因此对 项目区内小区域生态环境的改善有着十分重要的意 义。 因此，全面系统科学有组织有领导地实 施好县土地整理项目，无论从农业的发展，耕地占补平衡生态环境的改善以及社会效益等方面，都 有极其深远的历史意义和现实意义，项目实施的社会 效益生态效益和经济效益显著，有利于实现县生态 经济社会的可持续发展。因此，项目的实施十分必 要。 可行性研究报告编制依据 省县镇安镇土地整理项目是在保山 市国土资源局县国土资源局林业局水利局农 业局环境保护局联同项目区所涉及的乡人民政府， 以及相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查 勘测及论证，在收集大量资料的基础上编制而成。报 告编制依据主要有 法律法规依据 中华人民共和国土地管理法年月 日修正案 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国土地管理法实施条例国务 院第号令 基本农田保护条例 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 相关政策 省土地开发整理项目管理暂行办法 省土地开发整理项目管理实施细则修订稿 关于年国家投资土地开发整理项目申报 工作有关问题的通知国土资厅发号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目报 件的函国土资耕发号等。 关于做好年国家投资土地开发整理项目 申报工作的函国土资耕函号 各种有关规划计划依据 县土地开发整理规划 县土地利用总体规划及基本农田保护区规划 县土地利用总体规划 县镇安镇土地利用总体规划 省县镇安镇土地整理项目建议耕地评价分值为分，为等宜农 地，项目区土地非常适宜农业生产。项目区土地适宜 性评价结果见表。 新增耕地来源分析 经过对项目区认真踏勘分析，新增耕地主要来源 于对不规整耕地进行整理，小田改大田，降低田埂系 数，增加净耕地面积。 项目区总计新增耕地，详见节。 水土资源分析 供水量分析 项目区可利用水源主要有以下几个水库 杨梅坡水库小Ⅰ型最枯流量，引流 面积，多年平均产水量万，设计库容 万，兴利库容万。可灌溉面积亩。 朵墙水库小Ⅰ型最枯流量，兴利综合说明 项目概述 项目名称 省县镇安镇土地整理项目。 项目类型 该项目申报为省级投资重点项目。 项目性质 土地整理。 项目建设规模 项目区总面积，项目建设规模为 。 项目区位置和范围 项目区位于县，涉及赧等弄岗硝塘等 个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会。东至龙 江中学，南到大松坡，西至龙江，北至青树河。地处 东经，北纬 之间。主要拐点见表。 表项目区边界拐点坐标表 点号经度纬度 项目区地貌类型 项目区地貌类型为丘陵地貌，地形坡度 ，海拔米。 项目区土地权属状况 项目区内土地所有权和使用权为赧等弄岗 硝塘等个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会 集体所有，权属合法，无争议。 项目预计新增耕地面积新增耕比例 项目区建设规模，开发整理新增耕地 ，新增耕地率。 项目主要建设内容及投资估算 项目主要建设内容见表。 本项目总投资万元，亩均投资元 亩。申请由省财政专项资金全额投资，投资计划年。 建设工期为六个月年月年月。 表工程特性表 名称 名称 单位数值备注 项目概况 建设集中于月，年均日照小时， 年均无霜期天。 据年全县土壤普查，全县土壤共分为个 土类，个亚类，个土属，个土种。其中枣红 土砖红土红泡土羊肝土和砾粘壤土面积万 ，适宜种植甘庶花生大豆等属红壤类的黄红 土红砂泥土红胶泥土面积万，适宜种植玉 米陆稻小麦豆类等属黄壤类的黄泥土灰黄 土香面土石片土黄砂土面积万，适宜种 植玉米马铃薯荞麦油菜等属黄棕壤类的灰泡 土黄棕土面积万，适宜种植荞麦马铃薯 萝卜等属适宜种植水稻麦类马铃薯的水稻土面 积万，仅占全县总面积的。 县辖镇乡，年末全市总人口人， 其中农业人口人，占总人口的，非农 业人口人，占总人口的，人口自然增长 率，境内居住着汉彝回白阿昌傈僳 景颇傣等民族，其中少数民族人口人，占全 市总人口的。年度全市实现生产总值 万元，人均生产总值元，农民人均 纯收入达元。粮食总产量吨，收购烟叶 吨。 项目建设的必要性 项目区位于中西部，县西北部，与腾冲县仅 江龙江之隔。项目区自然条件较好，具有适宜水稻甘蔗玉米小麦豆类等多种作物生长的气 候和温度条件，土壤肥沃，然而由于项目区农田水利 设施不配套，道路错综杂乱，给当地农民的生产生活 带来了极大的不便。因此，急需对现有排灌方式进行 系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加 耕地面积，提高耕地质量，切实解决生产生活困难。 该项目的实施符合省土地开发整理的相关规 定，通过对低产耕地的整理，从而增加耕地面积，缓 减当前人多地少的矛盾，将有利于保持全市耕地总量 动态平衡有利于土地资源的合理利用和有效配臵 有利于提高耕地质量，改善水利设施有利于社会的 稳定和全面进步有利于农业生产的发展和农村产业 结构的调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群 众生活水平提高的要求，改善人民群众生产生活条 件，能有效地解决农村剩余劳动力的安臵和吸收社会 闲散资金，搞好生态建设规模 新增耕地 新增耕地率 项目性质整理 项目类型省重点 地貌类型丘陵 建设期年 二建设内容 土地平整 工程 客土回填 土地平整 土地翻耕 垒埂 农田水 利工程 斗渠条 农渠条 改造斗渠条 改造农渠条 农沟条 改造斗沟条 改造农沟条 路边沟条 涵管道 涵洞道 田间道路工 程 改造田间道条 田间道条 生产路条 三综合经济指标 总投资万元 单位面积投资元亩 年净产值万元 静态回收期年含实施年静态投资收益率 综合结论 项目符合县土地利用总体规划和县土地开 发整理规划，项目区自然条好，基础设施条件具备， 施工便利，群众积极性高，有较好的建设条件。规划 方案科学，沟路渠布臵合理，具有很强的可操作性。 投资合理，效益较好，经济可行。建议尽快立项建设， 尽早为县的社会经济发展做出贡献。 项目背景 项目所在县简况 县位于省西部边陲，介于龙川江和怒江之 间。东至施甸县与保山接壤，南至镇康县与怒江分界， 西到瑞丽与龙川江分界，北至高黎贡山与分水岭分界。 地处东经，北纬 之间。县国土面积，县境东西最大横距， 南北最大纵距。滇缅公路贯穿县境东西，距省会 昆明公里。 县境内山岭纵横，丘陵起伏，山高谷深，山脉河 流相间排列，派山峦风光。高黎贡山山脉从北向南 伸入县境，工龙川江左右夹持奔驰南下，形成上紧 下疏，中部高，东西两侧倾斜的地形。海拔最高点为 东部大雪山，最低点为西南部的万马河口 ，垂直高差。山地面积，占全 县总面积的。 县兼具低纬季风和山原地形气候特点，形成四 季温差小，干湿季分明，垂直变异突出的亚热带山原 季风气候。由于地处高黎贡山南段，受印度洋暖湿气流影响，形成西部迎风坡多雨，夏无酷热，东部背风 坡雨量适中，无寒暑剧变。年均气温‴，年均降 雨量，土地和未利用土地。 其中农用地园地，林地，牧草地不列入建设规模，占总面积的 建设用地不列入建设规模，占总 面积的未利用地不列入建设规模， 占总面积的。各现状地类面积详见表。表项目区土地利用结构统计表 单位 级类二级类三级类镇安镇总面积建设规模占总 面积 比例 编号名称编号名称编号名称小田坝上龙村赧等村弄岗村弄玲村新寨村邦明村硝塘村 农 用 地 耕地灌溉水田旱地 菜地 小计园地其他园地 小计林地疏林地 小计牧草地天然草地 小计 其他农用地 农村道路坑塘水面 农田水利用地 田坎小计 合计 建 设 用 地 工矿仓储用 地 采矿地小计 住宅用地农村宅基地 小计合计 未 利 用 地 未利用土地裸土地小计 其他土地河流水面 小计合计总计土地利用程度 项目区具有非常良好的自然地理条件和适合多种 热区经济作物农作物种植生长的光热土壤条件， 项目区土地开发利用程度高。 土地垦殖率 项目区土地总面积耕地总面积 土地利用率 项目区土地总面积已利用土地面积 耕地复种率 耕地面积全年农作物总播种面积 土地利用经济效果 项目区耕地为红壤类的红砂泥土，土壤熟化程度 高，质地适中，土层深厚，耕地质量较高。适宜水 稻玉米烤烟小麦油菜等多种作物生长，土地 利用经济效果明显。土地利用经济效果详见表 表土地利用经济效果表 名称实施前 水稻玉米油菜小计 种植面积 粮食单产 粮食总产量 市场单价元千克 总产值元 成本单价元公顷 总成本元 净产值元 基础设施条件 交通条件 项目区对外交通干线为赧等勐柳公路，路面宽 ，为弹石路面，路况较好。区内有多条道路与各个 村庄连通，交通十分便利。 灌溉排水设施 项目区有多条已建斗余 均为土路小路，遇下雨，人和车辆均南通行，给群众生产生活带来极大不便格田较小，田坎埂 占地较大，不利于土地资源的充分利用。 针对上述限制因素，该项目规划设计采取如下措 施 布臵相应的农田灌排水利设施，对现有沟渠 渗漏段和新修沟渠进行浆砌石衬砌，提高渠系水利用 系数 改善区内交通条件，方便