，建设方案 可行，投资规模适度，资金来源有保障，并会带动产生显著的经济效 益和社会效益。项目建设可行。 建议本项目在建设和运行中，项目承办单位要处理协调好各职 能部门的关系，使其从政策组织人事和资金等各个方面成为工业 集聚区可持续发展的有力保证要充分利用好工业区的优惠政策，进 步提高招商引资的力度和质量，提高对外开放水平要处理好工业 集聚区和郸城县各项基础设施建设的相互关系。工业集聚区规划建 设和经营中要注意高起点高标准，树立良好的形象，真正起到示 范带动的作用。严格建设和运行中对环境保护工作，使工业集聚区 实现真正的可持续发展。主要经济技术指标表主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 集聚区占地面积亩 建设内容 道路工程支路工程 给水管网含配套设施 污水管网含配套设施 雨水管网含配套设施 电力电缆含配套设施 照明低压电缆含配套设施 标准厂房 建设周期月 项目总投资万元 建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 年平均营业收入万元 年平均营业税金及附加万元 年平均总成本费用万元 年平均利润总额万元 年平均所得税万元年平均净利润万元 年平均息税前利润万元 年平均增值税万元 财务评价指标 总投资收益率 资本金净利润率 项目财务内部收益率所得税前 项目财务净现值所得税前万元 项目投资回收期年 项目财务内部收益率所得税后 项目财务净现值所得税后万元 项目资本金内部收益率 盈亏平衡点生产能力利用率第二章项目建设背景意义及承办单位概况 项目提出的背景 黄淮四市是指位于黄河以南淮河流域的周口商丘信阳驻 马店四市，在全省中原城市群豫北豫西豫西南黄淮四大经济板 块中，黄淮四市是典型的农业大区粮食大区工业小区财政穷区。 河南省各地资源禀赋差异较大，发展基础不同，区域发展很不平 衡。坚持城乡协调发展区域协调发展，关系到河南的发展后劲，也 里。 自然条件 地形地貌 项目位于黄准冲积平原区内，整个地势自西北向东南倾斜，平均 地面斜降，地面高度般在黄海标高米，海拨米。 地貌受外力作用，具有轻微地面起伏的特点。 气象条件 郸城县属于温带大陆季节气候。年四季分明，温差较大。其特 点是冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏 目录 第章总论 项目名称和承办单位 研究依据 可行性报告研究范围 项目建设必要性 建设场址 建设规模及内容 投资估算与融资方案 研究结论与建议 主要经济技术指标表 第二章项目建设背景意义及承办单位概况 项目提出的背景 项目建设意义 承办企业概况 集聚区资产状况和主要业绩 第三章建设场址与建设条件 建设场址 自然条件 交通条件 基础设施条件 社会经济条件 第四章建设内容与工程建设方案 建设内容 设计标准与规范 工程建设方案 第五章环境保护 环境现状 编制依据与标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,施工期对环境的不利影响及防止措施 运营期对环境的不利影响及防止措施 环境监测 环境影响分析结论 第六章节约能源 设计依据 设计原则 节约能源的主要措施 第七章项目管理及项目实施进度 项目管理 项目实施阶段和建设周期 各阶段进度实施安排 第八章组织机构与劳动定员 组织机构 组织机构图 劳动定员 人员培训 第九章招投标方案 建设项目招标范围及招标组织形式 投标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资质要求 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 总投资与融资方案 资金运筹计划 第十章财务评价 财务评价说明 成本估算 经营收入及税金 利润估算 财务盈利能力分析 清偿能力分析 不确定性分析财务评价结论 第十二章社会效益评价与风险分析 社会效益分析 风险评价 第十三章结论及建议 附表 建设投资估算表 附件 关于成立郸城县综合投资有限公司的通知 委托书 配套资金证明 土地使用证 附图 区域位置图 给排水图 供电图 道路系统分析图 近期用地规划图 第章总论 项目名称和承办单位 项目名称 项目名称基础设施建设项目 项目承这样的政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实 际需要出发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式， 加快建设和完善郸城县食品和化工工业集聚区基础设施，对实现郸城 县经济集约化节约化规模化产业化聚集化发展，对整合聚集 郸城县食品化工资源提升产业竞争力具有十分重大的意义。具体原 因如下 本项目建设是加快的建设步伐，围绕社会主义新农村建 设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。 建设工业集聚区是优化资源配置促进工业结构调整加 快城镇化和工业化进程的需要。 本项目建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升 县域经济的需要。 本项目建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经济可 持续发展的需要。 可见，项目的建设不但可完善工业集聚区的道路水电等项目基 础设施及配套标准化厂房，使其成为布局合理环境优美功能配套 的良好场所，而且对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引 凤的力度，促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。 建设场址 位于郸城县城东部，属城市规划发展城区范围。规划范围西起 郸城县城东环路，东到黑泥沟，北起冷庄南，南至民河之间，东西最宽约米，南北最长约米，规划范围面积为平方米， 折亩。该区土地平坦，为城市规划工业用地，具有明显的区位 优势和便捷的对外交通。 建设规模及内容 根据集聚区现有的工业和基础设施现状，以国家产业政策为指 导，结合集聚区发展规划和发展前景，确定项目建设规模和内容如下 道路工程 新建红线宽支路，道路均按城市道路标准建设。 给排水工程 给水工程 新建给水管网，同时完善阀门井等 配套设施。 排水工程 新建污水管网，同时建设污水检查 井等配套设施。 新建雨水管网，同时建设雨水口 雨水检查井等配套设施。 供配电工程 新敷设电力电缆线路，新敷设路灯低压电缆， 同时配套完善镀锌钢管灯电缆保护管等配套设施。 标准厂房根据集聚区实际需要和远近结合的原则，新建标准厂房， 采用轻钢结构。 投资估算与融资方案 项目总投资万元。 融资方案由项目建设单位投入万元，其余资金万元 申请开发银行单位 项目承办单位有限公司 项目建设地点 建设地点可行性研究报告编制单位 编制单位 证书号 研究依据 建设项目可行性研究报告编制内容深度规定 国家计委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数 第三版 郸城县国民经济和社会发展十五规划纲要 郸城县食品及化工产业园区发展规划 河南省财政厅河南省发改委关于下发河南省支持黄淮四 市发展若干政策的意见豫财办号 郸城县城市建设总体规划 国家有关设计规范设计标准 承办单位提供的有关基础数据和技术资料 项目承办单位编制委托书。 可行性报告研究范围 本报告主要通过基础设施建设项目的内外发展环境和建设现 状，结合郸城县食品及化工工业集聚区发展规划，根据可研报告编制 深度和要求，对项目的建设依据条件背景和必要清进行全面阐述， 并对工业聚集区基础设施的建设条件建设内容建设方案环境保护项目组织与实施投资估算社会效益等方面进行综合分析和评 价，为项目实施和投资决策提供科学可靠的依据。 项目建设必要性 郸城县地处周口东部边陲，南临沈丘县，西接淮阳县，北与鹿邑 县交界，东与安徽省的亳州市界首市太和县毗邻，全县总面积 平方公里，总人口万。 郸城县是典型的农业人口大县。郸城县农业资源丰富，被国家 农业部定为全国第批大型商品粮基地县，国家烟草部门定为华中烟 草开发基地县，具有高效农业综合开发和农产品深加工的潜力和优越 条件。 近年来，县委县政府带领全县人民，紧紧围绕工业兴县农 业固本城镇带动科技先导强县富民的战略决策和总体思路， 大力实施改革开放强力推进农业产业化工业现代化和城镇化建设 进程，现已基本形成以食品化工医药面粉加工纺织品加工 有色冶金等产业为重点的基本框架。 目前郸城县资源相对贫乏，经济结构不合理，产业结构层次较低， 经济结构调整的任务还相当艰巨，城镇居民收入偏低，农民收入增长 缓慢。郸城县作为农业大县和省级贫困县，农业比重偏大且综合效益 低产业链短工业基础薄弱，因而必须加大经济结构调整力度，积 极转变经济增长方式，走新型工业化道路，提升工业层次，引导和培 育具有县域经济特点的优势产业。发展规划中也提到，要培育财鑫集团金丹乳酸等 为龙头的产业集群，拉长产业链条，推进工业化进程。 在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实 际需要出发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式，郸城县规划在县城新城区东部建设郸城县食品和化工工业集聚区，形 成产业集群，打造规模优势群体优势品牌优势，实现集约化节 约化规模化产业化聚集化发展，对于整合聚集郸城县食品化工 资源提升产业竞争力具有十分重大的意义。 项目建设意义 本项目建设是加快的建设步伐，围绕社会主义新农村建 设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。 十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时 期，是推进现代化农业建设迈进重大步伐的关键时期，是构筑新型工 农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康社会加 速推