人员申请入住福利院，但当 前的发展现状，远远不能满足供养三无人员的需要和适应 新形势下发展要求，严重制约着我县福利事业的进步发展。 萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 二项目建设的必要性 加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民 族的优良传统，新建萧县社会福利中心，是切实加强三无 人员救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主 义和谐社会的必然要求。孤儿失去了家庭的温暖，父母的怜爱， 是最困难的社会群体。同时，由于失去了有效的照料以及教育 心理发展等方面的原因，极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利 用。社会福利中心建成后，将为更多孤儿提供救助，帮助他们 摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降 低青少年违法犯罪现象。此外，还可以通过对因父母服刑暂时 失去依靠的未成年人的帮扶，有利于服刑人员的改造，能够为 实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的贡献。 落实科学发展观的体现。科学发展观的核心是以人为 本。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目标，新建萧 县社会福利中心，将妥善安臵孤儿，使他们在教育医疗康 复等方面的基本权益得到切实保障，使他们能够分享改革开放 经济发展和社会文明进步的成果，是贯彻落实以人为本全面 协调可持续科学发展观的生动体现，也是贯彻立党为公，执萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 政为民要求的实际行动。 加快萧县社会福利事业发展的需要。新建萧县社会福利 中心项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧环 境较差等级标准 二水环境执行地表水环境质量标准 中的Ⅲ类标准 三声环境执行城市区域环境噪声标准 中Ⅱ类标准。 四污染物排放标准 废气 食堂油烟废气排放执行饮食业油烟排放标准 中的中型标准。 废水 项目废水排放可执行污水综合排放标准 中的三级标准。 噪声 施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值。 二项目对环境影响分析 施工期对环境的影响 本项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声， 目录 第章总论 项目概述 二项目编制依据及范围 三项目单位简介 四项目建设规模内容及融资方案 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 二项目建设的必要性 第三章项目场址条件分析 项目区城市概况 二项目选址 三施工条件 第四章工程技术方案 总平面布局 二建筑设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,三装饰 四结构 五供电工程 六给排水工程 第五章环境影响评价 环境质量执行标准 二项目对环境影响分析 三运营期对环境的影响 四环境保护措施 第六章工程招标方案 总则 二招标内容 第七章项目管理与实施进度 项目管理及保障措施 二项目的监督和评价 三项目监理 四项目实施进度 第八章项目投资估算 估算依据 二估算条件 三估算范围 四建设投资第九章项目社会效益分析结论及建议 项目社会效益分析 二结论及建议 萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 第章总论 项目概述 项目名称萧县社会福利中心建设项目 二项目选址萧县龙城镇三里庄路北 三项目承办单位萧县民政局 四项目性质新建 五项目法人代表蒋武 六可研编制单位萧县工程咨询研究所 二项践行三个代表重要思想， 认真履行以民为本为民解困为民服务的民政工作宗旨， 取得了有目共睹的成绩。仅年，萧县民政局被全国万家图 书援建万家社区读书活动组委会评为万家社区图书室援建和 万家社区读书活动先进单位民政部评为全国贯彻实施居民 委员会组织法先进单位年全国婚姻登记规范化单位 省委省政府评为全省村务公开民主管理工作示范县省民 政厅评为年度全省民政政务信息工作先进单位市民政 局评为年度信息工作先进单位年上半年全市民 政信息工作先进单位全市民管工作先进集体县委县政 府评为年度招商引资工作优质服务单位年度 目标管理考核三等奖年度全县十八项民生工程实施工萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 作先进单位年度安全生产工作先进单位年 度信息工作先进单位等荣誉。 四项目建设规模内容及融资方案 建设规模及内容 萧县社会福利中心用地亩，总建筑面积平方米， 设计床位张。其中居住主楼平方米，包括公寓楼 多功能活动室附属用房建筑面积平方米，包括洗衣房 浴室锅炉房厨房餐厅文化体育健身娱乐室厕所等。 项目总投资万元。 二融资方案 项目总投资万元，争取中央投资万元，地方政府 配套资金万元。萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 萧县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，县 域总面积平方公里。乡镇行政区划调整后，辖个镇乡， 个行政村。总人口万人。全县共有三无人员 多人。 近年来，为妥善安排好三无人员生活，我县将特殊困 难三无人员安臵在各乡镇敬老院，与五保户共同集中供养， 对关爱三无人员生活起到了积极作用。行政区划调整后， 我县乡镇敬老院撤并。又将全县各敬老院三无人员统供 养目编制依据及范围 项目编制依据 中华人民共和国未成年人保护法 民政部关于认真贯彻落实胡锦涛总书记视察北京市儿 童福利院重要指标精神通知民函号 联合国儿童权利公约 中国儿童发展纲要 中华人民共和国残疾人保障法 建筑抗震设计规范萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 建设项目环境保护管理条例国务院令第号 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料，项目 方案及基础材料。 二研究范围和内容 本报告依据国家及地区政府相关法律法规标准批复 精神，本着客观求实科学公正的原则，在现有能够掌握 的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性建设内容 及方案建设条件建设投资及资金来源社会效益及项目环 境保护消防安全等方面逐研究论证，以确定项目经济技 术等方面的可行性，为建设单位政府投资主体提供决策参考， 并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究 依据萧县的整体规划，满足萧县发展需要 因地制宜，结合萧县地形特征，合理安排，建设萧县社 会福利服务中心，满足安臵三无五保人员残疾人康复及培 训就业的需要 技术先进，经济合理 满足环境保护和成本节约要求 结合土地利用规划给排水规划电力设施规划，科学 协调，合理布臵。萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 三项目单位简介 萧县民政局是政府的个职能部门，担负着救灾救济城 乡居民最低生活保障老龄工作社会福利社会事务基层 政权建设区划地名社团民间组织登记管理双拥优抚 安臵儿童收养管理城市流浪乞讨人员救助社会捐助婚 姻登记殡葬管理等主要职责。全局共有干部职工名。近年 来，全局干部职工始终以创建基层满意的县直部门为载体，按 照五好目标要求，用实际行动，已探明煤炭储量亿吨，现有对矿井，年 产能力万吨探明石油储量亿吨，煤层气储量亿立 方米，石灰岩储量亿吨铁矿石瓷石高岭土等储量可观。 萧县南北分属淮黄河水系，地下水量为亿立方米，水质萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 优良，生产生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善， 境内有万伏以上变电所个，生产生活供电充足。 雄厚的经济基础 工业基础雄厚，门类齐全。萧县工业发展历史久远，历经 沧桑。公元年，出现铸造银铜质钱币的造钱工厂北宋年 间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏 东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和 机制创新中快速发展，现有个县属工业企业，近万家乡镇 企业，广东锦丰江苏维维山东新汶安徽省古井深圳康 达尔等批国内知名企业相继来萧投资。年全县工业总产 值亿元年不变价，形成了煤炭开采农副产品加工 建材造纸酿酒化工纺织机械制造等八大主导产业， 有较强的协作配套能力。经省政府批准，在连霍合徐两条高 速公路交汇处设立的占地余亩的工业园区，是萧县对外开 放的窗口体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热 土，是萧县工业发展的新亮点。 较完善的基础设施 生产生活设施完善，人居环境良好。萧县民风淳朴，社会 治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生环保广播电视和教育 等社会事业发展迅速，旅游物流金融商贸房地产等行 业全面发展，服务规模不断扩大。年，萧县被安徽省委 省政府授予安徽省精神文明建设示范县。萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 二项目选址 项目选址在萧县龙城镇三里庄村路北侧萧县光荣院对 面，土地已经萧县国土资源局预审。经萧县建设局审核。本建 设工程符合城乡规划要求。项目选址处于交通便利离县城中 心不远环境静谧距公用供排水电等基础设施较调，尽量符合儿童个性和心理需求。 综合楼层面采用保温平层顶，其它楼层面采用彩色块瓦 保温坡屋顶。 外墙为