制。 近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制 定出具有高起点符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管 理的当务之急。 为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会建设节约型社会 的要求，促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发 展，建设符合舒适安全经济节能卫生人居环境，鄯善县政府 以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和三个代表重要思 想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节 约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项 目区经济社会全面发展。 项目建设的必要性 农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的 重大问题。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战 略，是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出的重大决策，为中 国现代化提供条崭新的道路，为中国现代化提供个稳固的农村基 础，具有重大的理论意义和现实意义。 项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发 展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须 保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果。鄯善县新农 村建设基础设施项目就是贯彻党的新农村建设方针，落实新农村建设 任务的具体体现，是在新农村建设中贯彻落实科学发展观的必然要黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 求，对促进城乡经济社会协调东 巴扎乡黑孜拉村辟展乡乔克塘村辟展乡大东湖村鄯善镇巴扎村。 项目计划总投资为万元。其中工程费用万 元农田水利建设万元，防病改水工程建设万元， 供电工程建设万元，环卫设施建设万元，沼气池建 设万元，工程建设其它费万元，建设期利息 万元，预备费万元。 表年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目统计 序号名称单位数量规模备注 农田水利亩节水灌溉 防病改水工程 给水工程供水支管 排水工程排水支管 供电工程包括配备变压器 环卫设施座公厕座，垃圾回收站座 沼气池座 目录 第章总论 项目概况 建设单位概况 可研报告编制依据及研究范围 结论与建议 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章项目建设条件 区域位置 社会经济概况 工程地质 地质水文条件 建筑材料采购 施工条件 第四章建设规模与建设内容 第五章项目建设方案 建设的指导思想 建设原则及主要依据的技术规范 工程方案 第六章环境影响评价 评价标准 环境现状分析 环境影响因子识别 环保措施第七章劳动安全保护与消防 劳动安全保护 消防 第八章项目管理 项目组织管理 项目管理 第九章项目招投标 项目招标执行文件及标准 项目招标范围组织形式及方式 第十章项目建设进度管理 工程进度内容 项目进度计划 第十章投资估算和资金筹措 投资估算 资金筹措 第十二章效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 第十三章风险分析 主要风险识别及风险程度分析 风险防范对策 第十四章结论与建议 结论 建议黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 第章总论 项目概况 项目名称 年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目 建设单位 鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司 建设地点 新农村建设农村村庄整治项目分别位于东巴扎乡前街村东巴扎 乡后梁村东巴扎乡黑孜拉村辟展乡乔克塘村辟展乡大东湖村 鄯善镇巴扎村。 建设内容和规模 项目内容试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家和地方发布的有关设计规范 当地红线图鄯善县建设局提供 建设单位提供的有关资料。 可研研究范围 根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受鄯善县 发展和改革委员会委托，重点从以下几个方面着手研究 建设项目的背景及必要性项目建设条件项目黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 建设规模与建设内容项目建设方案环境影响评价 劳动安全保护与消防项目组织管理与进度安排投资估算 与资金筹措效益评价与风险分析。 结论与建议 本报告通过对项目背景及建设必要性项目建设技术方案拟建 的内容和规模项目的场址选择建设条件项目组织管理与进度安 排投资估算与资金筹措社会效益等方面的论证分析，认为本项目 建设符合国家关于新农村建设的方针和政策，满足鄯善县总体规划的 要求，同时能促进鄯善县经济和社会事业的发展，其社会效益和间接 经济效益十分显著，项目建设的方案合理，配套条件成熟，完全有条 件立即实施。黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 党的十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年规划的建议指出，建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展生活宽裕乡风 文明村容整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民 意愿，扎实稳步推进新农村建设。 建设新农村，是缩小城乡差距全面建设小康的重大举措。实现 这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民 的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济 和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落 空。因此，必须用新农村建设来统领十五时期的农村工作，按 照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发 展，进步调整国民收入分配格局，走工业反要包括防病改水工程供电工程环卫设施建设农 田水利建设沼气池建设等。 建设规模为 序号名称单位数量规模 农田水利亩 防病改水工程 给水工程 排水工程 供电工程黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 环卫设施座 沼气池座 建设工期 项目建设期年。 项目投资和资金来源 项目计划总投资为万元。其中工程费用 万元农田水利建设万元，防病改水工程建设万元， 供电工程建设万元，环卫设施建设万元，沼气池建 设万元，工程建设其它费万元，建设期利息 万元，预备费万元。 资金来源为银行贷款万元，约占总投资的， 政府自筹万元，约占总投资的。 建设单位概况 鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司，于年月经 鄯善县人民政府批准注册成立，注册资本万元，公司性质为国 有独资公司，鄯善县国有资产监督管理委员会是唯股东，履行国有 资本出资人的职能。公司主要业务为农村农业基础设施投资建设， 农业技术引进开发推广，农业产业化项目实施和经营，种子销售。 鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司法人治理结构健全， 管理制度完善。公司董事会成员名，鄯善县国有资产监督管理委员 会委派或者更换。周金龙担任董事长兼总经理，县财政局局长吴桂桐 县国资委主任黄继斌兼任董事。监事会成员名，县审计局局长倪子黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 孝县财政局副局长顾永华褚立彩兼任。目前，公司各项业务进展 顺利，无不良信用记录。 可研报告编制依据及研究范围 可研报告编制依据 国家发改委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新 农村建设的意见 建设部等九部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划 监督管理的通知建规号 国务院村庄与集镇规划建设管理条例 吐鲁番地区村庄建设标准 鄯善县国民经济和社会发展第十个五年规划 鄯善县城总体规划 镇规划标准 投资项目可行性研究指南第三产业增加值亿 元，同比增长。 年地方属实现生产总值亿元，同比增长。 二三产业对经济的贡献率分别为拉动 经济增长分别为百分点个百分点个百分点。 鄯善县年初步核算经济指标 年全县生产总值亿元，按可比价计算同比增长 ，完成年计划的，其中地方属实现生产总值 亿元，同比增长，完成年计划的。第产业增加值 亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增 长工业增加值亿元，同比增长，建筑业增加值 亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增 长。经济增长的核心动力同年相同，主要是工业推动和价 格拉动，工业是推动经济增长的主要动力，石油及天然气开采业对全黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 县生产快速增长起着主要作用，第三产业是经济快速增长的重要支 撑。 图十五及十五前三年生产总值完成情况 亿元 年年年年年年年年 年，二三产业对经济的贡献率分别为 拉动经济增长分别为个百分点个百分点 个百分点。三次产业所占比重分别为。与 年相比，第产业比重下降个百分点第二产业比重提高 个百分点第三产业比重提高个百分点。 图年年三次产业结构对比图 第产业 第二产业 第三产业 第产业 第二产业 第三产业 年年年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书 黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 年地方属实现生产总值亿元，同比增长。 二三产业对经济的贡献率分别为拉动经 济增长分别为个百分点个百分点个百分点。三 次产业所占比重为。全年商品零售价格指数为 ，比上年上涨个百分点消费品价格指数为，比 上年上涨个百分点。 鄯善县