元。 项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹万 元，分两年申请银行中长期贷款万元。 经济及社会效益分析 该项目将以构筑良好的城市景观为宗旨，以丰富城市职能为主导， 立足于美化市城市形象优化小区环境提升商业品味的目标，建设 集居住商业休闲于体的城市综合居住社区。项目建成后，将为沁 南新区范围内接马寺等个村庄，户，余名农民提供舒适 优美宜人的生活环境同时，通过拆村并点，还可通过对空心村进行 治理，节约宅基地亩，为市加快三化协调发展示范市建 设提供有益的宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵的 土地资源。 根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元 亩进行测算，项目所节约的亩土地出让后，可实现土地出让总 收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农 田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收 储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土 地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。 因此，项目不仅具有很好的社会效益，而且具备了很好的经济效益 和很强的贷款偿还能力。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 社会主义新农村建设的政策背景 社会主义新农村建设是个庞大的系统工程和项艰巨而长期的任 务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电 水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设， 既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容的制度创 新等。它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设的四位体， 是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农 问题等方面的政策内容，而且还赋予其新时期的建设内涵。加快社会主 义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发 展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境，是建设现 代农业的重要保障是繁荣农村经济的根本途径是构建和谐社会的主场区物 流仓储区 城市公共中心区市行政中心市体育中心中央水景观轴对外 交通枢纽商务办公组团科技研发办公组团。 门户景观区沙岗遗址公园 公共设施规划 规划立意怀府明珠，水韵 怀府明珠 于水南关村至护城村道路沁南大道水南关村到庙门村道路南段 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目背景 项目名称 市农民集中住房建设项目 项目承办单位项目负责人 项目承办单位投资有限公司 项目法人代表 项目可研报告编制单位及编制依据范围 可研编制单位 编制单位 资格等级甲级 工程咨询资格证编号 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 可研编制依据 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 年中央号文件 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见国发 号河南省委书记卢展工深入贯彻落实科学发展观全面推进中原经 济区建设为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗年月日在中 国共产党河南省第九次代表大会上的报告 河南省年建设社会主义新农村规划纲要 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市人民政府关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现 代化三化协调发展示范市的总体方案 市城市总体规划 市沁南产业集聚区总体规划 城市居住区规划设计规范 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南 项目单位提供的有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关技 术资料数据 市有限公司关于编制市农民集中住房建设项目可 行性研究报告的委托书。 研究范围 本项目可行性研究范围包括项目建设的背景必要性项目定位 项目选址建设条件建设规模建设内容建设方案环境影响评 价节能分析投资估算效益分析等。 项目建设背景及必要性 随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见的 出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河南省省委书记民集中住房建设具能够体现现代城市品位功 能配套设施完善的新型农村社区建设，尽快完成城市规划区内原有村庄 的拆村并点工作，从而进步市拉大城市框架加快市城乡体化 发展水平提高土地集约利用效率提高农民生活水平构建和谐小康 社会，已成为市当前社会经济发展迫切需要解决的问题。 市农民集中住房建设项目拟通过小区小区两个新型农民集 中住房社区工程的建设，对城南新区规划范围内接马寺等个村庄， 户农民进行集中安置，涉及安置人口人，项目建成后，可有效 改善农民的生活居住环境和就业条件，进步提高农民生活质量。同 时，通过拆村并点，还将集约节约土地亩，为市三化建 设提供宝贵的土地资源。因此，项目建设是必需也是必要的。 项目概况 项目建设地点 该项目拟建于市市区，包括小区和小区两个新型农 民集中住房社区工程。其中小区社区拟建于市城南新区工业路 以南，接马寺村西侧小区社区拟建于市县东街廉租房东侧，滨 河公园北侧。两宗地块地势平坦，与周边交通联系方便，且周边城市配 套完善，地理位置优越，环境景观良好，地理位置自然环境交通条 件都非常优越，非常适合该项目建设。项目建设规模与主要建设内容 该项目总占地面积平方米，约合亩，总建筑面积 平方米，计划建设农民集中住房套，容纳人口人。其 中 小区农民集中住房社区工程占地面积平方米，约合 亩，计划新建栋高档住宅楼以及商业配套设施，总建筑面积 平方米，其中住宅建筑面积平方米，商业配套面积 平方米，包括栋层高层住宅楼栋层高层住宅楼和栋层 多层住宅楼另外配套建设平方米的幼儿园平方米的社区服 务用房平方米的会所和平方米的垃圾中转站各座规划建设 农民集中住房套，总居住人口余人。 小区农民集中住房社区工程占地面积平方米，约合 亩，计划新建栋高档住宅楼以及商业配套设施，总建筑面积 平方米，其中住宅建筑面积平方米，商业配套面积 平方米，地下汽车库平方米，住宅下人防工程平方米，包括 栋层高层住宅楼栋层高层住宅楼和栋层高层住宅楼 另外配套建设平方米的幼儿园平方米的会所和平方米的 垃圾中转站各座规划建设农民集中住房套，总居住人卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做的报告 中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领， 统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作 用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点推进城乡体化 的切入点促进农村发展的增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设， 推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人民政府在 关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发 展示范市的总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城 区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理 布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而 行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小 城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公 里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以上的人口 人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合 理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。 近年来，随着市国民经济的快速发展，城市建设步伐也得以快速 推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十 二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划， 十二五期间，市将全面贯彻落实科学发展观，抓住全面实施促进中部 崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统领城市建设，通过多种资 本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成环两区三河三 湖九纵九横的城市发展大格局，改善城市居民生活条件，增强城市人 气集聚，全面提升城市形象，推进城市化进程，积极创建全国卫生城市 全国生态园林城市全国旅游城市全国文明城市，将建设成为科学 教育发达服务体系完备城市布局合理基础设施完善生态环境良好社会高度文明，全省流的现代化的中等城市。到十二五末， 中心城区建成区面积将由十五末的平方公里达到平方公 里，城区人口将由万人达到万以上，城镇化率将由增长到 以上。但随着城市建设发展步伐的进步加快，特别是沁南新区的提出 与快速实施，如何通过农 显优化，城乡居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推 进，转变经济发展方式取得实质性进展，综合实力和竞争力显著提高， 人民物质文化生活显著改善，在焦作地区率先实现全面建设小康社会， 基本实现四化目标。十二五末，全市经济实现五突破高于率先的目标，即地区生产总值年均增长，突破亿元财政收 入年均增长，突破亿元城镇居民人均可支配收入年均增长， 突破万元农民人均纯收入年均增长，突破万元全社会固定 资产投资年均增长，五年累计投资突破亿元。主要人均经济指 标高于中部地区和全国平均水平，率先达到沿海发达地区平均水平。综 合经济实力稳居全省前三强，跻身全国百强，成为中原经济区建设的排 头兵。 市十二五时期国民经济和社会发展目标 指标名称单位年年年均增长 地区生产总值年价亿元 人均生产总值年价元 固定资产投资亿元 五年累计投资亿元突破 财政总收入亿元 其中财政般预算收入 社会消费品零售总额亿元 城镇化率 居民消费率 农民人均纯收入元 城镇居民人均可支配收入元 五年城镇新增就业人数万人 五年转移