的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于 此。自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。 坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的 各项工作之中。 投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。对个精品 旅游区的培育不仅从资本的形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管 理体制上都要能灵敏地反映市场的需求变化去追求投资效益的最大化。 个投资主体或单的投资机制不利于有序的市场建设和积极参与激烈 的竞争。因为投资主体多元化必然要求旅游区建立起权责分明管理科 学激励和约束相结合的内部管理体制。 与时俱进，开拓创新的原则 不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时 代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加 以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在 激烈的市场竞争中永远立于不败之地 项目概况 本项目位于水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗 美食购物区的相关要求见表 表美食购物区建筑的相关要求览表 序号项目名称相关要求 餐饮特色小吃总 汇购物 综合配套建筑群建设，要求符合景区接待能力的要 求方便游客了解民族饮食文化，品尝民族及水城特 有的美食小吃。建筑群要求采取村落式布局，四合 院形式。建筑面积为平方米左右。目录 第章总论 项目名称开发背景建设目标 项目名称 项目开发背景 项目建设目标 编制依据 编制原则 项目概况 第章项目建设的必要性 第章项目的市场分析与前景预测 项目的市场分析 项目的市场前景预测 第章项目建设条件 自然地理条件 社会经济条件 有利条件 相对薄弱的几个问题 第章建设内容及规模布局 项目区范围 项目建设内容及规模 表项目建设内容布局览表 项目建设布局 布局原则 项目建设布局情况 项目建设期限及有关事项的时间安排 第章环境保护 本项目环境保护的目标 主要污染影响 旅游区环境保护措施 森林资源保护措施野生动物资源保护 大气保护 水标志着水城旅游业发展进入了个新的开发时期。本项 目作为水城县重点开发已纳入规划。为实现把水城县建成个高原 喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映的在贵州具有重 要地位的旅游区，用五至十年的时间使旅游业真正成为水城县国民经济 的支柱产业的战略目标，为落实规划的有关规定并结合湖旅游 区的开发条件，使充满诗情画意的湖富集的自然资源能尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。 项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规 划的有关规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功 能分区和有效整合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向 全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济的快续持续健康发展打好坚实的基础。 编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森林法环境保护法贵州野生动植物管理条 例等有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总 体规划的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方 针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的 有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规 定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则 统规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。只要坚持合理布局源及土壤保护 环境卫生 噪音控制 旅游安全保护 第章工程建设的有关要求 工程建设的总体要求 各功能分区建设的相关要求 表入口形象区建设的相关要求览表 表核心游览区建设的相关要求览表 表美食购物区建设的相关要求览表 表坡地康体健身区建设的相关要求览表 表住宿娱乐保健服务区建设相关要求览表 表徒步观光区建设相关要求览表 表森林庄园休闲区建设相关要求览表 第章投资估算与资金筹措 估算依据 投资估算 表湖旅游区近期建设投资估算表 资金筹措 第章经济效益生态效益社会效益分析 经济效益分析 经济效益分析的依据 经济效益计算 表本项目经济效益计算表 生态效益分析 社会效益分析 第章项目实施中要处理好的有关事项 第章可行性研究结论 第章总论 项目名称开发背景建设目标 项目名称 贵州水城湖旅游区建设项目项目开发背景 水城县境内的旅游资源丰富多彩，民族民风淳朴，旅游市场潜 力巨大，且开发条件充分，但由于诸多原因而延缓了该县旅游资源优势 向旅游经济优势转化的进程，旅游经济的发展滞后状况己不能适应地区 国民经济发展及地区经济结构调整的紧迫要求。进入二十世纪后，随 着中央实施西部大开发重大战略决策的不断深入，水城县人民政府于 年月日签发了水府发号文，明确规定了从年 月日起全面实施水城县年旅游业发展总体规划以下 简称规划，这议 森林别墅营地度假区含 青少年夏令营百花园停 车场 第三分区山溪休闲浏览区休闲浏览峡谷观光区垂钓区 第四分区 天缘洞探险浏 览区 浏览科考探奇 灯光布局洞穴观光浏览 通道独立开发 相关建设内容包括保护工程基础设施工程等。 建设规模 通过对市场的开拓，本项目年接待能力游客量可达万人次， 成长期间的年旅游收入可过千万元大关。 项目建设布局 布局原则 突出主题的原则 本旅游区以湖及周边森林为主体，突出森林旅游森林健 身和民俗采风为主题来进行核心景区的布局，以局部带动全局，最终实 现旅游区整体发展。 功策互补的原则 依托资源优势，发展不同旅游产品，积极适应游客多层次需要， 各景区功能有机融合，互为补充，以利于开拓市场，取得满意的效益。 联系实际，因地制宜的原则 充分发挥现有的基础设施条件，特别要用好现存的马姚公路园 区段的条件，根据资源分布状况交通状况可开发程度综合考虑怎释 最大限度满足市场的需求，采取先易后难，急先缓后，首选服务于近期建设，以有利于节约投资，滚动发展，保持后劲，永续利用。 项目建设布局情况参照表的内容。 项目建设期限及有关事项的时间安排 从本项目批准立项建设之日起开始计算项目建设期限。第 二分区建设期限为年，即从本项目批准立项建设之日起的个月内 应全部完成景区的第期建设内容。第三分区的建设可在第二分区 的成熟期内进行，天缘洞的建设另行安排。 有关景区的企业设立登记员工培训试运营及开业的准备工 作应在第二分区建设任务完成之前全部就绪，不得延误迎接本项目 的开业庆典。 第章环境保护 本项目环境保护目标 环境大气质量执行中的级标准，以保护自 然生态环境和人类健康。 水环境质量执行地面水环境质量标准中的 二级标准，污水必须通过净化处理达到排放标准后方能进行排放。 旅游区内噪音低于分贝，交通噪音控制在分贝以内。 建人工景观尽可能与周边环境协调，各种建筑物高度控制在 米三层以下。 采取有效措施对森林资源进行保护，重点是防火措施和森林 病虫害的防治。杜绝火情火险的发生，发现病虫害应及时根治。 主要污染影响 各功能区生活污水废气及生活垃圾。 景区治安保护系统，充分发挥现有林业派出所的 作用，设置旅游区治安岗亭，组建联防队负责治安管理和救护工作。 对险要地段或景点要设置安全防护设施和警示牌。 第章工程建设的有关要求 工程建设的总体要求 本项目内的所有建设均应执行相应的国家标准及相关规范。鉴 于旅游产品的特性，各种旅游设施建筑物步道桥梁广场等应 直求自然美与现代文明的有机结合。 建筑物外型设计建造应古朴典雅突出