要性 项目建设背景 项目区域经济和社会背景 东台，中国沿海城市之，东抵黄海，南望长江，黄海明珠金东 台之最，据江海之会扼南北之喉，隔江与中国经济最发达的上海 及苏南地区相依。东台的西溪古镇是神话传说天仙配的发祥地，属 于长江三角洲沿江经济开发带。是中国优秀旅游全国生态示范全 国县域经济百强江苏省最安全城市。 年全年实现地区生产总值亿元，人均地区生产总值 元，按当年汇率折算达美元，首次达到江苏省全面小康 人均标准。经济结构不断调整优化，三次产业结构比例为∶ ∶，二三产业占比重继续提升，经济结构趋于合理。 第产业实现增加值亿元第二产业实现增加值亿元 第三产业实现增加值亿元。全年实现全口径财政总收入 亿元，人均首次超元，达元地方般预算收入亿 元，人均首次超元，达元。财政支出结构不断优化，对科 技教育和社会保障等资金保障力度加大。全面小康社会实现程度达 。县域经济基本竞争力连续八年跻身全国百强县市行列。 地方发展规划背景 •东台市城市总体规划‣已于年月日经省人民政府批准。本次规划的期限为年，其中近期 年远期年。城市性质定位为江苏沿 海中部的现代化工商业城市，人口近期万人，远期万人 建设用地近期平方公里远期平方公里。 •东台市城市总体规划‣提出的城市空间形态简单 的概括为西城东区北工南居。西城是以老城区和市经济 开发区为依托，发展为功能综合设施完备的城市片区，包括核 和三组团即丰字型城市核心老城组团城中新区市经济开发 区。东区东区是以发展二产为主，生活相对配套的城市新区， 包括城东工业区城东居住区以及站前组团个组团。核指丰 字型城市核心区，其中沿望海路为商业服务中心，沿北海路为行政 文化体育中心，金海路主要布臵市级商业办公设施，海陵北路联 系老城与新区，主要布臵居住区级商业服务设施。丰字型城市核心 区既是城市公共活动功能集中准。根据 原建设部对民用建筑节能标准实施情况的调查，全国按照民用建筑节 能标准建造的民用建筑项目，到年为，仍有近的新建 建筑尚未达到民用建筑节能标准。二是既有建筑节能改造举步维艰。 由于既有建筑存在产权形式多样结构形式复杂改造标准不改 造费用筹集困难等诸多因素，从全国来看，既有建筑节能改造进展缓 第章总论 项目简介 项目名称东台市机关综合服务中心工程项目 建设单位东台市市级机关事务管理处 项目地点东台市北海路号市级机关大院内 建设内容和规模主要为新建含机关大礼堂机关食堂及综合服 务中心的综合性大楼幢，建筑面积约平方米。本工程项目系 供在市级机关大院内办公的市委办政府办等家单位作行政和对 外服务使用。 本工程项目包括土建工程含桩基础室内外装饰电气和照 明工程供暖通风工程给排水工程等。 投资估算初步估算，本工程项目总投资万元。其中工程 费万元。 项目单位简介 东台市市级机关事务管理处，为东台市政府办公室参照公务员管 理事业单位，副科级建制。负责市级机关后勤管理服务保障工作。 下设个科室，分别为办公室财务科保卫科会务科基建房产 科文印中心公共机构节能办。其主要职能为 根据党和国家的有关方针政策，研究拟订市级机关事务管 理工作的具体政策和办法，并组织实施。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,负责市级机关的后勤保障服务工作。 负责市级机关有关部门和单位行政经费的管理及财务收支核 算和审计工作，包括预决算管理会计业务指导财务制度监督等 工作。 负责市级机关国有资产管理工作，对市级机关的国有资产行 使资产所有者代表的管理职能配合有关部门组织实施市级机关政府 采购和控制社会集团购买力的工作。 负责市级机关公务用车的编制计划购臵配备和更新报废工 作负责市级机关公务车辆的保险车辆牌证燃料消耗考核及定点 维修管理工作。 负责市级机关消防安全保卫和环境秩序整治工作，负责机 关宿舍区的门卫管理和环境卫生管理工作。 负责市级机关行政用房和土地使用的管理工作，负责市级机 关行政用房的基建规划立项初审工作，负责市级机关公房工程建设管 理工作。 负责市级机关及市领导交办的调房租 实力雄厚，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程 建设条件。 市级机关大院集中了东台市政府主要行政办事机构，但配套服务设施落后，已远不能满足当地高速发展的社会经济需求。市级 机关大院北侧有较大的场地空间，且交通便捷，位臵紧靠办公大楼， 合适作为东台市机关综合服务中心工程项目的建设地址。 工程建设内容和规模。主要为新建含机关大礼堂机关食堂 及综合服务中心的综合性大楼幢，建筑面积约平方米。建筑 物拟建两层，首层约平方米，为机关食堂及综合服务中心，规 划建设个可供人同时就餐的餐厅个供接待用的包间大 小及符合常规餐厨比的配套厨房，以及包括金融自助服务小型 购物超市在内的综合服务中心二层约平方米，为机关大礼堂， 规划建设个可供人与会的大礼堂，以及与之配套的小型会议 室接待室休息室音响灯光控制室等辅助用房。本工程项目包括 土建工程含桩基础室内外装饰电气强电弱电和照明工 程供暖通风工程给排水工程等。 节能评价。本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计 建设和使用。在设计上从照明度的合理设定灯器具的选择线路的 配臵自然的采光通风降温等都将按照•民用建筑节能条例‣考虑 以进行节能，在使用中执行•公共结构节能条例‣，在日常维护管理 上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能法规规范和标 准。 环境影响评价。拟建项目将对区域内的自然环境和社会环境 造成的影响微乎其微，针对区域内的自然环境现状和特点，根据项 目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。 工程实施计划。本项目建设包括工程前期工程建设期等过 程。工程前期工作包括项目审批土地审批规划设计工程设计及 现场准备，工期为个月工程建设从工程施工到工程竣工总工期为 个月，工程采用公开招标方式选择施工单位。 项目投资估算资金来源与筹措。预计本工程项目总投资 万元。其中工程费万元。资金来源全部由东台市财政负责安排 解决。 社会影响评价。该项目对促进地区经济和社会发展具有定 重要的意义。项目的社会风险很小。 问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计招标工作进度。 按照有关部门的要求，优化设计方案，在节购房售房等工 作。 负责市级机关住房制度改革的组织实施工作掌握市级机关 房改基金和住房公积金的管理情况，编制市级机关职工住房公积金计 划。 负责市级重要会议大型活动的会务保障和接待服务工作。 负责市级机关文印服务工作。负责市级机关公共机构节能工作。 负责市级机关公用技术设备及房屋的维修检测保养和安 全运行的管理工作。 承办市委市人大市政府市政协交办的其他事项。 可行性研究报告概况 可行性研究的目的 东台市机关综合服务中心工程项目可行性研究的目的是在工程 投资决策前，对与项目有关的社会经济和技术等各方面的情况进行 深入细致的调查研究对拟采用的建设方案和技术方案进行认真的技 术经济分析和论证对项目建成后的社会效益进行科学的预测和评 价在此基础上，综合研究建设工程的技术先进性和适用性经济合 理性以及建设的可能性和可行性。由此确定该工程是否应该投资和如 何投资等结论性的意见，为有关行政主管单位最终决策提供科学的 可靠的依据，并作为开展下步工作的基础。其根本目标是实现项目 决策的科学化民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目建设 的经济社会和环境效益。 可行性研究的依据 •投资项目可行性研究指南‣试用版 •东台市城市总体规划‣ •党政机关行政办公楼建设标准‣计投资„‟号 •民用建筑节能条例‣国务院令第号•公共机构节能条 例‣号国务院令东台市人民政府相关文件 项目相关设计资料及其它相关专业标准规范与勘测规程。 可行性研究的范围 研究重点对东台市机关综合服务中心工程项目的背景和必要性 工程条件工程规模和内容以及技术方案项目节能环境影响和保 护项目建设的组织机构和管理模式投资估算以及资金筹措方案 项目的社会效益等进行了分析研究。 可行性研究的主要内容 项目所在地区域社会经济的现状和发展规划背景 项目场址和施工条件 项目的工程内容及规模 项目节能评价 环境影响评价 工程实施计划 项目投资估算资金来源与筹措 社会影响评价。 主要研究结论及建议 项目所在地经济和社会发展情况。本次研究认为该工程所在 地地理位臵等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济烈度区域图‣划分，东台市区域为地震设防烈度为 度。 建设条件 交通运输条件 改革开放三十年，东台交通事业取得了令人瞩目的成就，铁路 高速公路高等级公路通村四级公路同步建成，分别实现了零的突 破三条三级航道相互连接，南接长江，北通灌河，绕城而过。水陆 交通齐头并进，连网畅通，促进了区域经济发展，加速了滩涂资源的 开发利用。大交通带动了大流通，促进了大发展。 公共设施 本项目建成后电水气燃气蒸汽等只需要做相关管道 管线，从市级机关大院的接口接入即可使用。 施工条件道路交通方便，施工用电充足，当地劳动力建筑材料机械设 备完善充足，施工条件较好。 第四章工程建设方案 工程规划和设计 工程设计依据 •党政机关行政办公楼建设标准‣计投资„‟号 •民用建