南线苏北灌溉总渠的航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河的航道等级由Ⅶ级提高到Ⅴ 级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前的吨级左右提高到级， 沿线的小码头不能适应发展的需要。因此，为适应清水坝河航道的升级，迫切需要 建设座大型综合性港口。 建设省县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发 展的需要。 素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生 芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十 分丰富，名特优居多。矿建材资源丰富。已形成酿酒建材化工机械 粮油加工等大工业门类多种产品。其中多种工业产品获国优部优省 优称号。近年来，及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设项目较多， 投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规模的综合性港 口来满足经济建设高速稳定发展的要求。建设县新港工程同时可以拓展城市 发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好的外部条件之 。 建设省县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进 程的需要。 港口码头是国民经济发展的项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来很 大的促进作用。近年来，根据县城区改造和城市发展规划的要求，沿淮河已经 建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。清水坝河两岸小码 头众多，据城区较近，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设个现代化的综合 性码头。清水坝河附近小码头的拆除必将影响到全县经济发展和贸易往来，势必会 给港务处的生产生活带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设个机械化程度 较高的新港码头，配备与吞吐量相适应的机械化装卸设备以及货场仓库等， 满足港务处近期货物吞吐量增长的需要，增加港口自身经济效益和社会效益， 为全县经济发展做出其应有的贡献。 建设的可行性 县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交性系数均值为，因此年运输量需求弹性系 数取。根据弹性系数法，若县年地区生产总值较年增长， 则县新港年吞吐量较年增长。已知年货物运输量为 万吨，预测新港年港口吞吐量为万吨。 根据以上三种方法分析，预测年县新港的港口吞吐量分别为万 吨万吨万吨，确定年吞吐量为万吨。目录 概述 县域概况 编制主要依据 主要结论 主要经济技术指标 港口现状及问题 地理位置 河湖概况 交通概况 经济腹地 拟建港口码头集疏运概况 港口现状及主要问题 吞吐量发展预测及建设规模 预测对象依据及年限 县新港吞吐量预测 建设规模的确定 设计船型 港址选择和自然条件 港址选择 自然条件 河势分析 装卸工艺 概述 主要技术参数装卸工艺 总平面布置 码头总平面布置原则 陆域布置 码头前沿高程 码头有关尺度的确定 待泊锚地 配备港作车船 水工建筑物 设计规模及条件 水工建筑物设计 配套工程 供配电照明系统 给排水消防 生产生活辅助建筑物 通信 道路堆场 进港道路 环境保护 主要污染源和污染物 港区可能出现的生态变化 设计采用的环境标准 控制污染和生态变化的初步方案 环境保护评价 节能与劳动安全节能 劳动安全卫生 外部协作条件 施工条件 施工条件及特点 主要施工方法 施工组织 施工进度安排 组织管理与人员编制 组织管理框架 人员编制 投资估算及经济评价 投资估算 国民经济评价 财务评价 综合评价 招标 招标基本情况 招标初步方案 附件专家评审意见 附图。 概述 县域概况 ，秦代置县，建县前为淮夷之地。地处北纬，东经 。现位于淮河中下游，洪泽湖南岸，省西北部，市 西南端。东与金湖县安徽省天长市相邻，南西与安徽省来安县明光市交界， 北与洪泽泗洪两县接壤。总面积。有耕地万亩，山地万亩，宜 林地万亩，宜牧草山万亩，水域万亩。淮河流经境内，北部滨临洪泽湖， 有低山丘岗平原河湖圩区等多种地貌。境内东部平原良田，中部山区丘陵， 西部湖滩水面。辖镇乡，总人口万人。 ，西连安徽，东临京杭大棒粘土储量居全国首位，石灰石为唯矿产区，矿水资源极为丰 富。县交通局结合本地实际情况，按照社会经济发展规划的要求，加强交通工 程建设，拆除部分现状码头，建设个现代化程度较高的综合性新港区。 年月日，省港口管理局在组织召开了港港区新港 码头工程岸线利用合理性评估会。与会专家认真审议了本报告，认为工程选址符合 有关规划，岸线利用基本可行，港口平面布置基本合理，建设新港码头工程是 十分必要的。同时提出补充有关资料，优化总平面布置，采用先进的装卸工艺等意 见专家评审意见附后，本报告根据专家意见进行修改完善。 编制主要依据 有关文件资料 县交通局委托市水利勘测设计研究院有限公司的省县 新港码头工程可行性研究报告合同书 省县新港码头工程平面图省水文地质工程地质勘察院， 县淮河码头工程可行性研究阶段工程地质勘察报告交通 勘察设计研究院 市航道网规划研究省交通规划设计院 市十五航道发展规划市航道管理处，。 主要规范标准 内河航运建设项目可行性研究报告编制办法交计字第号 河港工程设计规范 港口工程荷载规范 水运工程抗震设计规范 港口及航道护岸工程设计与施工规范 重力式码头设计与施工规范 港口道路堆场铺面设计与施工规范 港口工程地基规范 港口工程环境保护设计规范 内河通航标准 建设项目经济评价方法与参数第三版。 主要结论 建设的必要性 建设省县新港码头工程是改变目前港口落后现状，适应淮河及清 水坝河航道升级的需要。 县目前没有按标准建设的港口，只有沿淮河清水坝河两岸工矿企业设置 的小码头，多兴建于上世纪六七十年代，码头结构简陋，机械设备陈旧，大部分 在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多码头布置零乱， 数量多，吨级小，多为吨级以下泊位停靠，不能形成规模经营，效益较差码 头分属多河，北靠洪泽湖，南接。距 多，境内有宁徐徐州宁淮两条高速公路及宁连 连云港级公路。到扬州等大中城市均在小时左右。距离 龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光火 车站。现在的，距只有个多小时的车程，宁淮高速公路建成通车后， 只需分钟，已融入小时经济圈。是省都市圈的重要组成部分。 历史文化悠久。境内有古遗址古墓葬近百处，出土的当今世界最早的慧 星运行图和战国时代的陈璋圆壶，堪称稀世珍宝。宋代四大家苏东坡黄庭坚米 芾蔡元长的手迹和不朽诗篇集于处，有待开发的古泗洲城已沉睡水下多年， 可与意大利庞贝古城相媲美，世界罕见。人居环境甚佳。全县森林覆盖率， 城区绿化率，城区是省唯的山水兼备县城，山在城中立，水在城边绕， 有淮上明珠之美称。 资源非常丰富。在矿产资源方面，凹凸棒粘土储量高达亿吨，占全国总 储量的，为国内唯具有开采价值的蕴藏地石灰石玄武岩总储量亿吨， 为省扬州地带唯矿区初步探明的石油储量占省的三分之。在 旅游方面，境内可供开发的自然景观人文景观和历史文化遗存多达处，其中 省级以上文物保护单位处，国家森林公园处，省级风景名胜区处。有全国重 点文物保护单位明代第陵明祖陵省级文物保护单位黄花塘新四军军部旧址 第山摩崖石刻秦汉东阳城遗址，有国家级第山森林公园省级铁山寺自然保 护区省级第山风景名胜区等。农产品资源丰富，盛产龙虾，中国龙虾节享 誉大江南北。劳动力资源充足。 根据省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，在未来五年的发 展重点和政策取向上，要加大基础设施建设，特别是要加快综合交通运输体系建设。 在航道建设方面，集中力量建设水系沟通干支直达区域成网的海江河联运的水 运体系。十五期间，整治内河航道多公里，船闸座，形成以京杭运河 和苏南干线航道网为主体的高等级航道体系。 清水坝河位于县城南郊，盱城镇和古桑乡交界处，入口和淮河相连，末端 位于石牛山脚下，盱明公路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。航道周围自然资 源丰富，凹人劳动强度大，事故多，安全生产存在定隐患三是现有码头都是 的小码头，数量多吨级小，只能适应吨以下泊位靠港，不能形成规模经营， 效益较差四是码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有的码 头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。因此，为 适应新的经济形势，迫切需要建设座大型综合性港区。 新港码头位置详见省新港码头工程位置示意图。 吞吐量发展预测及建设规模 预测对象依据及年限 预测对象 本报告依据有关基础数据和预测方法，对拟建的县新港码头规划水平年的 吞吐量进行科学合理的预测，以满足县国民经济社会发展需求。 预测依据 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 新港规划，县交通局 县统计年鉴，年年 县土地志 新港工程可行性研究报告 新港工程环境影响评价报告书 县矿产资源及矿业发展规划，。 预测年限 选取年为基准年，年为规划水平年。 县新港吞吐量预测 预测分析 根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，十五期间， 县主要经济指标保持快速增长势头，地区生产总值年均递增对外交通大 格局已经形成年，地区生产总值比十五末翻番，达亿元以上，年 均递增。 港口的发展与经济发展之间存在着必然的联系。评价港口发展状况的个重要 指标是港口的吞吐量，而衡量经济发展水平的经济指标如国内生产总