管理工作的法制化进程。随 后，各地陆续出台有关殡葬管理的地方性法规规章和规范性文件，涉及 到殡葬管理殡葬服务和殡葬设施建设等方面的内容基本形成了从中央到 地方配套的殡葬管理法规体系，有力地推动殡葬改革工作进行。 实行火葬成效显著，少占或不占土地的骨灰处理方式逐步得到推 广年以来全国年均火化量余万具，火化率保持在左右，我国东部地区大中城市以及部分农村地区的火化率常年保持在以上， 为国家节约了宝贵的土地森林资源，为群众节省了大量的丧葬费用。与 此同时，少占或不占土地的骨灰处理方式得到大力推广，并逐渐为越来越 多的群众认可和接受。各地以建立骨灰堂楼廊塔墙亭等骨灰存 放设施，将骨灰寄存作为主要处理方式同时积极创新和推广树葬草坪 葬鲜花葬海葬等生态葬法。 土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化自国务院殡葬管理条 例实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜科学合理地划分了 火葬区和土葬改革区。各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内 殡仪馆殡仪服务站公益性墓地遗体公墓等基础设施建设，大力倡导 平地深埋不留坟头的生态土葬方式。截止年，全国共有多个为土 葬服务的殡仪馆站万个农村公益性墓地和公共埋葬点，多个经 营性遗体公墓。 丧俗改革稳步推进，文观新颖的丧葬礼仪和祭奠方式异彩纷呈 殡葬礼俗改革直是殡葬改革的组成部分，也是社会主义精神文明建设的 重要内容。为了制止丧葬活动中封建迷信活动和大操大办现象，各地直 对丧俗改革的宣传引导非常重视。通过各级民政部门殡葬行业协会群 众自治组织加强管理和宣传媒体积极引导以及家庭追思会网上祭 祀等文明祭奠方式的出现，目前，在大中城市和部分农村地区，花圈 花篮黑纱白花基本取代了迷信丧葬用品和披麻戴孝，遗体告别开追 悼会等这些在城市被普遍采用的祭奠形式正在广大农村地区推广，丧葬礼 仪和祭奠方式越来越文明现代。殡葬服务体系逐步完善，服务方式在创新中发展截止年底全 设计依据 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 低压配点机规范 建筑屋防雷设计规范 殡仪馆建筑设计规范 负荷计算 殡仪馆电气负荷不低于二级，并设臵二路供电或备用电源 殡仪馆按不同用电场所划分回路 悼念厅配臵有告别棺专用定向照明 目录 第章项目概况 项目简述 二主要建设内容及规模 建设规模 设计规模 主要技术指标 总投资金额 三经营服务范围 四建设单位概况 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 县情概况 国家殡葬改革年来取得成就 殡葬改革历史及现状 二项目建设的必要性和可行性 项目实施是崇尚科学提倡文明推动社会事业全面进步的需 要 项目实施是落实科学发展观构建和谐社会树立良好形象 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的需要 项目实施是节约资源保护生态环境造福子孙后代的需 要 第三章建设条件及市场需求情况 基础设施条件 二市场条件 三社会协作条件 第四章场址选择 地理位臵 二地形地貌气象水文工程地质等情况 地形地貌 气象水文 工程地质 第五章工程技术方案 指导思想及定位 二总平面布局 入口区 停车区 悼念厅 综合办公区 餐饮区 中心广场辅助设施区 三建筑设计 四电气工程 设计依据 负荷计算 五给排水工程 六园林建设 七服务设施 八殡仪馆服务流程 第六章环境保护与消防 环保及卫生防护 卫生防护 消毒措施 二防火 第七章组织机构与人力资源配臵 第八章项目实施进度与具体措施 项目实施进度与达产安排建议 二具体措施 第九章总投资估算与资金筹措 投资估算基础数据 二总投资估算范围 三总投资估算与构成分析四资金筹措 第十章经济与社会效益分析 经济效益分析 分析测算说明 经营收入测算 总成本测算 利润测算 二社会效益分析 第十章项目招投标方案 第十二章可行性研究结论 第章项系列 举措使全县殡葬改革工作取得突破性进展，步入平稳推进的大好局面。为 进步加强殡葬基础设施建设改善服务环境提高服务水平，民政局 迫切需要组织实施本项目。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 县情概况 地处省北部，土地总面积平方公里。县内基础设施完 善，公路铁路四通八达，拥有公路里程公里，航运公里。县城 镇已纳入市区规划管理与历史文化名城市区相距公里，南至 省会市区公里，北距重庆市区公里。地貌以娄山山脉和南 北向娄山支脉为骨架，与沟谷盆地等自然组合形成形态各异的地貌，海拔 米。县内矿产资源丰富，已探明矿种种，主要有煤矿硫铁 矿锰矿镍钼矿铝土矿硅石等，并以其质优量大闻名省内外，且具 开采价值。 历史文化悠久，人文荟萃，是沙滩文化的发祥地，春秋战国时 期，今为夜郎东北小君长国鳖国地，秦时以鳖国地臵鳖县，唐时，今 地先后命为建安县恭水县罗蒙县，贞观十六年改罗蒙为，名从 此开始。 辖个镇个民族乡，个村居社区，个村居 民组，全县居住万户万人，境属亚热带季风气候区，年 均气温，终年温凉湿润，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，年均降 水量毫米，年均日照小时，无霜期天。境内除了汉族外，还有苗仡佬彝等个世居少数民族，少数民族共有户人。 宗教形势稳定健康，国家认可的五大宗教都有信教群众，并成立了县佛 教协会天主教爱国会，定期不定期组织宗教界人士学习党的宗教政策和 法律法规，全县审批开放的宗教场所共有处。 国家殡葬改革年来取得成就 我国的殡葬事业是在新中国建立以后，伴随着以推行火葬改革土 葬为核心的殡葬改革发展起来的。年以毛泽东为代表的老辈无产 阶级革命家倡导身后实行火葬的签名活动，拉开了我国殡葬改革的序幕。 尤其是改革开放以来，我国殡葬法制建设不断加强，丧俗改革取得突破性 进展，殡葬基础设施显著改善，殡仪服务水平明显提高，殡葬事业取得了 长足进步，具体体现在 殡葬法规体系基本形成，殡葬工作逐步走上规范化法治化轨道 我国殡葬改革大体分为倡导和法制两个阶段年到年，是殡葬改 革倡导阶段。年国务目概况 项目简述 项目名称殡仪馆建设工程 建设性质新建 建设单位民政局 建设地点镇村 建设年限年月年月 二主要建设内容及规模 建设内容 项目总占地面积约亩平方米 总建筑面积平方米 其中悼念厅个平方米，包括个平方米的大型悼念 厅，个平方米的小悼念厅 食堂平方米 办公综合楼平方米 配电室平方米 法医解剖室平方米 厕所平方米。 中心绿化广场平方米，包括广场平方米，中心水池平方米 停车场平方米，包括专用停车场平方米，普通停车场 平方米。 设计规模 设计年为具遗体提供丧葬服务，运营前五年年为具遗体提 供丧葬服务。 主要技术指标 规划占地面积亩，含停车场 总建筑面积 密度 容积率 绿化率 总投资金额 项目总投资万元，资金来源为自筹万元，申请国家民政 部十二五规划殡葬服务设施项目县级新建殡仪馆项目补助资金 万元。 三经营服务范围 提供殡仪及附属殡葬优质服务项目。 殡仪厅为逝者处理后事为亲属提供丧事服务的场所，改变了由死 者家属在自己家里办理丧事的做法，提供社会殡葬服务。 其它服务以亲属的要求为宗旨，为亲属提供最人性化的服务。 四建设单位概况民政局现有在编人员名，设局长名副局长名，内设局办 公室救灾救济科优抚安臵科基层科社会事务科区划地名科低 保办公室救助管理站康乐医院殡葬管理所民间组织管理局彩票 发行办公室老龄委办公室双拥领导小组办公室。担负有贯彻执行国 家有关民政工作的法律法规和方针政策，社团及民办非企业单位管理监 督等多项职能，民政局坚持用依法行政推动科学发展的理念，确保各 项民政业务工作的落实。以权限法定化指责明晰化程序合法化行 为正规化为执法工作总要求，把依法行政的重点放在抓制度抓规范运 作上，建立健全执法制度体系。切实加强对依法行政工作的领导，建立 把手负责制，全面推进依法行政工作。 负责殡葬管理指导殡葬事业单位建设和管理工作为民政局主 要工作职能之。该局在委县政府的高度重视下，在相关部门的密切 配合下，通过加大殡葬改革宣传加强殡葬执法有序推进火化 基础设施条件 按照建设部殡仪馆建筑设计规范进行设计，建成后的 基础设施条件为 占地面积亩，建筑面积 建筑主体幢，建筑风格为黔北民居特色，营造浓厚的文化氛围 绿化率，以花园风格为主调 停车场平方米 中心绿化广场平方米 公路及车道公里 人员编制人，项目定员人 冰棺台 遗体接送车辆 生活车辆 空调台 尸体冷藏柜台 二市场条件 市第三次党代会提出了新的城市发展目标，要建设承载万以上 人口的中心城区，已将龙坑列入全市中心城区范畴统规划建设，目前总人口近万，根据城市发展总体规划，到年县城 龙坑两镇人口将达到万人。随着城镇化速度的加快旅游业的发展， 外来人口涌入，城市规模逐年增长，人口不断增多。提前迎来了人口老 龄化高峰期，城市死亡人数将逐渐增多，按的死亡人口计算，每年全县 县城约有人死亡，现有的殡葬设备及场所，已远远不能满足社会发展 和市场的需要，新建高标准的殡仪馆推进殡葬改革至新高水平已是迫 在眉睫的大事，新建殡议馆着眼于满足未来二十年发展需求。 三社会协作条件 民政局成立了新殡仪馆筹建领导小组办公室主抓殡仪馆建 设工程。民政局副局长周健任领导小组组长，兼