展及当前主要问题 年以来，各地区各部门认真落实国务院关于进步 深化城镇住房制度改革加快住房建设的决策部署，做了大量工作。城镇住房制度改革取得重大进展，房地产市场体系基本 建立，房地产业持续快速发展，对拉动经济增长推进城镇化 改善人民生活等，都发挥了重要作用。 近几年来，国家把房地产市场调控作为加强和改善宏观调 控的重要内容，采取了系列措施。严格房地产开发信贷和土 地管理，提高房地产开发项目资本金比例，控制城市拆迁规模。 房地产市场调控取得了积极成效，房地产开发投资信贷和土 地供应过快增长的势头得到有效控制。 在看到调控取得了定成绩的同时，也应当清醒地看到， 当前房地产市场区域性结构性问题还十分突出。主要表现是 是市场需求偏大，供求矛盾突出。房地产市场的供求状 况，已由前些年的需求不足，转变为阶段性结构性需求过度 扩张。年以来，全国商品房销售面积增幅连续年大于竣 工面积增幅，这几年商品住房供求差距逐步缩小，商品房供不 应求，导致价格不断攀升，并带动二手房价格上涨。些地方 拆迁规模反弹，带来被动性住房需求上升，加剧了供求矛盾。 二是市场供应结构不合理。商品房市场中，非住宅开发比 例偏大，空置面积上升。商品住宅中，中低价位中小套型住 宅供应比例偏低。 针对上以问题，国家采取了系列的宏观调控政策，从年国八条算起，到后来的国六条限制外资政策增 加个人所得税增加二手房交易营业税发行国债调低利息 税历次加息以及提高存款准备金率到多部门联手严查加强 住房保障，再到年央行和银监会联合出台的房贷新政招 标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定国土资源部令 年第号国土资源部关于认真贯彻国务院关于解决城 市低收入家庭住房困难的若干意见进步加强土地供应调控 的通知国土资发号，两年多时间，调控政策 出台之密集体，全新造景的建筑，加之营造生态园林造景，融使用 性和审美性及舒适性于身。 在建筑风格上以雅致简洁为基调，在立面设计上以现代建 筑的比例，线条结合现代的材料和工艺，经提炼融合，生成种 不但人文味浓，且现代感强的立面风格。 小区的整体环境特征体现出现代特征。建筑风格以简约为 主，但决不简单，使建筑与景观融为体，成为城市中种特有 的景观形态，构成幅美丽的居民画卷。小区主轴线将各主要景 观节点串联起来，形成个有序变化的空间序列。 小区内绿化景观采用中间大面积绿化，硬质景观和绿化景观 相互配合，为小区创造个和谐绿色的生态居住环境，并形成和 目录 第章申报单位及项目概况„„„„„„„„„„„„„ 项目申请报告编制的依据„„„„„„„„„„„ 项目申报单位概况„„„„„„„„„„„„„„ 项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章发展规划产业政策和行业准入分析„„„„„ 发展规划分析„„„„„„„„„„„„„„„„ 产业政策分析„„„„„„„„„„„„„„„„ 行业准入分析„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章资源开发及综合利用分析„„„„„„„„„„ 资源利用方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 资源利用方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 资源节约措施„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章节能方案分析„„„„„„„„„„„„„„„ 用能标准和节能规范„„„„„„„„„„„„„ 能耗状况和能耗指标分析„„„„„„„„„„„ 节能措施和节能效果分析„„„„„„„„„„„ 第五章建设用地征地拆迁及移民安置分析„„„„„„ 项目选址及用地方案„„„„„„„„„„„„„ 土地利用合理性分析„„„„„„„„„„„„„ 征地拆迁和移民安置规划方案„„„„„„„„„第六章环境和生态影响分析„„„„„„„„„„„„ 环境和生态现状„„„„„„„„„„„„„„„ 生态环境影响分析„„„„„„„„„„„„„„ 生态环境保护措施„„„„„„„„„„„„„„ 地质灾害影响分析„„„„„„„„„„„„„„ 特殊环境的决定国发号 企业投资项目核准暂行办法国家发改委令年第 号 黑龙江省非政府性投资项目核准办法省政府令 年第号 黑龙江省政府核准的投资项目目录年本黑 发改投资号 国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通 知发改投资号 关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知国家发展改革委建设部投资号包括关于建设项 目经济评价工作的若干规定建设项目经济评价方法建 设项目经济评价参数 项目开发单位提供的有关技术资料 二项目申报单位概况 棚户区改造龙江县春泽名苑小区开发建设项目，是由齐齐哈 尔市交通房地产开发有限责任公司开发建设的。齐齐哈尔市交通 房地产开发有限责任公司住所在齐齐哈尔市铁锋区军校街号， 主营业务是房地产开发。公司自年成立，即开始从事房地 产开发经营业务，已经经营了年。企业注册资本万元。 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司是由自然人韩春东投 资或控股成立的。齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司是国 家三级房地产开发企业，主要投资项目有齐齐哈尔天增小区 楼齐齐哈尔财险大厦齐齐哈尔景新小区住宅 楼齐齐哈尔寿险大厦齐齐哈尔新华组团号楼齐齐哈尔 馨园小区号楼齐齐哈尔怡军小区号楼齐齐哈尔市 富拉尔基区繁华小区号楼讷河市建安小区号楼甘 南庆南小区等住宅综合楼开发建设项目项，总建筑面积 平方米，完成投资亿元，上缴利税万元，工程质 量合格率达到，并多次获得市优质工程奖，工程优良品率达。现在企业年开发建设能力为平方米。 齐齐哈尔市交通房地产有限公司现有职工人，有专业技 术人员人，其中房地产专业建筑工程专业的专职技术人 员名，专职会计人员名，专职统计人员名。齐齐哈尔市交 通房地产有限公司有着优秀的员工队伍和高效的管理队伍，秉承 诚信生存，创新发展的经营理念，本着规范经营，遵章守 法的原则，诚心诚意地向业界的优秀企业学习的态度，以流 的设计，流的工程质量，完善的楼房建设和良好的服务，为改 善居民的居住环境，提高人民生活质量，为客户打造满意的产品， 影响分析„„„„„„„„„„„„„„ 第七章经济影响分析„„„„„„„„„„„„„„„ 经济费用效益或费用效果分析„„„„„„„„„ 行业影响分析„„„„„„„„„„„„„„„„ 区域经济影响分析„„„„„„„„„„„„„„ 宏观经济影响分析„„„„„„„„„„„„„„ 第八章社会影响分析„„„„„„„„„„„„„„„ 社会影响效果分析„„„„„„„„„„„„„„ 社会适应性分析„„„„„„„„„„„„„„„ 社会风险及对策分析„„„„„„„„„„„„„ 第九章项目招标方案„„„„„„„„„„„„„„„ 项目单位基本情况„„„„„„„„„„„„„„ 建设项目基本情况„„„„„„„„„„„„„„ 具体招标范围„„„„„„„„„„„„„„„„ 招标组织形式„„„„„„„„„„„„„„„„ 招标方式„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 其他内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„附表 总投资估算表 开发建设成本费用计算表 经营税金及附加表 销售收入表 损益表 附件 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司企业法人营业执照 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司房地产开发企业资 质证书 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司组织机构代码证 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司税务登记证 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司授权委托书 龙江镇龙发市场开发协议书补充协议书龙江镇旧物市场 迁移协议书 建设项目修详规划总平面图 齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司国有土地使用权出 让合同 建设项目环境影响登记表 资金证明 龙江县城市棚户区改造实施方案试行的通知龙办 发号 第章申报单位及项目概况 项目申请报告编制的依据 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国城市房地产管理法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国招标投标法 城市房地产开发经营管理条例 黑龙江省房地产开发企业资质管理规定实施细则修 订 国务院关于投资体制改革空间已被 透支，房地产市场预期改变，市场观望，保障性需求中的部分 仍可能在短期内被抑制。别墅等高档房需求在短期内可能受挫， 自住普通商品房商住两用房需求可能被较大地抑制。投资性尤 其纯投机性需求和商业地产升级换代需求被抑制的成分最 大。 投资性高档住宅销售周期延长，房主力图尽快套现，异地 投资客撤离等现象将有所增加。房价整体可能在定程度上逐渐回落。相比而言，保障性住房和小户型的房价变化幅度要相对较 小些，别墅价格相对刚性但需求相对不足，大户型商住两用房 商业地产房屋及城区部分豪宅等高档住宅二手房的房价下降幅 度可能相对较大些。 企业风险控制意识加强。由于市场异变，竞争加剧， 再加上房地产开发企业本来普遍资产负债率偏高多在以 上，有的高达，这将促使房地产企业加强风险控制意识， 越来越注重向外资或外资背景的开发商学习既重视追求最 大利润的赢利管理，又重视必要的风险控制。 宏观调控既要避免由投资过热所可能导致的经济通胀，又避 免产能过剩所可能产生的经济通缩。政府将尽力防止些地方可 能出现部分烂尾楼房屋空置甚至阶段性供大于求的局面出现。 从总体上看，房地产市场是良性的健康的，房地产企业应 该多着力于通过用心打造适应不同消费者需求的品质楼盘，合理 确定销售价格，不期望太高的利润，为消费者提供全方位的优质 服务，以应对房地产市场异