第二章规划背景和必要性 规划背景 随着工业化城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经 济社会发展的重要因素。为了确保经济社会可持续发展，省 委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山的明确 理念，作出了生态立省绿色发展的战略决策，大力培 育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走 资源节约型环境友好型的发展之路。 温家宝总理对江西的生态环境保护做出重要指示，明确 指出，像江西这样好的生态环境已经不多了，定要保护好， 要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清 水。 省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大的优势， 保护好江西的生态环境，要植树，二要护水。植树可以概 括为大四小。大即确保到年全省森林覆 盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础 设施工业园区等四个方面的绿化工作。 为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江 西，永远保持鄱阳湖湖清水，根据苏荣书记植树造 林大四小的要求，省委省政府决定在全省范围内实 施造林绿化大四小工程。 二必要性 提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西的迫切需 要 实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山上绿 化成果，提高山下绿化水平，加快恢复保护和建设青山绿 水步伐，创造良好的城乡人居环境。实现生态与经济双赢， 是建设绿色生态江西的目标。 充分利用国土资源，是增加农民收入的有效途径 山下和平原地区大量的路沟渠边缘，村庄内的道路 两侧庭院房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧的闲 臵土地，山上的宜林荒山和稀疏林地，是宝贵的土地资源。 实施造林绿化大四小工程，充分利用上述土地资源，应结合道路建 设营造绿化林带。树种选择更注重吸尘防毒杀菌防污 染降噪音等功效以及保证交通运输安全需要。 乡场绿化 通常选用乔木树种，主推杨树泡桐樟树杜英等树 种。采用大穴整地。般采用年生以上的大苗造林，杨树 采用年生带蔸大苗。 村庄绿化 般选择生态防护功能强美化效果好和经济效益佳的 速生树种，主选杨树泡桐光皮树水梨柑桔等树种。 路沟渠林网绿化 林网网格控制在亩以内，农田林网控制率达到 以上。主推杨树泡桐及柑桔类等防护作用强经济收益好 第章基本情况 自然环境 市位于江西省北部，地处赣鄂湘皖四省交界处， 长江中下游南岸，素有江西北大门之称。市境东与波阳县 安徽东至县毗邻南连新建安义靖安奉新和铜鼓等五 县西与湖南平江县湖北崇阳通城通山阳新县接壤 北至长江，与湖北武穴市黄梅县及安徽宿松望江县隔江 相望。地理坐标为东径，北纬 。 市地貌较为复杂，地形变化大，地势东西高中间低 南部略高，向北倾斜。境内山地丘陵平原江湖皆备。 西部为丘陵山区，层峦起伏，九岭幕阜两大山脉分立西部 南北两侧，由西向东延绵。九岭山脉的九岭尖海拔米， 为之巅。东部为怀玉山支脉形成的此起彼伏之丘陵地貌 伴有部分平原。中部襟江带湖，形成江湖平原，伴有些丘 陵。庐山飞峙其间，形成其特有的局部山地地貌。鄱阳湖在 境内水面达万公顷。长江自西向东流经市北缘，过 境长公里。境内主要水系有修河博阳河潦河等修 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 河最大，主河长公里，穿过我市修水武宁永修三县， 经鄱阳湖入长江，流域面积万公顷，约占市国土面积 的半，为全省五大水系之。 市的土壤有水稻土潮土紫色土黑色石灰土红 色石灰土红壤黄壤黄棕壤山地草甸等九个土类， 个亚类，个土属，个土种，红壤分布最广。 市地处中亚热林木本药材等特色林业，持续开展了全民义务 植树活动。森林资源清查表明，全市林木绿化率， 市城区绿化覆盖率。 山上绿化 根据十五期间森林资源二类调查，全市林地面积 公顷，占总面积的其中，森林面积 公顷，疏林地面积公顷，灌木林地面积公顷， 无立木林地面积公顷，固定苗圃地公顷未成林 造林地面积公顷，宜林地面积公顷。 有林地中，乔木林公顷，竹林公顷。乔木 林按优势树种划分，杉木公顷，马尾松公顷， 硬阔类公顷，软阔类公顷，国外松公 顷，混交类公顷。 年全市实施中德合作造林万亩， 年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，年实 施国债农发长防林人工造林万亩。共完成宜林地造林 万亩。 山下绿化 年全市实施退耕还林坡耕地造林万亩 年全市实施血防林造林万亩年以来 开展了以通道绿化村庄绿化水旁绿化城镇绿化等为重 点的平原绿化。山下造林得到充分重视。全市名木古树 棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆 盖率达，绿地率达。工业园区绿化用地面积万 亩，已绿化面积万亩，绿化率。新农村建设点绿 化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。 国土绿化存在的问题 山下绿化进展缓慢 多年来，森林资源培育和国土绿化的重心直在山上， 对山下造林重视不够。交通干线两侧绿化带建设尚不完善 乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区的裸 露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系 不完整，生态体系不完备。 部门协作有待加强 国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等 多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负 责谁实施谁投资。由于种种原因，部门之间沟通协调 不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益 机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。 国土绿化资金投入不足 国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。以往 财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下的平原地区，山下 造林绿带向北亚热带过渡区，气候温和，四季 分明，雨量充沛。年平均气温，年降雨量 。但雨量分配不均，年降雨量的集中在第二 季度，易造成洪涝灾害。全年光照充足，年日照时数在 小时之间。年无霜期天，年平均湿度 。 市植物生长环境优越，全市木本植物有科， 属，约种，大约占全省木本植物种类的。列为国 家级重点保护的珍稀植物种，江西省级保护的种。 市的动物资源十分丰富，鄱阳湖区优越丰富的湿地环境是 候鸟栖息和繁殖的乐园，更是市的大特色。永修县吴 城镇鄱阳湖候鸟自然保护区的越冬鸟种，已列为国家级 保护的珍稀候鸟种，二级保护的种，是目前世界上最 大的越冬白鹤群体所在地，白鹤种群占全球的以上。彭 泽县桃红岭是稀有野生动物梅花鹿栖息之地，现有梅花鹿 只以上。 二社会经济情况 市现辖修水武宁永修德安瑞昌星子 都昌湖口彭泽十县市和浔阳区庐山区开发区 共青城开放开发区四个区及庐山管理局。据年统计年 鉴，全市总人口万人，其中非农业人口占， 农业人口占。国内生产总值亿元，农业总产 值亿元，林业行业总产值亿元，农民人均年收入 元。 市位于长江与京九铁路交汇处，区位优势十分明显， 交通条件非常便利，拥有公路铁路水路航空等立体运 输网。全市公路通车里程近千公里。高速公路有昌九九 景公路。铁路建设日新月异，主干铁路有南九线大沙铁 京九线合九线铜九线和正在规划建设中的九景线。水路 交通为大优势，港是江西省唯的对外口岸，是长 江流域二级港口。的航空运输蓬勃发展，现已开辟国内多 条航线。邮电通讯能源和市政建设近几年得到飞速发展。 三国土绿化现状 市历届党委政府高度重视林业生态建设和国土绿化 工作，先后组织实施了长江防护林工程血防林工程退耕 还林工程生态公益林工程等国家重点工程，以及世界银行 贷款中德合作造林速生丰产林建设项目。发展了三竹 油茶果木建设范围涉及山上林地 和山下非林地两大部分。 山上林地造林绿化范围 山上造林 受雨雪冰冻灾害危害需清理并重新造林的林地，现有采 伐迹地火烧迹地和宜林地，纳入山上造林规划范围。规划 期内潜在的采伐迹地火烧迹地纳入规划范围，具体造林地 点在更新造林前确定。 山上补植 雨雪冰冻灾害造成郁闭度严重下降，树种单林分结 构不合理的稀疏林地，纳入山上补植规划范围。 矿区植被恢复 已停产关闭矿山，因采矿场采空区破坏土地，因排 土场破坏土地，因尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土 地及其他因采矿破坏的土地，纳入矿山植被恢复规划范围。 通道两侧第层迎面坡或公里范围内需绿化的 林地，也纳入山上造林绿化总规模内。 其它宜林地重点为芭茅山丝茅山等需要绿化的宜 林荒山荒地。 山下非林地造林绿化范围 城镇绿化 设市城市县城和建制镇建成区的街道公园单位庭 院公共区域休闲地，及建成区外围可绿化地段，纳入城 镇绿化规划范围。 工业园区绿化 工业园区的道路两侧广场厂区空地居住区空地等 可绿化地段，纳入园区绿化规划范围。 乡场所在地绿化 乡政府场所在地的街道单位庭院公共区域休 闲地，外围可绿化地段纳入规划范围。 村庄绿化 村庄内的道路隙地庭院房前屋后和村庄外围可造 林地段，纳入村庄绿化规划范围。 路沟渠林网绿化 村级公路两侧边缘，农田区域的道路生产用道机耕 道灌溉渠排水沟的边缘，适宜栽树地段纳入规划范围。 荒滩荒地绿化 在不影响行洪安全不破坏湿地的前提下，河流两岸 湖滨地区的滩涂地荒地和沙化土地，纳入规划范围。 鄱阳湖区吴淞高程米以下禁止造林。 通道绿化 铁路地界两侧以外米，高速公路两侧隔离网以外 米，国省道两侧边沟以外米，县乡公路两侧 边沟以外米，长江南岸段修河两侧米， 二级支流两侧米，大型灌溉渠两侧米范围内，纳入 树种以红心杉油茶湿地松杨树泡桐 光皮树