第二章项目背景与建设的必要性 项目提出的背景年中共中央国务院号文件关于促进农民增加收入 若干政策的意见中提出了集中力量支持粮食主产区发展粮食 产业，促进种粮农民增加收入的战略部署，从年起，国家 实施优质粮食产业工程，增加对粮食主产区粮食综合生产能力的 建设。国家优质粮食产业工程建设规划年指出 按照我国农业区域布局，在以中部地区为主的个省区，形成 个优质专用粮食产业带，其中包括长江流域双季稻区优质水稻产 业带。 省是全国主产稻区之，水稻生产具有优越的自然优 势生产优势和产品优势，直是省农村经济发展的支柱 产业。年省委省政府出台了系列加强农业支持 农业和保护农业的政策，加大了扶持粮食发展的政策力度，并提 出山上办绿色银行，山下建优质粮仓的发展战略，大力恢复 发展粮食生产确保粮食安全，积极探索保护和提高粮食综合生产能力建立粮食稳定增长机制。省着力建设绿色大米生 产基地，计划年建成绿色大米生产示范基地万亩，其中 级万亩，级万亩年建成绿色大米生产示范基地 万亩，其中级万亩，级万亩。这就为优质稻良 种生产和加工提供了发展空间和机遇，优质稻良种的社会需求量 必将大幅度增长，给项目建设带来较好的市场前景。 县素有贡米产地优质米之乡的美誉，是全省优质 稻生产示范县。县非常重视优质稻生产和商品粮基地建设， 尤其是近几年来，为适应市场需求，发挥的绿色大米的资 源优势，县政府举全县之力，实施了优质米产业化工程， 全县每年优质稻栽种面积达多万亩。批有着悠久栽培历史的 地方优质水稻品种和有着较高科技含量的优质水稻品种已 在全县普遍公里，距港口城市九江公里，邻国道昌樟高速公路 高九铁路，近年来各乡镇的交通条件都大有改观，村村通公路工 程已在全县各乡镇启动。县通讯发达，数字程控电话移 动通讯无线寻呼等发展迅速，先后有移动联通铁通广电 在奉新县设立机构，开办通讯因特网宽带业务，为项目生产提 供了信息支持。 社会经济状况 ，是个传统农业县，县现辖镇乡，人口 万，其中农业人口万。近年来，县围绕经济建设为中 心，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观 第章总论 项目提要 项目名称优质稻良种繁育基地建设项目 建设性质新建 项目建设单位大众种业有限公司 法人代表傅藕娟 所有制形式股份制 建设地点省县乡等地 建设规模新建亩优质稻良种繁育基地和年加工 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万公斤优质稻良种工厂的规模 项目建设周期年月至年月 主要建设内容新建良种繁育基地排灌分渠渠工程 优质稻良种加工车间种子检测室种子仓库种子晒场，引进 条集精选包衣小计量包装于体的种子加工流水生产线， 购置水电等配套设施。 项目申报单位大众种业有限公司 负责人傅藕娟 投资规模及资金构成项目固定资产投资万元，流 动资金万元，项目总投资额万元。 资金筹措申请中央财政解决万元其中万元 为无偿资金，地方财政配套万元，企业自筹万元含企 业铺底流动资金万元。 主要经济技术指标本项目达产后的年加工能力为万公斤优质稻良种，年可创销售收入万元，总成本 万元，年总利润万元，内部收益率，财务净现 值万元，投资回收期年。 优质稻良种加工质量指标净度不低于，发芽率不低于 ，水分不高于。 项目辐射范围及带动能力项目建设以生产优质稻良种 为主，其产品可以带动整个县以及周边的五规划宜 春市统计年鉴年年县统计年鉴 年年国家其它有关法律法规规定规程等，项目建 设的地方经济及市场的价格指标。 三综合评价和认证结论综合评价 项目建设各项指标均较优良，经济效益较好，如财务内部报 酬率值达，高于行业基准收益率的水平，投资回 收期值为年，低于行业基准投资回收期年的水平。项 目建设对环境虽有定的粉尘和轻微的噪声污染，但不具备对环 境构成污染的条件。同时项目建设还具有定的社会效益，是促 进农民增收农业发展农村稳定的个可行度极高的项目，能 推动农业产业化和带动地方经济的发展，为提升我国粮食生产实 力起到直接的作用。 认证结论 通过对项目进行全面的分析评价，项目建设符合国家扶持政 策，有良好的经济效益社会效益生态效益，抗风险能力强， 带动农民增产增收作用较大，项目建设可行度较高，效益十分显 著，非常有必要申请国家立项扶持。建议上级有关部门尽快予以批准立项，争取国家和有关部门资金的早日到位，抓紧项目经济 实施，使之尽快建成投产，并产生应有的经济社会环境效益。 四存在的问题与建议 项目建设如果仅仅只依靠本县市场，难于做到规模性经 济性的运行状态。建议加强企业的市场营销能力，注重产品销售 网点的建设，建立企业长期友好的协作单位，做成全市乃至全省 的水稻良种基地，在建立良好企业形象和努力提高产品质量的同 时，把产品销售到全省各县市。做到企业的规模化经营，创造出 应有的经营效益。 由于本项投资规模较大，资金需求多，除地方财政扶持及 单位自筹外，尚有部分资金缺口，需要中央财政给予支持解决。 主要经济技术指标表 序列项目名称单位数量备注 名称优质稻良种繁育基地建设 建设规模 良种繁育基地亩优质稻良种加工万公斤年 年生产时间天 产品方案 杂交早稻种子万公斤年 杂交中稻种子吨年 杂交晚稻种子吨年 公用工程及动力消耗 供水吨 电力 劳动定员人 项目建设总占地面积亩 项目固定资产总投资新安义宜 丰高安新建修水上高宜春铜鼓等县市的优质稻生产， 优化粮食种植结构，推动当地农业产业化进程。项目建设主要以 强化优质稻良种加工能力为目标，提高优质稻生产用种来源的可 靠性。并可通过优质稻良种加工销售能力的提高，带动优质稻 良种的生产，使两县优质稻种子生产面积达到亩，带动 户农民增产增效，农民人均增收元。在积极推动优质稻生产 面积增长和粮食种植结构调整的同时，带动相关行业的快速发展，促进农业增效和农民增收。 二可行性研究报告的编制依据 我国是十分重视农业基础作用和地位的国家，建设现代化的 高效农业及优质粮食生产体系，是发展农村经济，增加农民收入， 确保国家粮食安全，全面建设小康社会的重要途径。根据年 中共中央国务院关于促进农民增加收入的若干政策的意见 中实施优质粮食产业工程，集中力量支持粮食主产区发展粮食 产业，促进种粮农民增加收入的战略部署。各级政府加强了对 农业生产的重视力度和农业投入力度。种子是农业生产最根本的 生产资料，是农业科技的载体，是促进粮食增产农业增效保 障农业持续稳定发展的基础。为夯实产业基础，增加种子科技含 量，使良种良法有机结合，充分发挥良种的增产潜力。特进行本 项目建设。本项目计划编制的主要依据是怎样使农业科技与生产 资料进行有机结合，促进粮食增产和农民增收。项目可行研究报告政策依据与技术依据为国家农业综合开发多种经营项目可行 性研究报告编写大纲中共央国务院关于促进农民增加收入若 干政策的意见农业部优势农产品区域布局规划 年国家优质粮食产业工程建设规划年农 业产业化国家重点和省级龙头企业扶持政策摘编省农业 产业化经营工作领导小组印发国家农业综合开发办公室 年农业综合开发产业化经营项目申报指南国家农业综合开发 产业化经营项目可行性研究报告编写大纲试用中国农业和 农村经济结构战略性调整杜青林主编建设项目经济评价方 法与参数省国民经济和社会发展十 为目的的农业基础设施建设。 近年来，随着我国农业产业结构的调整，农业优质化程度的不断提高，良种产业化进程不断加快，优质高产高效农业产 业发展迅速，农业优质化率逐年猛增，社会对优质水稻原良 种的需求发生了质的变化。为此，必须加大优质稻良种繁育与精 加工建设。 项目的建设是确保国家粮食安全，保护和提高粮食综合生 产能力的需要 由于我国人口多耕地少的现实，决定了我国粮食生产总体上 要依靠自己解决。保护和提高粮食生产能力，确保国家粮食安全， 始终是我国发展农业的永恒主题。国务院的农业粮食工作会议 要求采取综合性政策措施，充分调动农民的种粮积极性，提高粮 食综合生产能力，确保国家粮食安全。要保护和提高粮食综合生 产能力，就必须依靠科技进步，提高粮食单产增加总产丰富 品种提高品质。种子是农业科技进步的载体，突破口就是优质 良种。抓良种建设是进行农业产业结构调整最基本最经济最有效的途径。对生产出来的良种进行深度精细加工，与良种良法 起进行推广，可以充分保证良种最大生产能力和最佳经济效益 的发挥，促进粮食增产农民增收，这也是种子产业化发展的内在 要求。 项目建设是突显水稻优势产品区域布局规划的需要 依据农业部优势农产品区域布局规划年和 国家优质粮食产业工程建设规划年要求， 县处于长江流域双季稻区优质水稻产业带，是全国水稻生产优势 区域规划区，具有相当优越的自然优势生产优势和产品优势， 水稻生产直是县农业主导支柱产业。在国家有关部门和 地方政府的政策引导和大力扶助下，县的优质稻良种产业 化工作取得了很大的成绩，积累了定的产业基础。为做强做 大县优质稻产业，壮大龙头企业，带动产区农民增产增收， 促进县农村经济的发展，必须建立与之相适应的优质稻良种繁育加工能力，为实施优质米产业化工程提供充足的良种。 项目建设是提高种粮效益，增加农民收入的需要 随着人们生活水平的提高，市场对优质稻米的需求十分旺盛。 优导产品， 加速该区县农业持续稳定发展，提高品种的多样化优质化是