第章方案编制指导思想依据和原则 指导思想 坚持以落实科学发展观构建和谐社会为统领，从促进土地资源的集 约利用和可持续利用出发，按照科学规划分步实施的原则，通过积极推 进农村建设用地整理，盘活利用农村存量建设用地贯彻十分珍惜合 理利用土地和切实保护耕地的基本国策，以增强土地综合承载能力为重 点，协调人口资源环境和经济社会发展的关系，努力提高土地利用的 社会经济和生态效益。 二编制依据 国家有关法律法规标准文件 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号 土地开发整理标准 国土资源部关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地 减少相挂钩试点工作的意见的通知国土资发号 国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通 知国土资发号 县级土地开发整理规划编制要点国土资发号。 二湖南省相关法规称预算金额工程施工费各项费用占工程施工总费的比例 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 业主管理费 总计 二资金筹措 综上所述，方案的实施预计需要投入资金万元，为保证挂钩项目 的顺利实施，北塔区人民政府承诺将以政府投资为主，同时采用银行贷款 引进社会资金等多种方式筹集，按照相关政策规定，保证项目区所需资金 按计划到位。 目录 前言, 第章方案编制指导思想依据和原则 指导思想 二编制依据 三编制原则 第二章方案编制过程及主要内容 方案编制过程 二方案主要内容 第三章项目区概况 区域概况 挂钩周转指标的使用计划 二挂钩周转指标的归还计划 第七章投资预算和资金筹措 投资预算 二资金筹措 第八章土地权属现状和权属调整方案 土地权属现状 二土地权属调整方案 第九章方案评价 方案的合法性评价 二方案的合理性评价 三方案的可行性评价 二项目区划定 三拆旧区基本情况 四建新区基本情况 五项目区土地利用总体规划相关情况 第四章项目区建设条件分析及规模确定 拆旧区复垦条件分析及规模确定 二建新区规模确定 第五章项目拆旧区复垦方案 拆旧区复垦目标 二拆旧区规划原则 三拆旧区规划布局及工程规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第六章挂钩周转指标的使用和归还计划实现新增耕地 公顷亩，新增耕地率为。项目实施后，水田面积 公顷亩，旱地面积公顷亩林地公顷亩， 均为有林地其他农用地公顷亩，其中农村道路公顷， 农田水利用地公顷，坑塘水面公顷，田坎公顷。 二工程规划 土地平整规划 土地平整对合理灌排节约用水改良土壤保水保土保肥科学耕 种，以及提高劳动生产率和机械作业效率等方面有着重要的作用。 土地平整规划包括个部分 表土剥离。项目区内现状残存有部分废弃厂房，地块表面现状较差， 需要将项目区相应部分的地块进行表土剥离，运至区外。 表土回填。现状地块经表土剥离后不适合耕种，需要从区外运进适合 耕种的土壤进行表土回填。 农用地等级提高。经过表土回填的地块农用地等级较低，基本在五级 左右，根据邵阳市北塔区国土资源局及当地群众的要求，需要提高复垦后 农用地等级，具体可以通过分批喷洒有机肥料，同时配合清理附近坑塘水 面的淤泥加以覆盖，来逐步提高农用地等级。 农田水利工程规划 项目区农田水利工程规划布局应根据实际情况，结合现有沟渠对区内 的截流沟农沟进行合理规划布置。根据项目区整体规划布局需要，结合 实际情况，规划布置沟渠走向，综合考虑了引水蓄水输水排水等工 程综合配套，增强了项目区排灌能力和抗灾能力，并确定系统灌排标准， 计算设计流量，选择经济合理的沟渠质地和断面形式。 灌溉工程规划。项目区水田通过水泵抽水至农渠进行灌溉，旱地则通 过修建集雨池进行灌溉，共规划农渠条，长米，渠道断面为矩形， 规格为底宽，高。并用厚现浇砼护肩，浆砌 预制砼空心砖护坡，厚现浇砼护底，现浇砼部分每隔设伸缩缝，宽度为。集雨池个，采用砖砌池壁，内池壁采用砂浆抹面。 排水工程规划。项目区排水主要通过新建截留沟进行排水，截留沟将 雨水汇集到集雨池以便灌溉旱地。截流沟条，长，渠道断面为矩形， 规格为宽，高。采用预制砼空心砖护坡，厚现浇 砼底板，厚现浇砼压顶。。 道路工程规划 项目区规划道路分为田间道和生产路两级。规划的原则是充分利用 原有路线，尽量少占耕地方便农业生产，有利于生产资料的运入和农产 品的输出，保证农业生产机械化尽量减少道路跨越沟渠，减少桥涵工程 量，以节省工程投资生产路沿地表地势走向布置接费序号工程类别计算基础间接费费率 农用井工程直接费 其他工程直接费 安装工程人工费 注间接费计费基础为直接费 利润直接费间接费 税金直接费间接费利润 前期工作费土地清查费项目可行性研究费项目勘测费项目设计与 预算费项目招标费重大工程规划编制费表 表前期工作费费率表 费用类别土地清查费 项目可行 性研究费 项目勘测 费 项目设计 与预算费 项目招标 费 重大工程规 划编制费 前期工作 费合计 费率 注前期工作费各费用计费基础为工程施工费 工程监理费工程施工费 竣工验收费工程施工费 业主管理费前期工作费工程施工费工程监理费竣工验收费 不可预见费工程施工费设备费其他费用。 其他费用中相关涉及区间费率的，具体费率根据湖南省土地开发整 理项目预算定额标准试用稿国土资源厅年中土地开发整 理项目预算编制暂行规定试行中相应的取费费率计算。本项目按最大 值确定进行计算。 二预算成果 本项目的工程由土地平整工程灌溉与排水工程田间道路工程和农 田防护林工程组成。项目预算总投资万元，其中工程施工费万 元，占总投资设备购置费万元，占总投资其他费用共计万元，占总投资的不可预见费万元，占总投资的 。关于详细的总投资，详见下表表。 表投资预算表单位万元 序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例 工程施工费 二设备购置费 三其他费用 四不可预见费 五总投资 表邵阳市北塔区茶元头乡二砖厂项目工程施工费预算表单位元 序号指标编号工程名称单价工程量费用 土地平整工程 田块修筑工程 条田修筑元 特殊工程清基元 二耕作层地力保持工程 客土挖填元 土地翻耕元亩 二灌溉与排水工程 排水工程 新修截流沟元 二排水工程 新修农渠元 三渠系建筑物 蓄水池元处序号指标编号工程名称单价工程量费用 三田间道路工程 生产路 新修生产路元 四农田防护及生态环境保护工程 生态保护工程 植树元棵 表其