，项目区内现有荒草地 。其中片现有荒草地，片现有荒草地， 片现有荒草地，如表所示。 表各片区荒草地面积统计 单位 片片片合计 新增耕地面积计算 项目建设规模内共有荒草地，通过土地平整工程农田水利工程 和田间道路工程的实施，新增耕地，新增耕地率为。 水土资源平衡分析 灌溉水源 项目区大气降水的时空分布复杂，地表径流呈现年际变化大，年内分配不均 的特点，水量很不稳定，因此灌溉水源主要考虑开采地下水。 本项目区所在地下水地下水为第四系全新统冲积洪积砂砂砾石孔隙潜水 含水岩层，含水层类型为潜水和承压水，地下水补给类型为降水入渗地下水入 渗补给和农田灌溉二次回归补给。 降雨入渗补给量 降雨入渗补给量按照下式计算 式中 降雨入渗补给量，万年 年降水量市年降雨量年，取中值 年 年降雨补给系数根据资料取 项目区面积