证沿海战略资源科学开发高效利用持续发展。创新投 融资机制，组建了盐城市海兴投资有限公司，注册资本亿元，将直接 参与东台滩涂综合开发试验区条子泥围垦和大丰港区开发。目前规划投资 平方公里大丰港城和至平方公里临港产业园建设前期工作，已经正 式启动。 沿海滩涂围垦整治与综合开发是盐城市为适应江苏沿海地区发展 规划要求，加快盐城沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓展发 展空间而实施的重点项目。总体项目包括是沿海滩涂围垦项目。根据 规划要求，在年前实施盐城沿海滩涂围垦万亩，按照滩涂围垦开 发范围的分工，岸外海域万亩由省有关部门为主组织开发，近岸边滩 万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发，项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县，预计投入亿元，地方自筹亿元，申请 项目贷款亿元。二是沿海滩涂资源开发项目，本项目为其中部分。 该项目主要将大丰沿海滩涂资源进行综合开发利用，项目区域平方公里。 目前，项目区内基础设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益 不高，主要面临以下几个问题 沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治 养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土 现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要 没有可供通行的道路桥梁 没有分排式雨污管道，无配套的电力设施。 基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用的进程，解决好 目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为大丰港区临港产 业园区新增土地后备土地资源，从而为沿海经济发展拓展新的空间。盐城 市政府决定，将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区沿海 滩涂资源开发项目。本项目实施后，可为盐城市大丰港区的临港产业园区 新增可利用熟地亩。根据市政府对大丰港临港产业园区的发展规划， 新增土地部分用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用 地。 项目建设的必要性 实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展的 重要战略。 江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事 关全局，亿元。上半 年，就有六批次项目开工，累计新开工千万元以上项目个，总投资达 亿元。至月，大丰港完成财政般预算收入亿元，利税 亿元，同比分别增长。 临港产业是港口经济发展的驱动力和发力点，港口经济在临港产业的 带动下迅速崛起。临港产业不断优化和资源的重新组合，大丰港已形成了 新能源石化与新材料农产品加工新型医药冶金及机械制造等大 目录 目录 第章总论 项目建设单位概况 项目概况 项目建设背景及必要性 本报告的编制依据研究范围及编制原则 研究结论与建议 第章投资环境分析 项目定位 盐城沿海滩涂资源开发现状 盐城市沿海产业发展现状 大丰港临港产业发展现状 大丰港区良好的投资环境，重特大项目的建设，对园区土 地的需求是刚性的 市场分析结论 第章建设内容与建设规模 建设原则与建设内容 建设规模 第章项目选址与建设条件 项目选址 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设条件 第章工程技术方案 设计依据 工程设计方案 施工技术方案 工程概算 第章环境保护 项目采用标准 项目周围环境质量现状 项目实施对环境的影响 水土保持 环境影响分析结论 第章劳动安全 标准和规范 项目施工期劳动安全 第章企业组织和劳动定员 企业组织机构 人力资源配置 第章项目实施计划与招标 项目进度 项目期管理 项目招标 第章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措及投资计划 第章财务分析与评价项目计算期的确定 土地出让收入及规费返还收入的估算 总成本估算 财务评价 第章风险分析 主要风险分析 主要风险对策 附表 附表建设投资估算表 附表投资计划表 附表收入和税金及附加估算表 附表总成本费用估算表 附表投资现金流量表 附表项目资本金现金流量表 附表财务计划现金流量表 附表利润及利润分配估算表 附表资产负债表 附表还本付息表 附图 附图项目地理位置示意图 附图项目总平面布置图 附件 附件企业营业执照 附件政府会办纪要政府立项批复 附件土地价格评估依据第章总论 项目名称盐城市大丰沿海滩涂资源综合开发工程项目 建设单位盐城市海兴投资有限公司 公司注册地址盐城市开发大道东路号 项目建设地点盐城市大丰港区 国家战略后，盐城在更高起点更大空间更高 平台上，以更广的视野谋划盐城新轮发展，确立了东向出海的总体战 略，明确了三港联动，海河并举，滩涂造地，产业兴市的基本思路，倾 力打造中国沿海地区新型工业基地国家沿海滩涂资源综合开发试验区和 重要的土地后备资源开发区长三角地区重要的农副产品和能源供应储备 基地国家级湿地生态旅游基地。 沿海基础设施日渐完善。盐城坚持把沿海基础设施建设作为现阶段实 施沿海发展战略的突破口，持续加大路港航建设力度，形成与港 口相配套的集疏运综合交通体系，个临港经济区建设框架基本拉开，综 合配套能力明显增强，对外交通条件有了较大改善。按照港口功能定位， 盐城坚持港四区错位发展。初步构建陆海空立体交通体系，大丰港区 盐城南洋机场成为国家类对外开放口岸。港城建设全面启动，临港经济 区功能配套日渐完善。 沿海产业发展全面推进。盐城确立新能源节能环保电动汽车海 洋生物电子信息新材料新医药产业等大产业作为全市倾力发展的 战略性新兴产业，同时，各县市区分别明确个优势产业作为特色 产业重点发展，目前，华锐国家级海上风电研发中心开工建设，国家级环 保产业园建设全面推进。 沿海滩涂开发潜力巨大。盐城海岸线总长公里，占江苏的。 全市沿海滩涂总面积平方公里，占全国的，而且每年以平方 公里左右的成陆速度向大海延伸，是江苏土地后备资源最大最具潜力的 城市。 沿海重点项目建设成果辉煌。江苏沿海地区发展上升为国家战略后，盐城的区位优势日益凸显，风电及装备制造节能环保等批投资规模大 科技含量高产业带动强的项目先后落户盐城。神华集团中粮集团中 国电力投资集团等多家央企纷纷来盐投资，推动盐城沿海开发迈出更 加坚定的步伐。 去年月日，国务院常务会议讨论并原则通过江苏沿海地区发 展规划，标志着沿海发展站在新的起点进入新的阶段。为全面实施江 苏沿海地区发展规划，盐城市委市政府决定成立了高规格的市沿海发 展规划建设委员会，下设办公室，由常务副市长兼任办公室主任，统筹协 调沿海发展具体工作，沿海五县市成立了相应的组织机构。整合港口资 源，按照三统三不变的原则，组建盐城港，并成立盐城港港口局，统筹 港四区工作。加强战略资源管控，市委市政府研究出台了关于加 强全 法定代表人魏伏银 项目联系人缪军 邮编 联系电话 项目建设单位概况 盐城市海兴投资有限公司以下简称海兴公司组建于年月， 公司注册地位于盐城市开发大道东路号，公司首期注册资金为亿元人 民币，全部为实收货币资本。为壮大公司资本实力，充分发挥沿海开发职 能作用，盐城市政府又逐步对公司进行注资，年月已增资到 亿元人民币，公司净资产达亿元。 公司经营范围政府授权的沿海滩涂资源的开发利用政府授权的国 有资产股权的经营与管理实业投资公司受让地块内的土地开发与 土地使用权经营投资服务信息服务沿海城市基础设施重点建设项 目房地产开发物业管理。 项目概况 项目规划简介 盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目位于大丰港区。根据盐城市人民政 府专题会办纪要第号精神，由市海兴公司参与投资建设大丰港临 港产业园区已围滩涂垦区的土地整治工程。本项目规划整治为大丰港区已围垦滩涂，总占地面积平方公里合亩，项目实施后由生地变为 熟地，新增可利用土地亩，根据规划，新增土地部分用于建设金 融和生活配套服务集中区，其余均作为工业建设用地。工业建设用地的产 业目标定位为石化物流服务等。 盐城市海兴公司参与建设盐城大丰港区投资建设的文件详见附件盐 城市人民政府会办纪要第号。 项目建设地点区域范围 本项目位于盐城港大丰港区已围滩涂垦区，其范围为横二路以南 横六路以北湖宾大道以西中央大道以东围合的区域。 项目建设内容 本项目建设内容主要包括土地整治道路建设桥梁建设绿化工 程水电配套拆迁补偿等。 项目投资总额 本项目投资总额万元。 项目建设期 本项目建设期为年。 项目进展情况 至目前，项目建设的工程技术方案初步完成，项目前期的各项准备 工作正在进行，项目现场的用电用水的现场勘探和初步方案设计已经完 成。本项目已经盐城市发展和改革委员会立项文， 立项批复详见附件。 项目建设背景及必要性 项目建设背景 盐城，地处江苏省沿海中部，东临黄海，总人口万，总面积 万平方公里，是江苏国土面积第人口第二的省辖市。盐城有着多年历史。年盐城撤地建市，现下辖个县市 区。经历改革开放多年的发展，盐城已经成为江苏沿海地区新兴工商 业城市长三角经济协调会成员城市。 江苏沿海开发上升感， 从实际出发，创新发展理念，迅速掀起沿海开发开放新高潮，努力探索既 符合规划要求又具有盐城特点的沿海科学发展之路。 以盐城港港口局的成立为契机，盐城沿海产业进入新的发展时期 为策应沿海发展战略，年月日上午，盐城市委市政府在 大丰港区举行盐城港港口局成立揭牌仪式暨加快港口建设推进会议。市委 书记赵鹏要求，盐城全市上下要以盐城港港口局的成立为契机，用更大的 力度加快以港口建设为重点的沿海开发基