第二章项目建设的必要性及建设规模 项目提出的背景 阿尔山自年设市以来，依托得天独厚的旅游资源，确定了城 市性质为旅游疗养城市，明确提出规划要高起点高标准，发展目标是 争创国内流国际知名生态旅游名城。经过几年的不懈努力，旅 游业得到健康快速发展，但由于我市财政收入较低，对城市基础设施 建设投入不足，造成城市基础设施建设相对滞后，已不能满足旅游业发 展的需要。按照阿尔山市行政生活休闲度假口岸商业贸易旅 游观光五大功能区的划分，阿尔山市教育局提出了阿尔山市中小学体 育训练馆的构想，通过对阿尔山市标准化学校体育馆工程的建设，为阿 尔山市教育事业发展奠定基础。 二项目建设的必要性 项目建设是实施素质教育的需要 胡锦涛同志在党的十七大报告中关于坚持教育创新，深化教育改 革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全 面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人 才和大批拨尖创新人才的论断，给中国教育改革指明了方向。积极 贯彻党的德智体全面发展的教育方针，推进素质教育，将有力地推动中 国教育史上校园文化的革命。 校园文化是指学校综合管理课堂教学品德培养体育活动后 期服务等风格的总体表现，是自然科学和社会科学迅速发展的必然结 果，人类创造的不同形态的德智体美劳构成了培养人的复合体，正是以 人为本的教育宗旨，促使受教育者的全面发展的素质教育过程。因此， 校园文化是物质文化和精神文化共同发展的产物，而素质教育是资源优 化配置实施教育的过程，两者从现象到本质，从过程到结果，都是通过 人的个性发展，人与人之间的相互产生的，随着校园环境的不断改善， 教育观念的不断升华，素质教 视觉质量体育馆造型等多方面因素综合选定，其观众席出入口走 道设置应符合规范规定。 当体育馆内设置活动看台时，应考虑其分区形状走道设置与 固定看台的联系疏散方式看台收纳方式等要求。 看台应预留残疾人轮椅席位，其位置应便于残疾观众入席及观看， 应有良好的通行和疏散的无障碍环境，并应在地面或墙面设置明显的国 际通用标志。 当比赛场地内因使用需设置大量临时座椅时，应同时考虑座椅的存 放搬运方式，并留有足够的储存空间。 应充分利用观众看台下部的空间作为辅助面积，并在条件允许时采 目录 第章总论 第二章项目建设的必要性及建设规模 第三章项目功能与利用率分析 第四章场址选择, 第五章建筑工程方案, 第六章节能措施, 第七章环境保护, 第八章劳动安全与消防 第九章项目组织管理 第十章项目实施进度 第十章工程招标 第十二章投资估算与资金筹措 第十三章财务评价 第十四章社会评价 第十五章研究结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目背景 项目名称 阿尔山市校准化学校体育馆建设项目 项目建设单位 阿尔山市教育局 全市基础教育现状 我市现有人口万人，辖镇街。按照全市教育总体布局规划， 年秋季我市中小学共计所。其中完全中学所，九年贯制学 校所，小学所，在校学生人。校舍面积万余平方米，教学 用房平方米，学生生活用房平方米。年阿尔山市政府 接收阿尔山森工集团所学校，接收白狼林业局所学校，接收五岔沟 林业局所学校。接收过来的林业学校，教学仪器设备极其落后，远程 教育设备生活设备几乎为零。从年起，国家实施中小学危房改 造，至年底全市实施中小学危房改造项目学校所，项目个。 改造中小学危房危点局部及整栋改造翻新新建等面积为平 方米。由于经济条件和地域环境的限制，全市学校发展缓慢，有的学校 办学条件相当差，教学生活设施十分产生的污染物经处理能做到达标排放，环境条件 较好。 交通条件 阿尔山市交通建设随着西部大开发战略实施，基础设施不断加强， 铁路公路航空综合主体交通网络体系已基本形成。 铁路境内有白城阿尔山铁路干线，阿尔山沈阳铁路干 线，伊尔施伊敏河铁路已竣工并实现货运开通，三角山口岸已开关。 公路省道省际大通道等公路贯穿南北东西，市政府所 在地温泉街距机场公里。 阿尔山市铁路公路网完善，国道省际通道从境内穿过，交通 条件十分便利。 资金条件 该项目总投资为万元，资金来源为地方财政自筹解决。 社会条件 项目的建设可得到当地政府和广大人民群众的广泛参与与积极支 持，社会条件较好。 施工条件 本项目所需的建筑材料在当地均可购入，三大材钢材木材水 泥供应充足，施工用水用电供应条件较好，可充分满足工程建设所 需。 项目投入总资金情况 项目投入总资金为万元，其中建筑工程费万元，工 程建设其他费用万元基本预备费万元。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 序号指标名称单位指标备注 建设规模平方米 项目用地面积平方米 总投资万元 建设工期年 财务评价指标 单位功能投资元平方米 单位功能运营成本元平方米 三结论与建议 结论 综上所述，标准化学校体育馆的建设符合阿尔山市实际，符合阿尔 山市城市发展规划，符合阿尔山市教育事业发展规划。该项目是项得 民心顺民意的社会公益性工程。也是项功在当代，利在千秋的德政 工程。是充分体现阿尔山市委政府在发展经济的实践中，注重以人为 本，重视人才培养的发展战略。该项目符合国家产业政策，建设时机成 熟。项目的建设成功，必将推动阿尔山市教育事业由学历教育向素质教 育的转变。项目可行。 建议 建议项目建设单位积极做好建设资金的筹备工作，在建设过程中保 证资金的及时到位，避免影响施工进度。同时，建设过程中应选择资信 较好的施工队伍和监理单位，保证项目建设按进度进陈旧已不能适应目前教育教学的 需要。 阿尔山市标准化学校概况 按照内蒙古自治区基础教育学校标准化建设工程实施方案要求， 我市基础教育学校标准化建设工程主要包括以下三项目内容 学校场地标准化建设。各学校建设用地按国家有关办学条件标 准的规定建成面积达标数量足够符合标准的各类体育运动场地。 生均校园占地面积和生均校舍建筑面积符合规定。 中小学校校舍标准化建设。保证在校舍安全的前提下，以教学用 房和生活用房建设为重点，各类校舍建设达到规定的生均面积。教学 行政办公师生生活及其配套用房，具有能够满足素质教育和义务教 育课程改革所必需的活动场地和基本条件。 教育教学生活设施装备标准化建设。执行教育部伊始的相关标 准，以实验教学仪器配备图书资料配备课桌凳配备现化教育技术 设备体育卫生与艺术设备学生生活设施等建设为重点，提高教育教 学生活设施装备水平。 可行性研究报告编制依据 中共中央国务院办公厅关于加强中小学生校外活动场所建设和 管理工作的通知 体育建筑设计规范 兴安盟国民经济和社会发展十二五规划 阿尔山市城市总体规划 阿尔山市国民经济和社会发展十二五规划 投资项目可行性研究指南电力出版社 建设项目经济评价方法与参数第三版 建设单位提供的相关资料及基础数据 编制范围 根据投资项目可行性研究指南中对报告编制深度的规定及建设 单位的要求，本报告编制范围如下 项目建设的必要性及建设规模 项目功能与利用率分析 场址选择 建筑工程方案 节能及环境保护 劳动安全与消防 项目组织管理 实施进度与工程招标 投资估算及资金筹措 财务评价及社会评价等。 二项目概况 拟建地点 项目拟建地点位于阿尔山市新城街教育园区院内。 建设规模 项目拟建体育馆平方米。 主要建设条件 环境条件 项目建设过程中所冷空气的影响及蒙 古高压的控制，冷气团长期滞留，多寒潮风雪天气。大寒期达个多月， 积雪覆盖期为天。冬雪量平均达毫米，占年降水量的， 极端最低气温为，出现在年月日。偶有大风发生。 城市规划要求 项目建设符合阿尔山市城市总体规划城市土地利用规划及建设规 划要求，项目已取得建设用地规划选址意见书和国土部门出具的土地预 审意见。 交通条件 阿尔山市交通建设随着西部大开发战略实施，基础设施不断加强， 铁路公路航空综合主体交通网络体系已基本形成。 铁路境内有白城阿尔山铁路干线，阿尔山沈阳铁路干 线，伊尔施伊敏河铁路已竣工通车，三角山口岸已正式开关。 公路省道省际大通道等公路贯穿南北东西，市政府所 在地温泉街距机场公里。 阿尔山市铁路公路网完善，国道省际通道从境内穿过，交通 条件十分便利。 社会条件 阿尔山市前身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自 治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，年 月经国务院批准设立县级市。市辖天池镇白狼镇五岔沟镇明水河 镇四个镇和温泉新城林海三个街道。全市总人口为万人。 年，全市地区生产总值完成亿元，增长财政收 入完成万元，增长社会消费品零售总额完成亿元，增 长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农牧民 人均纯收入实现元，增长全社会固定资产投资总额完成 亿元，增长旅游人数实现万人次，同比增长 旅游收入突破亿元，增长。 公共设施条件 供水项目供水由当地自来水公司供给。 排水污水排入排水管网。 供热由当地供热公司供热，可以满足项目采暖需求。 供电由当地供电公司负责供应，可保证项目用电。 通讯通讯便捷，已形成光纤微波传输程