设。 二项目建设的必要性 项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展的需 要 农业综合开发是国家保护支持实现农业可持续发展的项重大战略 举措。通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和特色农产 品基地，推进农业区域化布局专业化生产和产业化经营，有利于推进农业 和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高农业综合效益，促进农民持续增收。长期以来，我市农业存在农产品加工规模小附加值低 流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和农民增收，加快发展农产品 深加工建立健全有效的仓储和流通体制，实现农业产业化经营，是我国农 业增效的必由之路。因此，本项目建设，不仅可以加工转化本地的农业产品 和原料，解决本地农产品销售问题，又可提高企业利润壮大企业规模，增强 地方财政收入，增加农民就业，更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村 经济健康发展。 项目建设是推进常德市食品工业发展的需要 食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以食品加 工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党的十六届六 中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济和社会发展十 五规划纲要提出大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食 品安全。因此，在这样的背景下，国家发改委农业部科技部中国轻 工总会颁布并实施了全国食品工业十五发展纲要，对提升我国食 品产业层次拓展食品产业功能转变食品产业增长方式产生了重要的影响。 近年来，在强有力的政策推动市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源 丰裕人力资源丰富科技力量不断加强消费市场不断扩大的新形势下， 以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱 产业之，是我国加入之后融入经济全球化最深的产业之，是与三 农关联度最大的产业之，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的 朝阳产业。我国以农产品加工为主的食品工业呈现嵌其间，极富水乡特色。目前全区共栽 植白杨成片林万亩，棉花万多亩，水稻柑橘蔬菜等近万亩，鱼蚌 套养面积万多亩，甘蔗最多时种植万亩，并建成了可年产万吨食糖的 糖厂，成为全省重要的粮棉油生产基地。大部分农产品均有与之相配套的加 工企业，如甘蔗有糖厂，油料棉花水稻有粮油加工厂，柑橘有罐头厂， 第章总论 项目名称 食品工业城建设项目 二项目单位 湖南农业发展有限公司 三承办单位法人代表 四建设地点 湖南省常德市区镇 五项目单位概况 湖南农业发展有限公司是由原益沪大米厂于年月改制成立的 家集粮食收购加工销售储存为体的省级农业产业化龙头企业，座 落在常德市鼎城区蒿子港镇，注册资本万元，法人代表。公司现 有固定资产万元，拥有进口和国产先进的大米及面条生产设备百余台 套，日加工大米吨年产吨面条生产线正满负荷生产，经营运转 正常，并拥有自己的车队和船队，生产营销体系健全。公司现有员工 人，其中高中级专业人才名技术人员名。 公司在各级政府的大力支持下不断地发展壮大。自成立以来，公司坚持 立足农村支援农业服务农民的宗旨，形成了公司基地农户的 发展模式，实行订单收购确保农民朋友增产增收。现已建成科研绿色环保 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,型原粮生产基地万亩。年收购经营粮食万吨，创产值亿元， 实现利税多万元。公司生产的米面两大系列二十多个单品远销广州 深圳云南贵州广西湖北等省市，同时在省内十几个地州市的大型超 市如新佳大润发家润多等超市上架。公司在加快企业发 展的同时，也有力地促进了地方农民增产增收，从而实现既创造财富壮大自 己又回报社会富带方的发展愿景。为了适应新的发展要求，公司决定投资 亿元在区新建食品工业城。 六可行性研究报告编制单位 七可行性研究工作的编制依据与范围 可行性研究编制的依据 湖南农业发展有限公司关于该项目咨询服务的委托书。 有关设计规范。 项目单位提供的有关基础数据技术资料。 编制人员调查的有关资料数据。 可行性研究编制的范围 本可行性研究报告编制范围包括年产大米万吨面条万析，表明该项目具有较强的抗风险能力。 综上所述，该项目采用目前国内外先进的技术，选用具有国内外先进水 平的主要设备，投资适宜见效快，经济效益社会效益显著，所以本项目 是完全可行的。 建议 加强科技人才的引进和培养，加大科技经费的投入，提高企业的 自主创新能力和科技研发能力，不断地研究新工艺新技术，在产品质量和 新产品研发上下功夫，保证企业高速健康可持续发展。 加强员工培训，要求所有员工都能熟悉掌握工艺流程，能够熟练 掌握设备性能，把握生产工艺关键点，严格按操作规程操作，防止浪费和安 全事故。同时加强人力资源的和开发，确保企业扩大生产规模所需的人才 及时供给。 实施品牌战略，扩大企业及产品的知名度和影响力。 本项目建设后具有较大的经济效益和相应的社会效益，建议政府 各职能部门和银信部门提供大力支持和服务，使项目早日建成，发挥效益。十主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 产品及产量 大米万吨 面条万吨 二职工人数人 三总用地面积亩 四总建筑面积 五投资总额万元 建设投资万元 流动资金万元 六正常年总成本费用万元 七正常年销售收入万元 八项目期平均年利润总额万元 九平均年销售税金及附加费万元 十财务评价指标 财务净现值税后万元 内部收益率税后 投资回收期税后含建设期年 平均投资利润率 平均投资利税率 盈亏平衡点 第二章项目建设背景及必要性 项目提出的背景 近几年来，随着国家对三农的投入逐步加大，同时对所有涉农企业 特别是农产品加工龙头企业，国家和地方政府给予了相当大的扶持力度，在 政策性引导资金和税费等方面都给予了非常优惠的条件。在响应国家大力发 展民营经济的号召下，农业发展有限公司积极开拓努力进取，从个小 作坊式的家族企业发展成为省内家具有定影响力的农业产业化龙头企 业。现企业正面临着高速发展的机遇期，现属工厂位于鼎城区蒿子港镇，区 位优势不明显，而且工厂设备老化，已经不适应新时期的发展要求，为寻求 适合公司发展的优越环境和区位条件，已经成为公司的当务之急。区地吨以及 粮食仓储的技术经济研究，具体内容为根据国家对可行性研究阶段工作范 围和深度的规定，对项目建设的依据必要性可行性和建设条件进行了论 述，对产品的市场需求进行了分析预测，对生产方案规模工艺技术设 备选择环保消防安全节能项目实施进度与招投标投资估算和 资金筹措偿债能力及财务经济效益评价等方面进行综合性研究分析和评 价，为项目建设提供可靠的依据。 八项目概况生产规模 本项目建设完成后，大米生产规模可以达到年产万吨，面条生产规 模可以达到万吨。 项目建设总投资万元 资金来源 项目建设总投资万元，由企业自筹万元，申请农业发展银 行中长期贷款万元，申请政府新型工业化引导资金万元，申请 流动资金短期贷款万元。 生产工艺 大米进料筛选除渣去石剥壳除糙除糠灌袋冷却抛光 筛选除碎色选称重包装成品入库。 面条调粉吸力提升和粉熟发压沿切条干燥截断称重 包装覆膜成品入库。 主要设备 主要设备有自衡振动筛吸式比重去石机砻谷机碾米机抛光机 色选机提升机台套，以及质量检测设备办公设备生活设备等。详见设 备明细表。 九研究结论和建议 研究结论 湖南农业发展有限公司是家集粮食收购加工销售储存 于体的农业产业化龙头企业，本项目是公司新建的食品加工示范项目，符 合国家农业产业化政策和农产品深度开发政策，对促进农民增产增收促进 农业可持续发展和建设社会主义新农村，更好地服务三农具有重要意义。本项目生产线全部采用国内外先进设备，精心设计具有鲜明特色 和独到之处的先进工艺，从产品的产量，质量，动力消耗，工艺对原料的适 应性和灵活性，工艺的完善性，设备的维护保养，投资的经济性与合理性 等方面综合来看，具有国内外先进水平。 本项目建设按照公司基地农户的发展模式运作，将有力地 推动当地农业产业结构调整，推进农业产业化进程，可望实现农民增产增收 企业发展壮大的双赢效果，将有力地拉动本地经济发展。 本项目经济效益良好，税后财务内部收益率为，大于行业基 准收益率投资回收期含建设期为年税后财务净现值为 万元。通过不确定性分生产规模大部分为日处理稻 谷吨，个企业的精米日加工能力只有吨，与普米秤不配套， 总体实力显得不够强。 订单农业不够规范，企业承担的风险大虽然企业与农民签订了订单合同，但农民的合同意识淡漠，粮食上市时， 遇到粮价上涨，不少农民看谁的价格高就卖给谁，而遇粮价下跌，农民则要 求企业兑现合同。合同只对企业有约束力，而企业承担的不仅是市场价格波 动的风险，还有自然气候灾害等方面的风险。年，龙头企业的订单履 约率在以上的仅占，在以下的占。同时在中央实 施最低价收购政策以后，优质稻价格尽管高于普通稻，但由于产量比较低， 田间和技术操作比普通稻难，成本投入也比普通稻多，农民普遍不愿意种 优质稻。而企业为了创品牌保市场，必须投入较多资金建优质基地，免费 进行技术服务等，增加了企业在产业化经营中的负担。 粮食收购资金不足，企业发展受到影响 由于粮食收购季节性强，收购时节所需资金量大，目前，大部分龙头企 业在农发行开了