总体规划，列入国家扶持行业目录。这些具体举措反映出党和政府 对发展养老服务业，兴办养老服务机构的高度重视和支持，是推动我 地养老机构快速发展的助推器，是顺应时代潮流符合党心民心的 项举措。 项目的建设是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。 人口老龄化加快，老年人数量增长，空巢老人数量增多，对 养老服务业的需求加大。在全国老年人口快速增长，老龄化趋势加快 的情况下，我省是全国较早进入人口老龄化社会的省份之。随着经 济社会的发展，人民生活水平的不断提高，人们的养老观念发生了很 大的变化，从满足于般的衣食住行和日常生活照料等基本需求的方 面，提升到追求生活质量，注重健康护理文化娱乐和精神慰籍等方 面。加快发展养老服务业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求， 保障老年人享受经济社会发展成果，是坚持以人为本贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要 标志，也是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。 项目的建设是大部分老年人的心愿。 目前老年人提及最多的问题是生活有人照料，和看病就医方 便。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点在经济上要 靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女 在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老就医看病的问题 显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活， 尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老助老的时 代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供 个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有 所用的管理服务中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设县退休人员管理 服务活动中心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老 有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐。该项目的建设 是必要的，也是可行的。 大于。若达不到要求，则增设人工 接地极。 给排水 设计依据 建筑设计防火规范年版 建筑灭火器配置设计规范 建筑给水排水设计规范 室外排水设计规范 有关专业提供的设计资料和要求。 生活给水系统由市政给水管网直接供给。 消火栓给水系统 第章概述 项目名称 县退休人员管理服务活动中心 二建设地点 县镇村 三建设单位 县社会保障事业管理局 四项目建设单位基本情况 县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位名 职工的参保缴费，多名企业离退休职工及多名遗属的基 本养老金和基本生活费的发放，年发放基本养老金和统筹项目 支付费约万元。下设办公室社保服务中心基金征管股财 务股稽核股退休人员管理服务股档案管理股信息股。现有职 工人其中学历大专以上人，中级职称以上专业技术人员人， 助师人。 主要职能职责制定和落实社会保险扩面计划与任务制订和执 行社会保险基金征缴计划编制执行养老保险基金收支预决算制定 实施社会保险经办业务规程审核参保登记计发退休人员养老金待 遇。制定和落实离退休人员的社会化管理服务政策，指导开展离退休 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人员各项社会保险待遇按 时足额支付。 五项目研究的范围和重点建设内容 项目的研究范围包括项目的建设背景及必要性项目选址建 设规模建设方案建设内容建设目标环境保护节能节水建 成后的经济与社会效益等。通过对以上方方面面进行公正科学公 平客观的研究分析，并经过认真计算对比综合分析汇编，最 终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的依据。 重点建设内容活动中心楼幢公寓楼幢 配套工程。 六可行性研究报告编制依据 中国老龄事业发展十五规划 国发号文件关于完善企业职工基本养老保险制度 的决定 政号省人民政府关于完善企业职工基本养 老保险制度的决定 中办发号关于积极推进企业退休人员社会化管理 服务工作的通知 国办发号关于加快发展养老服务业市养老 保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年 人的比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设 资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条 块分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设 不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要 求不相适应。 老人们在退休后由社会走向家庭，角色的转变容易使他们出现心 理失衡。而随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。长期的精神文化需求无法满足可严重影响老 年人的生活品质，从而导致老年人的身体免疫功能的降低，为疾病敞 开了大门，容易焦虑的老人衰老过程会加快，并助长疾病的发生。老 年人的精神空虚和郁闷已经成为和谐社会的新课题。 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做 出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更 加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革 建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意 义。成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构， 让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发 展的必然产物。 县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年 的原则，采取多种形式不断提高广大退休人员的生活质量。随着我国 人口老龄化的提前到来，我县各类企事业退休人员迅猛增长， 年底我县各类离退休人员已达余人，其中企业类人，社会 化管理服务工作日趋重要。为逐步实现退休人员老有所养老有所 医老有所为老有所学老有所乐老有所教的老年工作方针， 新建个集养老康复娱乐学习培训为体的退休人员活动中 心，更好地满足不同消费群体对养老服务的需求，该项目的建设势在 必行。 二项目建设的必要性 项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提。 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中 国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的项重大任务，体现了 包括老年人在内的广大人民的根本利益和共同愿望。解决老年人的实 际问题，保证老年群体与全社会的和谐，是维护社会稳定，促进经济 社会发展，实现和谐社会的基本前意见的通知 办发号县企业退休人员社会化管理服务实 施意见 投资项目可行性研究报告指南项目承办单位提供的基础数据和材料。 七项目总投资规模及构成 县退休人员管理服务活动中心建设项目总投资为万元。 其中土建工程建设投资为万元公用工程建设投资为万元 设备及工器具建设投资为万元其他费用建设投资包括土地费 用为万元预备费用为万元流动资金为万元。 八基本结论 本项目建设是依照中办发号办发号 办发号关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作 的通知等文件精神，是在缜密研究充分论证的基础上形成的。项 目建成后，不仅可安置接纳名老人，解决吃住养疗玩等 方面的问题，为国家和社会减轻定压力。同时，还可带动地区经济 的发展，为社会解决多人的就业问题，缓解了当前社会的就业压 力，建设项目具有坚实的建设基础，前期工作已经启动，可操作性强。 资金筹集完全可以实现，总投资万元中，国家资金投入为 万元，地方财政配套投入为万元，自筹资金为万元。能够实 现预期目标并取得良好的效益。从以上可以看出本项目的建设是切实 可行的。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 随着我国的社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活 水平的不断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门统计年，我国有岁以上的 老人亿人，超过我国总人口的，同时经科学的预测分析到 年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是 社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提 高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结 果。目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华， 老年人保健康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成 为社会议论的主题。 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛 上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国 岁以上老人将从年的亿增加到年的亿，老 龄化逐渐显现，老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进 步加大。随然近几年中国老龄事业取得了较快的发展。但是，按照社 会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城次，共幢，总建筑面积。其中高 档公寓楼幢，中档公寓楼幢，低档公寓楼幢。以满足各种条件 的退休老人生活住宿。 高档公寓楼 高档公寓楼床位张，层数为三层，砖混结构，按室厅， 配套厨房卫生间设计，外墙面砖，每栋楼建筑面积平方米，共 平方米。 中档公寓楼 中档公寓楼床位张，层数为二层，砖混结构，按标准间设计，配套卫生间，每间安排位老人居住，每栋楼建筑面积平 方米，共平方米。 低档公寓楼 低档公寓楼床位张，层数为二层，砖混结构，按标准建设 计，配套卫生间，每间安排两位老人居住，每栋楼建筑面积平方 米，共平方米。 辅助设施 包括食堂门卫室厕所收发室浴室商店后勤库房汽 车房等附属用房总建筑面积为平方米。 第五章规划设计和建设方案 规划设计 设计理念 田园牧歌世外桃园 考虑到本项目是专为老年人提供个集生活休闲沟通养老 医疗文化传播的服务机