经济的发展具有长 远的战略意义。 工业园区建设是新城建设发展的需要 工业是县的重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。 年，县第二第三产业发展情况好于第产业，三次产业占国内 生产总值的比重为，但低于全市重点县区，和最好的 官渡区比，工业增加值低了个百分点，产品销售收入低了 个百分点，利税总额低了个百分点，利润总额低了个百 分点。年，随着云铝二期电解铝等技改项目的投产，全县工业 增加值亿元，创历史最好水平，可以说经济增长速度快在工 业，慢也在工业，与发达县区的差距主要还是在工业。 随着现代新建设，在生产力布局调整中，己成为重要 的工业发展区域。在未来发展中，将承担着承接主城工业转移，推进城市经济结构调整建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄 弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展的重任。 以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是 调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加 快产业发展的必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内 企业互相协作和沟通的关键途径。 第二章宏观背景分析及需求预测 宏观背景分析 世纪经济格局的变化 经济全球化 在世界经济全球化与区域体化的背景下，产业发展的全球化特 征更加显著。跨国公司在世界经济中的主导地位日益突出和世界各国 的经济体系日益开放，使资本的流动性无论在规模上还是在空间上都 日益增强，交通和通讯技术的进步更是促进了资本流动性。发展中国 家以劳动力成本低和提供各种优惠政策的条件吸引发达国家的制造 业向其转移。跨国公司往往把制造业迁移到劳动力成本低的区域。全球产业结构调整的机遇，使世界各国特别是发展中国家争相建立提尚处于工业化的初期向中期过渡阶段 克拉克根据威廉配第的观点，依据若干国家定时期劳动 力在三次产业之间转移的统计资料，得出以下结论随着人均收入水 平的提高，劳动力首先由第产业向第二产业转移当人均收入水平 进步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移，这就是克拉克 定理。该定理表明了就业结构是个国家或地区经济发展阶段的重要 标志。 表人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中的比重 变化 阶段 人均国内生产总值 年美元 第产业 第二产业 项目背景 项目名称及单位 项目名称工业园区 项目地点新城斗南洛羊大冲大渔及七甸片区 编制单位市规划设计研究院 委托单位县经贸局 二编制依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制方法实施细则 城市用地分类与建设用地标准 县城总体规划修编 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要 市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,工业园区情况汇报 县推进新型工业化情况汇报 政府工作报告县第十三届人民代表大会第三次会议 县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国 民经济和社会发展计划草案的报告县十三届人大三次会议文件 县县域经济发展规划 城市给水工程专项规划 城市排水工程专项规划 城市电力工程专项规划 城市通信工程专项规划 城市燃气工程专项规划 城市环境保护专项规划 综合交通专项规划。 三编制原则坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态环境 的保护，在资源能源土地环境生态人口容量等环保方面为 近县县域边界，规划面积平方公里。 用地东高西低，呈缓坡状，东为中低山地，中为台地丘陵，西为 湖积平原。 气候特征属北亚热带季风气候，具有冬无严寒夏无酷暑干 湿分明四季如春的气候特征。平均气压，平均蒸发量 ，平均相对湿度。 平均气温多年平均气温，无霜期天。 风向和风速区域内多年主导风向为西南风，出现频率为， 静风频率为。平均风速为。 降雨量平均降水量。 三项目建设的必要性 工业园区的作用 工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要体现在以下方 面 合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力发展 提供载体 有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台 有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的影响 有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率 有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加 快城市化进程。 二建设工业园区的必要性 工业园区建设是区域经济发展的需要 目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重 要的战略加以实施。在云南省市的经济发展中，产业集群 战略也将发挥重要作用，而工业园区正好可以为产业集群需要集聚的 大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。工业园区建设，是构 筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向园区集中形成聚集效 应，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发 展的重要途径。充分发挥开发区园区先导示范辐射作用，实行 开发区园区与县市区联动发展模式。围绕重点产业，扩大招商引 资，按照利益共享风险共担共同发展的原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色的开发区园 区，成为工业经济重要的新的增长点。 现代新规划中提出的湖四环湖四片的战略，为建 设个绿色生态的业园区的可持续发展留有充足的余地 坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好 的生产生活环境，以工业园区的建设带动城市建设，推进城镇化进程 坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地结构和布 局，提高土地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下，重视节约 用地 坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色 和吸引力的现代化新工业园区，以良好的景观环境，增强园区的持续 竞争力，吸引各地企业的投资 坚持整体规划原则。工业园区是新城的重要组成部分，将工业 园区作为新城的有机组成部分与周边其它片区进行统考虑研 究，避免孤立研究带来问题 坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充 分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模与实力大小 都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功能结构的完整性 坚持优化完善健全原则。建立各项基础配套设施齐全，功能 完善，环境优美用地集中的生产与生活相结合的园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生机蓬勃的新型工业园 区。 坚持多元投资市场运作的原则。按照政府引导市场运作分 布实施突出重点稳步推进的思路，积极稳妥地进行建设。 坚持统筹兼顾，三个效益统的原则。工业园区建设既要突出经 济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态效益，实现可持续 发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经济发展的功能。 二项目区概况 工业园区规划总面积平方公里，由斗南片区洛羊物流片 区大冲工业片区大渔云药港片区及七甸片区组成，形成园五 片格局。规划范围 斗南洛羊大冲片区，南至呈黄公路及环滇铁路，北邻官渡区 和经济技术开发区，西至环湖路，东至青龙山小团山，规划总 面积平方公里。 大渔云药港片区北至七星山，西至环湖路，南至捞渔河，东至昆 玉高速公路，规划面积平方公里。七甸片区西邻吴家营片区的环滇铁路，顺南昆铁路东西蜿蜒，体化的大趋势，中国东盟自由贸易区建设澜沧江湄公河次区域合作日益增强，使及 在对外开放中的区位优势更加凸现。随着铁路集装箱中心站建 设和昆洛公路改扩建等重大基础设施建设的实施，将为利用国内 外资本资源市场创造更为有利的条件，提供更多的发展机会。 西部大开发和加快县域经济发展带来的新机遇 国家实施西部大开发战略，以及国家省市促进县域经济发展 的政策措施的出台，为加快县域经济发展提供了更有力的政策支 持和保障。 现代新建设带来的新机遇 按照建设现代新的战略部署，作为优先启动区，使成 为现代新新城建设的主战场和突破口，形成全市乃至全省聚焦 的良好态势。随着政策资金项目等向倾斜和集中，新 城将迅速崛起。 区位优势 距仅有多公里，是距主城最近的郊县，具有主 城功能的外延优势，是主城工业生产力扩散的主要地区。将是全省高 等级路网的交汇处，与国家级的经济技术开发区相邻，具有利用 主城和经济技术开发区的资金技术人才市场信息等资 源，加快发展的有利条件。交通优势 随着安石公路昆玉昆石高速南昆铁路等大批国家重点工 程的相继建成投入使用，以及现己开工的王家营铁路枢纽货运中心， 由此可辐射全国及东南亚，使园区公路铁路交通枢纽的地位逐渐显 现。新的朱家村王家营昆洛公路即将投入使用，即将建设的环湖 路东段，将成为连接工业园区最便捷的通道。区域交通日 益发达。 人才优势 随着新城的快速启动，新行政中心及大学城等项目的推进， 未来新城将成为科研技术人才行政和企业管理等人才集聚的区 域，人才优势将为发展提供源源不断的动力。 劳动力资源优势 大量的失地农业人口及流动人口将会向新城涌入，寻找新的发展 空间，也为工业产业的发展汇聚了大量的劳动力资源。 资源优势 园区所在区域土地主要以丘陵为主，部分为坝区和半山区，辖区 内地势高差不大，地。 表钱纳里的工业化发展阶段 时期 人均国内生产总值 变动范围按 年美元计算 发展阶段初级产品生产阶段 工业化阶段 发达经济阶段 为了进行比较，需将以人民币计