利于促进腾 格里园区社会主义新农村新牧区建设和农牧区经济结构调整有利于完善城镇功能，保证社会安定和推进城市化城 乡体化全面建设小康社会。 其次，该农牧民转移创业市场的建设，大力发展服装 休闲娱乐餐饮住宿经营，日用百货小工业品销售等服 务业，使园区功能和环境得到完善美化，将会吸引越来越 多的人到项目区投资工作安家，使项目区的人气日趋旺 盛，并可改变项目区人不在项目区消费的尴尬局面。同时， 本项目的建设，通过为农牧民提供经营场地，引导他们在园 区从事服务业，可是他们享受到城市的现代文明，使他们的 生活质量和水平显著提高。 最后，该农牧民转移创业市场的建设，将会带动和促进 其他相关行业的发展。据估算，该市场建成后，将会约有 多户经营户，约多人从事场内各种直接或间接性服务 工作。这对安臵因退牧还草公益林保护等生态项目实施后 而产生的大量的富余劳动力具有积极的作用。本项目的建设 是为解决腾格里镇三农问题的项政府民生工程，其社会效 益远远大于经济效益。 三可行性研究报告编制依据 国务院关于投资体制改革的决定国发号 国家计委•关于颁发建设项目进行可行性研究的试 行管理办法的通知‣ 国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见国办发„‟号 财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征 收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知财 综„‟号 财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有 关资金管理的通知 中央财政促进服务业发展专项资金管理办法 内蒙古自治区党委政府关于进步加快个体私营 经济发展的意见 内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创 业带动就业的意见内政发„‟号 内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和 引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见内 政发„‟号 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进步落实发展 第三产业若干政策规定有关事宜的通知内政办字 号 内蒙古自治区促进服务业发展条优惠政策 内蒙古自治区建筑面积约。 建址土地权属 阿拉善左旗腾格里镇区农牧民转移创业市场建设用地 属于阿拉善左旗腾格里镇区国有土地，是规划中的生活商 场，场区内无着属物，建设不需征地，可直接划拨或挂挂牌 出让。 三建设条件 自然条件 地形地貌条件 规划区内为沙漠地貌。其东西为沙丘，中间为林地和盐 湖。总体地势北高南低，地形较平坦，中部为白盐池第四纪 目录 第章总论 项目概况 二项目提出的理由和目标 三编制依据 四主要技术经济指标 五结论与建议 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 二项目建设必要性 三项目建设可行性 第三章建设地址与建设条件 建设地址 二建筑现状 三建设条件 第四章项目定位及建设规模和内容 项目建设目标 二项目目标定位 三项目业态定位 四项目前景分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第五章项目建设方案 设计原则 二项目总体布局方案 第六章环境影响分析 环境保护的目的与控制 二项目建设与营运对环境的影响 三环境保护措施 四环境影响评价 五结论及建议 第七章节能 设计依据 二设计范围 三主要节能措施 第八章机构设置与人力资源配置 项目法人组建方案 二建设期管理方案 三营运期管理方案 第九章项目建设进度和招投标方案 二项目实施进度安排 三项目招投标 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 二投资估算结果 三资金筹措 第十章社会综合效益分析 项目对当地社会的影响分析 二项目与所在地区互适性分析 第十二章结论与建议结论 二建议 第章总论 项目概况 项目名称 阿拉善左旗腾格里镇农牧民转移创业市场建设项目 项目性质 新建 建设地址 阿拉善左旗腾格里镇 建设单位 阿拉善左旗腾格里镇人民政府 法人代表 丁玉森 建设规模 本项目为阿拉善左旗腾格里镇区农牧民转移创业市场 建设项目，属新建项目。新建农牧民转移创业市场占地面积 平方米。 项目建设工期 年月年月 总投资 项目开发建设总投资万元资金筹措 企业投资及银行贷款 二项目提出的理由与目标 改革开放以来，随着草原和牲畜承包制的实行，我国 牧区畜牧业生产营销网 络。腾格里南距中卫市，因此有足够的货源保障，为转移就业市场的发展提供良好保障。 腾格里镇区在工业经济快速发展的同时，服务业发展非 常滞后，除通湖草原旅游区和水稍子生态旅游区有四五家小 型旅游餐厅外，镇区内无家餐厅，烟酒等日用百货销售也 只有这几家餐厅有代售住宿只能在旅游区居住，服装小 工艺品休闲娱乐蔬菜瓜果就更没有商家经营。可见，园 区服务业发展几乎为零。 综上所述，尽管腾格里镇区交通区位优势非常明显， 但是毕竟距离中卫市城区有的路程，且中间还有收费 站，这给镇域内的工业企业及从业人员和农牧民生产和生活 带来诸多的不便和费用提高。因此，要彻底改变腾格里镇区 买个螺帽吃顿饭住宿去中卫的实际情况，就必 须调整产业结构，在镇区内大力发展服务业，建设农牧民就 业市场，引导全镇退牧还草公益林保护等生态项目实施后 而产生的农牧富余劳动力发展不同种类不同档次的服务 业，将园区内的消费留在园区，降低企业和消费者的生产和 生活成本转移安臵富余劳动力转产就业增收，为腾格里园 区改善投资环境和完善园区功能及社会主义新农村新牧区 建设服务业的发展农牧民增收作出积极贡献。 就业是民生之本，是人民生活的保障，也是收入分配的 基础，国家将立足于保障社会成员公平就业的权利，推进就 业体制改革，这是形成合理利益分配格局和有效应对社会风险的最重要的途径。对于失地农牧民，失地补偿款只是解决 他们困难的时之举，关键是解决失地农民的长远生计 实现就业。国家应该在促进失地农牧民就业方面做更多努 力，来解决失地农民安臵的关键环节就业。为进步提 高改善人民群众的生活居住条件和完善腾格里镇城区功能， 努力打造宜居农牧区，年腾格里镇政府将以解决失地农 牧民生活问题为重点，开工建设腾格里镇农牧民转移创业市 场及玛拉沁小区住宅楼，使其建筑空间更为科学合理，人民 生活环境得以提升，更大程度上解决了农牧民住房问题。 目前全旗城乡改造的速度迅速加快。腾格里镇是阿拉善 左旗建设任务最重要的区域之，其工作重点是做好农牧民 失地补偿工作，解决农牧民因征地出现的居住生产和生活 问题。 腾格里额里斯镇人民政府根据以上实际情况，审时度 势，提出了阿拉善左旗腾格里镇区农牧民转移创业市场建设 项目。 首先，该农牧民转移创业市场的建设，有得到了较快的发展，但由于人口增长过快， 大规模开垦和超载放牧等因素的影响，畜牧业赖以生存的草 地资源遭到严重破坏。目前，牧区生态环境和自然资源条件 恶化，已直接危及到牧区畜牧业的可持续发展和全国生态安 全。为了贯彻可持续发展的战略，进入世纪年代，特 别是年代末期以来，党中央和国务院提出了西部大开发 的战略，逐步加大了西部生态环境保护和建设的力度，在西 部地区实行了退耕还林还草政策，取得了明显的效益。现在， 国务院又颁发了关于加强草原保护和建设的若干意见，国家 提出要在牧区实行退牧还草政策，这是继退耕还林还草政策 之后，国家在生态建设方面出台的又重大战略举措，对保 护和改善草地生态环境，促进草原畜牧业生产方式转变，保 证牧区畜牧业可持续发展，具有十分重大的意义因此，提 高牧民的科学技术和经营管理水平促进生产经营方式转变 加快牧区第三产业化进程，培育和完善牧区市场体系是势在 必行的。 近年来，特别是腾格里工业园区成立以来，在盟委行 署的大力支持下，在旗委旗政府的正确领导下，腾格里镇政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依托资源和区位优势， 狠抓工业重点项目建设，不断加大招商引资力度，强化基础 设施建设，优化经济发展环境，切实保障和改善民生，经济 社会实现平稳较快发展。年内蒙古庆华集团，浙江盾安 集团入驻腾格里工业开发区，两企业分别投资征地平方公 里建设大型工业企业，使得腾格里工业开发区成为阿盟新的 投资热点。但随之而来的土地征用使得越来越多的农牧民失 去土地和草场。虽然政府补偿了部分的草原补偿金，但是 今后的出路怎么安排就成了政府工作的重中之重。本工程是 政府解决三农问题建设社会主义新农村的重大举措。随着城 乡建设发展步伐的进步加快入驻工业园区的企业越来越 多，政府尽可能新建更多的住房，不断满足农牧民的需求已 迫在眉睫。 本项目所在地位于腾格里工业园区。年，旗委在 腾格里镇碱滩门设立腾格里精细化工园区，旨在以资源 为依托，以地缘为优势，招商引资发展工业。近年来，在旗 委旗政府的正确领导下，经过不懈的努力，精细化工园区 的投资环境得到了改善，水电路讯等基础设施得到了 改善。随着投资环境的不断改善，入驻的大型企业越来越多。 特别是年庆华集团盾安集团的入驻，建筑工人和企 业职工随之增加，这就形成了定的购买力和市场立方米的座高浓度废水蒸发池日处理能力 吨的污水处理厂和期防沙绿化等工程园区及市政道路 网污水管网等工程将于年竣工。 年全镇实现生产总值亿元，工业生产总值达 到亿元完成工业增加值亿元，增长，工业 经济税收贡献率达实现财政收入万元，农牧 民可支配收入元。 腾格里镇是阿左旗的南大门。近年来，在旗委旗政 府的正确领导下，经过不懈的努力，精细化工园区的投