于气候 环境条件技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著，农场这 部份职工群众贫困面大，与农场场部周边生产队之间的贫富差距拉大。 然而农场偏远生产队的经济发展也是农场经济发展的重要组成部分，同 时也是农场社会稳定的基础。改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较 快发展，已成为社会经济中拉动力较强增长较快的产业，对于促进种 植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发 挥重要的作用。结合农场实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养结合之路，无疑是这部份生产队脱贫的好途径，同时还能弥补农场养殖 领域的空白。 本项目的实施，将会加快的脱贫步伐，既能使企业增效职工 增收，又能促进农场产业结构的调整，改变农场单的经营方式，弥补 农场养殖领域的空白，是个能兴场富民的脱贫工程，对于促进农场贫 困生产队职工群众的脱贫进程和农场社会安定政治稳定经济繁荣具 有十分重要的意义。 项目建设的可行性 中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供 了新的机遇。党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会加快 推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量， 把目前低水平不全面发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，并制定了系列促进工农城乡地区间协调 发展的政策措施，特别是对西部地区弱势群体加大了扶持力度。十六 届三中全会，又进步提出了五个统筹和树立全面协调可持续 发展观等新的更明确的要求。在发展思路上这些带有方向性战略性 的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提供 新的机遇。最近在中央经济会议上，胡锦涛同志提出了以人为本推进国 民经济全面快速协调健康发展的发展观。温家宝总理在讲经济工 作的主要任务和政策措施时，第项任务就是巩固和发展农业的基础地 位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实行 严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业 的投入，深化农村改革。五队场部赛格队郝浒队小平田队大坝 队水库队个生产队，以上个生产队的交通电讯生活用水住 房生活福利等生产生活基础设施都较为完善，为项目的建设提供了必 要的社会保障。 环境保护条件 项目区自然环境条件较好，作为农业种植区，远离城镇，无任何工 业污染。项目区有定的农业基础设施，无大面积水土流失现象。总论 项目背景 项目名称 良种肉牛养殖示范基地建设 承办单位慨况 项目承办单位为。 国营前身是年月建立的。同年月青年垦荒 队在坝建立燎原集体农庄，次年月并入军垦农场。年月划 入农垦管理，定名为国营。年月与新城农场合并组建为云南 生产建设兵团第三师第十五团，原编为第二营。年兵团撤 销，复称国营。 下设个生产队，年末总人口人，在岗职工人数 人，离退休职工人。土地总面积，已开垦利用。 以咖啡胡椒热带水果等热作种植为主，其中咖啡种植面积 ，全年产量吨，龙眼种植面积公顷，全年产量吨， 其它荒山荒坡可种植牧草地面积。 年全场农牧渔业总产值万元，其中农业产值万元， 牧业产值万元，渔业产值万元。农场现有资产总额万元， 已拖欠社会养老金万元，支付原欠职工医疗费万元，截止 年底欠银行贷款万元，其中长期万元短期万元。 技术依托单位慨况 项目技术依托单位为市区畜牧局。该局有较强的技术力量保障，拥有支高素质的专业技术人员队伍，区畜牧局内设两股室， 下设畜牧兽医工作站，全局共有干部职工人，其中，高职人，中职 人，初职人。完全有能力为提供常年授精冻精育肥催壮 杂交改良，以及防疫疫病诊断疫病检测及疫情扑灭等服务工作。该 局现在镇设有畜牧兽医工作站，现有工作人员人兽医师人， 助理兽医师人。可保障项目组织实施及建成后正常的运转。 可行性研究报告编制依据 农业部办公厅关于编报年贫困农场项目计划的通知，农 业部办公厅文件，农办垦号 农业基本建设项目管理办法农业部令第号 农垦扶贫项目管理办法 集团公司年度综合统计资料 肉牛绿色养殖新技术中国农业出版社，年月 肉牛无公害综合饲养技术中国农业出版社，年月。 项目概况 拟建地点 云南省增强项目的抗风险能力。项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 国营长期以来，受计划经济体制及自然条件的限制，第产业 主要以咖啡生产为主，资源配置也以农业为中心，形成了以咖啡种植为 主的单农业结构，养殖业经济作物比重低。这种长期形成的产业结 构受地理环境自然条件和资金不足等主要因素的制约，调整难度相当 大。因此，伴随着结构调整的困难，在目前我国的经济状态下这种单 农业种植结构经受不住市场变化的冲击，极易形成大起大落。 建场早，老职工多离退休人员多，由于经济困难，大都未进 入社会养老统筹，企业不堪重负。现已拖欠社保养老金万元，支付 原欠职工医疗费万元。截至年底，共欠银行贷款万元，其 中长期万元，短期万元。如此沉重的社会负担债务负担和企 业负担，大大削弱了农场的盈利能力，影响农场经济效益的提高。以上 这些都是造成目前农场贫困的主要原因。目前除咖啡外，农场尚无其他 经济作物，养殖业几乎还是片空白。由于受环境条件的制约，农场可 种植咖啡的土地面积不大，因而时至今日都未形成可以依赖的支柱产业， 职工生活处于温饱线，至今全场纳入低保户，涉及低保人员人， 这部分人的脱贫增收问题，直是摆在农场党委当前工作的项中心内 容。 结合农场的实际情况及当地产业的发展趋势，经农场党委认真研究， 决定发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉牛的生产，使企业增效 职工增收。实施商品肉牛科技扶贫项目，符合党和国家关于大力发展畜牧业 的方针政策符合各级党委政府建立畜牧业支柱产业的战略决策 符合远抓林果，近抓畜牧，潜力在山，希望在畜的战略构想。 实施商品肉牛科技扶贫项目，是以农场的实际情况为出发点，是 农场社会经济发展的需要，是企业增效职工增收的途径，符合农场产 业结构的调整方向，在以咖啡产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路， 培育农场新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心，以企业 增效职工增收为目的，依靠科技，大力发展良种优质高效的畜牧 业显得尤为必要。 随着保龙公司年加工万吨牛羊肉生产线在落户和育肥牛 良好的销路，加上区人民政府加强对农村产业结构调整，对种草养 畜舍饲圈养肉牛的扶持。种草养畜舍饲圈养短期育肥肉牛产业成为 区畜牧业市区镇五队赛格队赧浒队小平田队 大坝队及水库队。 建设规模与目标 建设规模 项目建设头母牛繁殖基地及示范饲养改良良种肉牛头。 本地母牛头饲养于五队，良种肉牛基地分建于赛格队赧浒队小 平田队大坝队和水库队个生产队，每个队饲养头。牛舍建设。其中五队，其他生产队均为。 运动场。其中五队，其他个生产队建设均 为。 人工饲草生产基地亩。其中五队亩，其他个生产 队种植面积均为亩。 新建饲料青贮窖座，规格为座。其中五队座， 其余养殖示范队各座。 在场部新建饲料养分分析室。 新建饲养工作房。每个生产队建筑面积为。 建设目标 育肥肉牛头，产牛犊头，年均出栏优质肉牛头。 投入总资金及资金筹措 项目总投资万元。 拟申请中央财政专项资金万元，占总投资的 农场自筹万元，占总投资的。主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 项目建设规模头分建于个生产队 建设目标 年均出栏头 产牛犊头按的繁殖率计 项目建设期年 建设内容及规模 牛犊引进头分别饲养于个生产队 饲养母牛头饲养于赛格队 牛舍建设分建于个生产队 人工饲草生产基地亩分建于个生产队 项目投入总资金万元 其中牛犊引进万元头，元头 本地母牛万元头，元头 受精费用万元头，元头 牛舍建设万元，元 运动场万元，元 饲草种植万元亩，元亩，含草种 青贮窖万元 饲料分析室万元 工作房万元 防疫系统万元 其他费用万元 预备费万元 资金筹措万元 其中中央资金万元占总投资的 农场自筹万元占总投资的 经济效益 项目年均纯收入万元按每头牛纯收入元计 项目区年人均增收元共计人结论与建议 结论 项目建设符合国家对农垦扶贫的精神和要求，具有良好的建设条件 和市场前景，良好的经济效益和巨大的社会效益，对产业结构调整 提高土地利用率增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业之 将起到促进作用。 建议 加强对项目建设项目资金和项目经营的管理，使项目充分发挥扶 贫增收带动示范和推动本场畜牧业发展的作用加强对职工的技术培 训，提高饲养水平，降低成本，提高产品质量，达到增加利润的目的和 管理，建立健全了兽医卫生检疫检验制度，建立了化验室，有 效控制了不合格产品出厂。公司现有职工人，其中具有大专以上文 凭的有余人，具有各类技术职称的余人。该公司主要业务是农产 品畜产品的屠宰加工销售出口，牲畜的养殖活口调拔出口等。 公司注册资金万元，总资产万元，固定资产万元，流动 资产万元。自成立以来，积极开拓国内外畜牧业市场，建立了国际 销售网络。 该公司二期年产万吨冻牛羊肉加工基地位于市区板桥 镇，占地面积亩，拟建日加工羊只牛头的生产线，现已 开始建设。项目设计按照我国出口标准和欧盟中东东南亚俄罗斯 香港澳门卫生注册标准工艺技术采用德国波兰屠宰加工设备，制冷工艺生产工艺熟食品设备采用自动化控制，污水处理达到级排放 标准，锅炉烟尘达标排放病残牛羊采用高压釜无