略的相关规 划文件，将云南建设成为中国面向西南亚开放的桥头堡，这意味着云南将实 现开放与开发的双轮驱动。云南具有优越的区位优势，是我国著名的药材之 乡，有三七天麻云木香薯蓣石斛豆腐果蔓连灯盏花茯苓 滇重楼等批优势传统道地药材，中药材种植初具规模，中药天然药物生 产企业发展迅速，打造出了云南白药系列三七系列灯盏花系列康王系 列青蒿素系列排毒养顔胶囊等批知名品牌，具有发展中药材种植的良 好基础。 云南省金沙江边沿线是石斛的原产地，由于其特有药效和所积淀的历史 品牌效应，把石斛标准化示范基础建设成为促进云南省药业发展的重点工程 是非常有必要的。金沙江边沿线独有的地理气候条件，是药用石斛发展的 理想之地，但由于野生石斛对生态气候环境的要求较高，在自然环境中生长 缓慢，繁殖力低，加之近年来掠夺性采集，造成野生石斛资源的严重破坏， 目前已近枯竭，从而严重制约了石斛产业的发展。为合理开发利用石斛资源，早在上世纪六十年代，云南昆明植物研究所 率先进入珍稀石斛品种黑节草即铁皮石斛的人工组培研究，是我国 最早涉足石斛资源合理开发利用，并与云南思茅民族传统医药研究所合作， 进行人工集约化栽培实验，经过近十多年的努力，取得了铁皮石斛从组培到 栽培的成功技术，年获得思茅地区科技进步二等奖，是国内首家获得这 项技术的团队，为后来石斛产业发展打下了坚实的基础。 云南省具有优越的种植环境和品质，石斛的种植和产业化直以来就得 到云南省及各级政府的政策资金技术等多方面支持。石斛特殊的种植环 境优势以及未来巨大的市场空间与经济效益，将为地方社会经济发展对农 民增收和农村社会经济发展起到巨大的推动作用，对生态环境的建设也有积 极的促进作用。特别是通过人工种植和产业化的运作之后，将会极大的减少 对天然石斛的采摘与破坏，同时又把石斛放归到原来野生的自然环境，延续 了天然石斛的生长和繁殖，对于防止天然石斛的灭绝起到了至关重要的作用， 本项目就是在这样的背景下产生的。 项目通过高产优质高效生态安全低耗的铁皮石斛标准化 种植基地的建设，有利于示范辐射带动当地农户加快良种和先进技术的皮石斛种植基地，而且其它县市也正准备发展石斛产业。 产品市场竞争力优势 项目优势主要体现在政策石斛资源和历史品牌效应技术方案种植 条件产品价格等方面优势。 项目符合国家和地方各级政府和区域发展的方针政策，符合土地利用总 体规划，符合云南药产业发展规划，是推进中药现代化进程和打造云药知名 品牌的基础项目，是当地主要的种植也之，得到了各级政府对石斛产业发 展高度重视和支持。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总论 项目背景 项目名称 铁皮石斛规范化种植基地建设项目。 项目性质 新建。 建设单位概况 建设单位生物科技开发有限公司，法人代表 可行性研究报告编制依据 国家药监局中药材生产质量管理规范 农业部绿色食品产地生态环境质量标准 国家发改委投资项目可行性研究指南 云南省生物产业发展规划纲要 云南省石斛产业发展规划 项目提出的理由与过程 项目建设的必要性 项目建设符合国家的产业政策和导向，符合云南医药产业发展规划，有 利于示范带动当地药用石斛标准化种植产业化发展，具有良好的社会效 益。且辐射带动能力强，能促进当地群众增效显著，带动贫困人口的尽快脱 贫，有助于当地的安定团结，是项保供给增后劲扩内需促增长的产 业，建设意义重大，建设是非常必要的。 项目建设符合国家产业政策和导向中药产业是我国的传统产业，又是世纪最具发展潜力的产业之。按 照国家中药现代化纲要的要求，国家食品药品监督管理局加快了的进 程，在年就在全国认证企业按照全国优势农产品区域布局规 划年及特色农产品区域布局规划年，位于 优势区或出口重点区域内的南药热带作物等园艺产品的良种种苗繁育 基地标准化生产示范基地建设是国家重点扶持项目。 实现中药现代化是顺应中国医药发展的项重要战略决策，加快发展云 药产业的决定和工程中，石斛产业发展被列为重要项目之。铁 皮石斛标准化种植示范基地建设项目是中药现代化发展的重要组成部分，也 是顺应中药发展现代化的需要，符合国家的产业政策和导向。 项目建设符合云南省的经济发展战略和政策导向 抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展推进中药现代化和我省实施 云药产业化发展战略的机遇，落实云南省生物产业发展规划创新型云南行 ，促进当地经济社会的 全面可持续发展。 有助于当地社会经济发展与稳定，有利于民族团结与和谐项目位于藏区的少数民族聚居区，长期以来，由于受到自然和社会条件 的制约，农业产业结构优化不足，特色种植资源和优势未能发挥应有的作用， 地区发展和农民增收缓慢。而增加农民收入是当前农业生产中个突出的重 点和难点问题，也是关系经济和生产力发展的重大问题，也是保持当地民族 团结社会稳定的最主要环节之，项目通过石斛的种植和产业化，优化地 区产业结构，促进农业经济和社会的发展。同时，项目通过示范带动和技术 培训等方式，直接为当地的农民提供学习和示范的平台，带动农民重视石斛， 增加就业，增加农民收入，从而服务于当地人民，推进当地社会稳定，巩固 和更加夯实民族团结与安定。 项目提出的过程 石斛是兰科石斛属附生植物，我国有个种，云南有个种，其中被 列入中国药典的铁皮石斛金钗石斛马鞭石斛等作为我国常用的中药 材，又称黄草，对心血管，消化和呼吸系统眼科等疾病有明显的治疗 作用，尤其是铁皮石斛这珍贵品种，因其神奇而独特的疗效，享有人间 仙草千金草的美称，亦被专家们称为植物中的大熊猫。从全球来看， 石斛主要分布在北纬至南纬之间的热带亚热带原始森林 及相类似的温暖湿润的地区，常附生于苔藓植物的石灰岩石上或树上。在我 国则主要分布于北纬以南地区，即云南四川广东广西台湾等省。 石斛野生资源已经濒临灭绝，年我国将石斛列入国家重点保护野 生药材物种名录，年兰科植物列为类重点保护物种之，列入濒 危野生动植物种国际贸易公约附录，禁止国际间的自由贸易。 随着国内外回归自然潮流的兴起，人们逐渐把防治疾病和追求健康 的目光转向了天然药物，特别是具有悠久临床应用历史的传统医药，这为中 医药的发展带来了巨大的机遇。但我国中药也存在质量不稳定重金属及农药残留超标卫生等指标不合格，这些不规范不标准的现象严重制约着中 医药的发展。 国家药监局发布并于年月日执行的中药材质量管理规范简 称，已成为指导我国中药材种植生产管理的标准，通过该标准的执行， 可有效地实现中药种植生产的规范化标准化，为中成药制剂健康产品 的质量可控，疗效作用的可靠提出的根本保障，为中医药健康产业实现现代 化奠定了基础。 云南省地处低纬高原，气候和环境多样性显著，具有优越动计划和中药现代化科技产业基地第二期建设方案，是推进中药材规范化与 规模化种植，促进我省中药材产业的可持续发展和由中药材资源大省向中药 材经济强省的转变，逐步把云南建设成为我国重要的中药材种植基地初加 工基地和面向东南亚的中药材贸易集散地的重要举措，石斛产业是云药产业 发展的重要项目，本项目建设是示范带动石斛产业发展的重要基础。 根据药用石斛生长发育对生态条件的要求及药用石斛种植的实际情况， 云南省具有适宜药用石斛生长的优势资源，是种植石斛最理想的地区之， 项目符合符合云南省药产业发展规划和发展战略。 项目建设是推动南药特色系列产品的需要 铁皮石斛是政府确定重点开发的特色系列药材之，药用石斛产业是项 目区项新兴的药产业，但良种繁育和标准化种植滞后，产业发展缓慢，优势资源待开发，产业发展前景看好。本项目的实施，以现有的药用石斛种植 基地为基础，以资源为依托，以市场为导向，按高起点规划，高标准建设， 高科技支撑，高效益示范的现代农业产业化建设要求，围绕着高产优 质高效生态安全低耗的目标，建设铁皮石斛标准化种植基地。 以此作为建设符合要求的规范化产业化，铁皮石斛实验示范重点 项目之，是推动南药特色系列产品开发，促进南药产业化发展的需要。 项目建设有利于推动农业产业化的发展 以铁皮石斛种植基地为基础，以资源为依托，建设符合中药材要求 的铁皮石斛基地，规模化开发，集约化经营，培育和建立南药特色产业化基 地有利于示范和带动区域土地资源的合理开发利用，促进铁皮石斛产业化 的发展，推动农业现代化进程。 充分利用项目区项目点的土地资源和剩余劳动力，实施铁皮石斛基地 建设，有利于推动当地农业生产结构和农村产业结构的合理调整，示范带动 当地农民实施农业产业化生产，同时有利于辐射扩散先进农业技术及良种 的推广力度，从而实现农业增效。 促进当地农村经济的发展，加快脱贫奔小康的步伐 项目区地处藏区，是典型的边疆和少数民族聚居区，经济社会发展水 平相对低，产业结构以农业为主，而农业产业开发的缺失，导致贫困依然十 分突出。铁皮石斛连片规模化标准化示范种植，方面可带动项目区内农 户的长效脱贫，杜绝和减少返贫现象另方面通过技术蔓延与扩散产品 收购可有效整合当地闲散的土地劳动力及有限资金的积聚，从而实现开发 棵铁皮石斛，脱贫大片，发展个区域经济带资金等方 面的风险。 上述风险是项目存在的主要问题，如何认识规避和应对，抑制风险的 发生或将风险产生的损失降低到最小，是需要重点解决的问题。 建议 项目产生的社会生态和经济效益明显，对社会经济发展和三农问 题解决