集中成交价为元平方米， 同比上涨。数据显示，成都市区商品房住宅平均成交价元平 方米，环比微涨，同比上涨。府河以内，商品房住宅集中成交 价为元平方米二环路之间，集中成交价为元平方米 三环路以外，集中成交价为元平方米。月初市区二手房交易均价达 到元平方米，环比五月增长。 年月份成都市政府为满足灾后重建，出台的项鼓励性政策 关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居臵业的意见以下简称意 见。截至月日，成都市主城区商品房交易量突破万平方米， 郊区突破万平方米，根据成都锐理数据平台的统计，由于年底优惠 政策大限到来，从月份开始交易量猛增，同时房价亦推高至均价每平方 米元，这成为成都市房价近几年来的最高峰。 据统计，年月份，成都房地产以春季交易会掀起涨价潮之后， 均价就从每平方米元路攀升，至月底均价已高达每平方米 元，成为成都均价的新高。 二房地产市场调控政策 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸臵疑，但其非理性的疯 狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从年开始， 接连出台了系列调控政策，比如国八条国六条等。 温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社 会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过 快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。政府工作报告明确提出了促 进房地产市场平稳健康发展的项措施 是继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专 项补助资金亿元，比上年增加亿元。建设保障性住房万套，各 类棚户区改造住房万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到 位。 二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位中小套型普通商 品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市 场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。 三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税度，在年住 房保障这关键词所形成的政策大局之下，成都的住房保障工作也正顺着 这民生脉络稳健地推进着。这不仅是对我国多年来住房保障制度的延 续，更是在原有基础上对公共住房制度的次完善深化，甚至是创新， 是住房保障制度发展到定阶段的次升华。 成都市政府在年月日出台了关于贯彻国务院关于解决目录 第章总论 第二章建设背景及必要性 第三章项目区域现状和规划 第四章需求分析与政策保障 第五章项目地址与建设条件 第六章建设内容及规模 第七章建设方案 第八章节能节水 第九章工程进度及建设管理 第十章建设项目招投标 第十章环境影响及评价 第十二章建设投资估算及资金筹措 第十三章财务分析 第十四章社会效益综合评价 第十五章风险分析与对策研究 第十六章结论 附件 附表 附图 四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 第章总论 项目基本情况 项目名称政府保障性住房建设项目 二项目性质新建 三建设地点本项目位于成都市锦江区大面三桥村梁丰组。 四项目用地项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为 二类住宅用地。工程建设规划净用地面积平方米约亩。 土地取得方式为行政划拨。 五项目业主成都市住房保障中心 成都市住房储备中心 二研究范围及主要编制依据 研究范围 四川省迅达工程咨询监理有限公司受项目业主委托，对成都市锦江大 面桥政府保障性住房建设项目进行可行性研究并提交成都市锦江大面桥 政府保障性住房建设项目可行性研究报告，其主要研究范围包括项目背 景及必要性建设条件建设内容与规模建设方案投资估算及资金筹 措财务分析社会效益综合评价等。 二主要编制依据 中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部经 济适用住房价格管理办法 成都市国民经济和社会发展第十个五年总体规划 成都市住房建设规划 成都市人民政府关于贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房 困难的若干意见进步加强公共住房制度体系建设的意见 四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 成都市发展和改革委员会关于成都市锦江大面桥政府保障性住房建 设项目建议书的批 狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从年开始， 接连出台了系列调控政策。温家宝在年两会中指出年要着力 保障和改善民生，促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要 坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。政 府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的项措施。四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家庭解 决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地产健康 稳定发展均体现了必要性。 根据对建设条件工程方案和对财务可行性的分析研究，本工程建设 条件具备，工程方案合理，财务分析可行。 综上所述，项目建设十分必要且可行。四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 第二章建设背景及必要性 房地产市场背景 年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年，我国各主 要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和涨速之快对社会 经济的冲击很大，带来许多负面影响。 从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金融危 机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是，年初开始， 全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城市， 其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。说中国的高房 价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领导心里都明白。 位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米的房子可在美国购买两 套别墅。不要怀疑这是事实。就是说，中国房价高，收入低，同世界 已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了系列调 控政策，比如国八条国六条等。但这些政策的实施效果难以令人满意， 此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了令人吃惊的程度。 在年房地产市场再次疯狂增长的背景下，房地产成为年全国 两会众多委员的提案和媒体议论的焦点。但令人不可思忆的是，就在温家 宝总理在两会闭幕时指出政府将采取系列措施调控和稳定房地产市场的 同时，北京在天内相继产生个地王，这表明我国房地产市场的复杂 性。 成都市房地产市场相比国内线城市要温和得多。据年成都成发改审批号 成都市人民政府关于研究住房保障棚户区改造和房地产市场平 稳健康发展有关工作的会议纪要成府阅号 成都市国土资源局关于成都市住房保障中心成都市住房储备中心 意向用地意见函成国土咨询函号 成都市规划管理局关于本项目的规划条件通知书 成都市水务局电力与信息管线自来水公司等关于成都市规划管 理局成规建筑并的回复 项目其他有关资料 三可行性研究的主要结论 项目建设必要性 加大社会保障性住房建设成为年中央两会商讨议论的热门话 题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的还提出了明确的目标 和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方 政府工作今后个时期的重头戏。这对于在房价高企重压下的低收入家庭 来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地的希望。 项目建设的必要性主要有以下几个方面 解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任。 构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题。 当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性。 二建设内容及规模 本工程建设政府障性住房套，其中廉租房套，建筑面积为 ，经济适用住房套，建筑面积为，限价房套， 建筑面积为。总面积为地上建筑，地下 。四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 三工期安排 根据项目的规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为年，具体 安排为 年月底以前，完成可行性研究建设资金筹集等前期准备工作。 年月底以前，陆续完成施工图设计和工程招投标工作。 年月至年月底以前，完成工程建设，同步完成小区配 套道路管网工程。 四项目建设投资及资金来源 项目建设投资 本项目建设投资约万元，其中第部分工程费用 万元，第二部分工程其它费用万元含土地费用万元， 第三部分基本预备费万元，第四部分建设期利息万元。 详见附表。 资金来源 本项目建设资金来源有资本金和银行贷款，其中 项目资本金万元，占总投资额的 建设期贷款万元，占总投资的。 四资金使用计划 本项目建设资金次性筹措到位，按工程进度逐步使用。 五结论 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸臵疑，但其非理性的疯程咨询监理有限公司第页共页 二战后的房荒。美国在年间，由政府兴建公共住房的总量从 万套增加至万套，从而有效解决了低租金住房供给不足和低收入者 的住房难问题。而日本的公共住房多是以公营和公团方式供给的，依据 年公营住宅法，公营住房是地方政府为有特殊住房需求的低收入 者母子家庭和残疾家庭提供的低租金住房。而公团是依据日本住宅公 团法成立的特殊法人，专门从事公共住房建设住宅区改造和经营，其 兴建的公共住房既有租赁房，又有可售住房，既有收入下限也有收入上限， 主要面向中等收入群体。我国香港从年开始推出廉租房计划，此后 又推出居屋计划。目前，全美有万户家庭住在政府投资兴建的公共 住房里英国虽经历年代大规模的住房私有化，由地方政府提供的公 共住房仍占住房市场的左右我国香港公营