利于企业提升 经济和社会效益。本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进 程优化农村产业结构促进生产经营模式转变有效地提高农民 生活水平促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。 结论与建议 本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量稳定粮食市 场平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设 是必要的。 本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品 销售方案可行，建设条件优越。是个响应国家政策的好项目利 于企业发展的好项目谋求持续发展的好项目。本项目的建设是可 行的。 项目达产后，正常年均营业收入万元，实现利润 万元，投资利润率。项目税后内部收益率，税后投资 回收期年含建设期，盈亏平衡点为，经济效益显著， 项目抗风险能力很强，本项目的建设是合理的。 本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。 符合县粮油产业发展需要。本项目具有很高的社会效益。 目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要文献。中央经济工作会议中央农村工作会议进 步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好三农问题作为 全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食 生产发出了更明确更有力更直接的信号。这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。 粮食是关系国计民生具有战略意 源水和人力的供应 尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资 源和提高效益的要求 安全原则，防洪防火防地质灾害 节约项目用地，尽量不占或少占农地 有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响 最优原则，对多个初步选址进行调查研究，进行科学分析和 比选。 项目场址选择 本项目建设地位于县城头镇牛安路西侧。地理位置优越，交 通便利，环境良好，为项目的建设提供了良好的外部条件。 项目建设条件 地形地貌条件 城头镇地势平坦，属平原，适宜各类建筑。该镇地震裂度按 度设防。 目录 第章总论 项目背景 项目概况 可行性研究报告依据 综合评价 结论与建议 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章项目选址与建设条件 项目选址基本原则 项目场址选择 项目建设条件 第四章建设方案 工程建设方案 仓储技术方案 第五章节能 能源种类和数量分析 节能措施 节能效果分析 第六章环境保护 编制依据 环境影响评价主要污染与污染物 环境保护与治理措施 环境影响评价 第七章劳动安全卫生与消防 劳动安全 卫生 消防 第八章机构组织与人力资源配置 组织机构 职能部门设置 人力资源配置 人员培训及水平要求 第九章项目招标与实施进度 建设工期 项目招标 项目实施进度安排 第十章投资估算及资金筹措 建设投资估算 资金筹措 第十章财务评价 财务评价依据 项目收益估算 财务评价结论 第十二章社会评价 第十三章研究结论与建议 可行性研究结论 建议 第章总论 项目背景 项目名称 县粮食购销公司城头粮油管理所新建千万斤仓容项目 项目建设单位 县粮食购销公司城头粮油管理所。 项目建设单位县粮食购销公司城头粮油管理所主要从事粮食 管理等业务。公司现有员工人其中下岗失业职工人，农村剩 余劳动力人，大专以上学历人，下设行政部财务部质检部 等部后财务内部收益率 赢亏平衡点 可行性研究报告依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 国家粮食安全中长期规划纲要年 全国新增亿斤粮食生产能力规划年 国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见 国家粮食局粮食流通基础建设十二五规划 江苏省粮食安全中长期规划纲要年 江苏省粮食局粮食流通基础建设十二五规划 江苏省新增亿公斤粮食生产能力规划 年 江苏省粮油仓储设施项目管理暂行办法 江苏省发展改革委省财政厅省粮食局关于印发江 苏省粮油仓储设施建设规划年实施方案 连云港市粮食局财政局市农发行关于下达市县区 储备粮规模的通知 县人民政府关于印发县县级储备粮管理办法的通 知 县人民政府办公室关于落实县级储备粮任务有关问 题的通知 县粮食局关于下达县级储备粮承储计划的通知 县粮食局关于进步做好储备粮收储管理工作的通 知 有关法律法规相关政策规定 国家建设的有关规定规范 项目建设单位提供相关的资料。 综合评价 粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展社会稳定 的重大问题。保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建 和谐社会具有十分重要的意义。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要全面阐述了加强国家粮食战略储备发展农村经济提供农民 收入意义和任务。本项目的提出和实施，符合党和国家的宏观经济 政策，符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见精神，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要的意见，符合连云港市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要的要求。本项目的实施，是加强国家粮食战 略储备发展农村经济提高农民收入构建和谐社会的主要内容， 是提高农业综合生产能力建设现代。 公司创立以来，秉承开拓进取诚信经营稳健务实持续 发展的经营理念，不断推进农业产业化经营，发展订单农业，初 步实现了引领农业，农企双赢的经营目标，得到了县市政府的 重点支持。 项目概况 项目建设地点 县城头镇牛安路西侧 项目建设规模 本项目占地面积平方米，总建筑面积平方米。 本项目实施后，项目建设单位仓储容量将达到亿斤。 建设内容 本项目主要建设内容包括 新建栋平方仓，建筑面积平方米 新建日处理能力吨粮食烘干房，建筑面积平方米 站式服务用房含初检地磅房结算，建筑面积 平方米 药品库，建筑面积平方米 消防泵房，建筑面积平方米。 建设周期 年 投资结构及资金来源 项目总投资 本项目总投资万元。 资金来源 资金来源全部由建设单位自筹。 项目效益 经济效益 本项目的建设能够增加农业投资，拉动区域经济，促进县国 民经济发展，促进农村剩余劳动力的转移，促进农村社会稳定。本 项目的建设能够有效扩大公司仓储容量，项目达产后，正常年均营 业收入万元，实现利润万元，缴纳税金万元， 投资利润率。 社会效益 项目建设增加了企业原粮收储能力，能够更好地进行粮食购销 活动，有利于落实按保护价敞开收购农民余粮，有效缓解农民卖粮 难问题。同时定程度上可以规范粮食市场，形成有效的竞争机制， 充分利用粮食储备调节功能，促进和谐社会的发展。发挥了国营粮 食企业的粮食购销主导作用价格引导作用，增强了城乡粮食安全 保障能力，确保地区粮食安全。 经济技术指标表 表主要经济技术指标表 序号项目单位经济指标备注 项目总投资万元 固定资产投资万元 流动资金万元 项目定员人 项目占地面积平方米新建 项目总建筑面积平方米新建 容积率 建筑密度 绿地率 营业收入万元 营业税金及附加万元 总成本费用万元 利润总额万元 税后利润万元 投资利润率 税前投资回收期年 税前财务内部收益率 税后投资回收期年 展目标，强 化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。 国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高 粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产 加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通 体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加 工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业， 适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平供需平衡储备水平 物流水平等四类个指标。 上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高 度关注的问题。在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格 变化将日趋频繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的 调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米面数量安全 向品种安全质量安全和数量安全过渡。必须掌控定的调控物质 基础，即掌握定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调 控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中心的 建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控的时效 性。 中共中央，国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见决定继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食棉 花食用植物油猪肉储备，年地方粮油储备要按规定规模全 部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收 储。 上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之，本项目 的建设正是基于党和国家对粮油市场的产业政策，是为了维护国家 粮食安全，促进粮食加工体系不断健全的举措，因此，本项目的建 设符合国家的相关政策。 国家发改委印