旨，通过信息化的电子政务保证政府行政程序的 公开透明，以站式，条龙的优质高效服务体系，为投资 企业营造出良好的投融资环境。项目建设是市政府组织优势 与开发性金融机构融资优势相结合的高层次合作，为项目的顺利 实施提供了可靠的政策保证。 辽西锦州湾沿海经济区 营口沿海产业基地 丹东产业园区 大连花园口工业园区大连长兴岛临港工业区 本溪 项目法人概况 市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定 进行组建，成立于年月日，隶属于市政府，是具有 独立法人资格的经济实体。 公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产的产权管理和 国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参 股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券， 接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施 体化运作，按照政府主导市场化运作的原则承担国有资产保值 增值责任。如管理和运营市土地资产，实现土地资产增值和保 值。公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。 项目概况 建设规模建设内容 道路工程主干路路线长度，次干路座桥 梁，总长度，处隧道，总长。 给水工程管线长度，净水厂座。 污水工程管线长度，污水处理厂座。 沙河整治工程双侧河堤，河道长。 景观带工程占地面积，水域面积。垃圾处理厂工程占地面积，处理能力，生 活垃圾处理厂座，医疗垃圾处理厂座。 供电工程座二次变，座次变。 消防站工程座级消防站。 公交客运站工程建筑面积万。 行政中心工程建筑面积万。 征地拆迁工程，总征地面积，动迁居民户。 实施进度 项目建设期年，年月年月。 投资估算 项目投资总额为万元。期中建设投资万元 建设期利息万元。 融资方案 在总投资万元中，申请银行贷款万元，利率 为项目资本金万元。规划设想 地处省东部，辽东半岛腹地，与沈阳辽阳丹东 抚顺肩 桥涵设计荷载公路级 设计安全等级级 桥面宽度大中小桥净人行道 大中小桥净防撞墙 桥涵，路基设计洪水频率 地震设防烈度按度设防 道路平纵横设计方案 道路平面 综合考虑经济技术开发区的规划性质，用地规模，平面布臵 的要求，并根据道路性质和使用要求，合理利用地形，正确运用 道路平面技术指标。 总论 概述 项目名称及承办单位 项目名称生物医药产业基地基础设施建设工程 建设单位市城市建设投资发展有限公司 法定地址市区 法定代表人 编制依据和原则 编制依据 市城市总体规划 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 市工业发展第十个五年计划 沈本体化建设合作框架协议 沈本体化发展规划纲要 编制原则 与市城市总体规划相衔接，满足生物医药产业基 地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。 整体规划分期实行基础先行有序滚动。坚持基础 设施产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,产需要，最大限度地发挥基础设施效能减少环境污染。 坚持生态保护可持续发展原则。充分考虑资源和自然 环境的承受能力，以人为本，创造绿色生产和适宜人居的生态环 境，促进城市经济社会的可持续发展。 坚持政府推进和市场化运作相结合。政府在创造条件并 做好相关服务的基础上，按照市场经济规律，鼓励社会各界积极 参与项目的开发建设，提高投资效率。 项目提出背景 市位于省东南部。地理位臵东临吉林通化，南接全国最 大的边境城市丹东，西临辽阳，北靠沈阳抚顺，是沈丹铁路和 沈丹高等级公路的重要枢纽。年被国务院命名为全国优秀旅 游城市。全市总面积平，城市人口万。省委省 政府按照科学发展观要求，站在推动沿海城市与腹地城市互动 发展和老工业基地全面振兴的战略高度，为沈阳和未来发 展做出具有创新性的沈本体化重大决策。市委市政府根据 省委省政府指示，综观全国和全省加快区域经济发展的总体发 展战略，结合地理位臵和资源生态特点，同时做出推进沈本 体化发展是创新合作，融入中部城市群的必由之路的战略设是沈本产业体化的需要 项目建设有利于优化资源配臵，促进特色产业集群发展，推 进沈本两市医药生产生命健康等产业进步融合，全面承接沈 阳及世界领先的医药产业转移和辐射。充分发挥药材资源方面 优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。 项目建设是发挥产业拉动作用的需要 随着沈本体化战略实施，沈本产业大道作为推进战略实施 的重点项目，对沈本体化经济合作区的产业拉动作用至关重要。 工业新城项目分布在沈本产业大道沿线，是针对沈本体化和发 挥沈本产业大道经济价值的战略性配套项目。项目建设为推进沈 本产业体化奠定必要的基础设施条件，可较好地带动医药产业 基地建设，增强区域经济活力，加速沈本产业深度融合。项目建设是优化产业结构的需要 经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导的产业集 群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。项目建设可 充分整合现有资源，加快引进新的增长元素，搭建生物医药的产 业发展平台，实现医药产业作为主导产业的延伸发展，成为带动 经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。 项目建设是完善城市功能的需要 项目实施，可有效完善城市道路交通防洪整治等基础设施 网络，带动房地产商业服务业等产业发展，提高城市综合效 益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加 快地区城市化进程。 项目建设的可行性 具有显著的地理区位优势 市位于省东南部，是座沿河谷分布的带状城市。北界 沈阳抚顺，南连丹东，西接辽阳，东与吉林通化毗邻，是沈丹 高速公路沈丹铁路的重要枢纽。市北距沈阳抚顺， 南距丹东，西距辽阳，东距通化。城市功能齐全。 铁路公路交通运输条件发达通讯快捷基础设施完善，地理 区位优势十分显著。 具有强大的产业依托优势。 市历史悠久资源丰富气候宜人自然条件得天独厚， 是国家著名的重工业基地和原材料加工基地。现已形成钢铁机械化工电子纺织轻工等门类齐全的工业互联体系。雄厚 的产业基础是承接资本扩张产业转移的优良载体。作为中部 城市群的中心城市，地处环渤海经济圈辐射地带，蕴藏着巨大 的经济发展潜力和广阔的发展前景。 具有无可比拟的土地资源优势。 项目土地收储成本低。项目可按开行次承诺分期实施 性方向性决策。 作为中部城市群中距离中心城市沈阳最近的城市之， 与沈阳区位体产业相依资源互补人文同缘，是较为典型 的近中心城市。同时与周边丹东大连等沿海城市相距不远，又是近海城市。五点线和中部城市群快速发展，为具有 两近优势的带来难得的双重发展机遇。 为构建沈本工业经济带，以产业配套为重点，以项目合作为 载体，全方位承接沈阳中心城市辐射。形成沈本体化良好的空 间发展格局，市政府及时提出城市沿太子河上溯向东北扩展， 高起点建设城市新区，拉近中心城市与沈阳的距离，尽快形成 基础设施完善城市功能齐备生态环境优美以商贸和居住为主 的新城的战略措施。为市的未来发展明确了定位和方向。 新城发展战略规划总报告于年月已由中国城市 规划设计研究院编制完成。 新城是沈本工业经济带的核心之，是实现沈本体化的 重要战略空间，是沈本体化新的增长极。为充分依托的医药 产业基础和重要资源，跨区域整合医药产业资金人才技术 等资源，发展新的接续产业，市作为国家级中药科技产业基地， 将现代中药产业作为的接续产业之，把新城定位为 生物医药产业基地。全力打造创新型产业链创新药物产业链 生命健康产业链标准辽药种植产业链，发展创新型现代中药产 业集群，着力引进大型制药企业集团，壮大产业规模，培育具 有市场竞争优势的创新型特色产业集群，建设独具特色的辽药之 都。最终成为省现代中药产业发展的核心区，国家北方中药 产业基地的重要组成部分。 为推动生物医药产业基地经济迅速发展，根据新城发展战略规划总报告，市城市建设投资发展有限公 司在生物医药产业基地基础设施二三期工程建设 基础上及时提出生物医药产业基地基础设施建设四期工程，拟利 用银行贷款，通过基础设施建设加快落实沈本产业体化进程。 项目建设不仅具有时代的必然性，更具有现实的紧迫性。对 于三大结构调整实现产业转型增强可接续发展能力具有积 极促进作用。对创新城市发展理念，构建中部城市群经济圈， 打造沈本经济带，实现资源最优化组合，增强沈本两市在东北经 济中心的辐射功能，提升城市核心竞争力都具有重要的战略意义。 项目建设的必要性 项目心之。发展医药产业具有产业 发展基础优势资源优势空间优势区位优势交通优势研 发优势及政策优势。 产业发展基础优势的医药产业己经形成定规模， 企业总数户，其中规模以上企业户。全市有户医药生产 企业完成了改造。全市拥有药品批准文号种，国家中药 保护品种种，产品结构较好。部分产品年销售收入超过千万 元。改造后的企业生产能力有不同程度的提高。 资源优势与空间优势具有丰富的中药材资源，总计 约千多种，对发展中药产业具有很好的支撑作用。 空间优势已为医药产业发展预留出近平方公里土地， 为医药产业的发展提供了良好的空间。 平方公里经济开发区被确定为医药产业主体区。 工艺过程开发原料药生产物理制备临床药品 剂型研究制剂制造包装预留面积为平方公里，在规划中将控制其他项目占用开发区工 业用地。 平方公里桓