村，建设用地已经 获得了市规划局的规划许可证，土地用途为其他交通设施用地，占 地面积约。 本项目用水用电规模都比较小，扣车场附近道路给排水管道 电力通讯等基础设施齐全，可以直接引入，能够满足扣车场建设 及建成后运营的基本需求。 项目建设的政策条件 市规划局的用地规划许可 市规划局直属分局于年月日下达了市临时建设 用地规划许可证，准予本临时建设用地规划许可。 已签订临时用地合同书 年月日市公安局交通警察支队交警大队与市国 土资源和房产管理局签订了市临时用地合同书，合同中市国 土资源和房产管理局同意将本扣车场临时用地租给市公安局交通 警察支队交警大队临时使用，使用年限为年，从年月 日起，至年月日止。 项目建设的组织保障 年月日，该地区区区委常委常务副区长王克力主持 召开该地区交警扣车场拆迁工作协调会议，各相关单位负责同志参加了会议，并形成文件该地区交警扣车场拆迁工作协调会议 纪要。 该会议纪要指出，利用建设该地区交警扣车场的契机，推进 同乐片区综合整治，既能尽快解决交警大队停车场不足的问题，又 有利于妥善解决历史遗留问题，切实维护村民利益和实现可持续发 展，也有利于拆除片区违法建筑，大大改善片区环境和提升市容市貌。 同时，该会议要求，各相关部门高度重视，通力配合，形成合力，争 取尽快完成同乐片区违法建筑的拆迁和扣车场的建设工作。 该会议决定 成立临时性的综合整治同乐片区领导小组。 二做好片区现场资料留存工作。 由于区委成立了专门的整治小组予以支持，因此也有利于项目开 展的顺利进行。 第四章项目功能与规模 功能分析 交警大队职能分析 交警大队主要职责如下 负责该地区区道路交通安全管理疏量的计，则本工程最高日排水量为 本工程生活污水和生活废水合流，生活排水经化粪池处理后， 厨房含油污水经隔油池处理后排入市政排水管网，不设污泥处理设 施，如不能重力流排出则增设潜污泵提升排出。 采用内排水系统，雨水经收集后就近排入市政雨水管网。 消防 消火栓系统室外消防水量。 本工程室外给水管网上设地上式室外消火栓。 移动式灭火器所有建筑室内均设足够数量的磷酸铵手提灭火 器。 空调与通风 楼内的卫生间设置机械排风系统。 办公室员工宿舍食堂等安装独立式空调。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概况 项目名称交警大队扣车场建设工程 建设单位市公安局交通警察局 项目地址市地区同乐村 用地面积 总建筑面积，其中地上部分 项目总投资万元 建设单位概况 市公安局交通警察局原名为市公安交通管理局，于年 月成立市公安交通管理局亦称市公安局交通警察支队，副 局级建制。年月，市公安局对内设机构及人员进行了三定 定编。之后，交管局机构设置也陆续做出增设和调整。年月， 同乐高速公路大队入编。年市公安交通管理局又更名为市 公安局交通警察局。 项目建设背景 年月日，市公安局交通警察支队交警大队与市 国土资源和房产管理局签订了市临时用地合同书，市国土资 源和房产管理局统将位于该地区区面积约平方米的土地租 给市公安局交通警察支队交警大队作为临时使用，使用年限 年，从年月日起至年月日止。项目编制单位概况 受市公安局交通警察局的委托，市咨询有限公司对交警 大队扣车场建设工程项目进行项目建议书的编制。市咨询有 限公司根据交警大队队伍建设和业务发展的需要，以及其他相关方 面的要求，确定了咨询工作的重点和计划，成立了项目工作小组展开 调研。 项目编制依据 市临时用地合同书 投资项目可行性研究指南 建设工程造价管理过。由于要建设高架桥的原因，因此该扣车 场也将被收回。 两扣车场目前在扣车辆总数超过多辆。 由于上述两个原因，因此两个扣车场都难以继续使用，需要尽快 建设好扣车场。 改善扣车场服务的需要 现有的扣车场没有进行详细规划，因此被扣车辆停放得比较杂 乱，车辆之间难免出现擦碰的情况，这样不利于提高交警在群众中的 形象。 正好可以利用这次新建扣车场的机会，合理规划停车场的布 局，改善对被扣车辆的服务。这些要求扣车场的车均面积标准要比较 高，布局要合理。建设扣车场的迫切性 缓解交警大队交通执法手段缺乏的问题 交警大队现有两个扣车场都因为工程项目建设的需要，土地需 要被回收和征用，因此交警大队即将面临无扣车场使用的情况，在 缺少扣车场这交通执法必要硬件设施的情况下，交警大队不能采 取扣押车辆这手段，影响了交通执法效果。 是提高该地区交通管理效率的直接途径 扣车场是交通事故或者交通违法事件处理过程中所必需的个 硬件设施。没有足够的扣车场投入使用，交警在处理案件时就只能够 抓大放小，只有在发生严重的交通事故或者交通违法事件的时候才扣 留肇事车辆，而对般事故或事件则只能够做简单处理。例如些违 法运营车辆，由于没有足够条件扣留其车辆，就会出现罚款后继续违 法运营的情况，扰乱了社会秩序。扣车场不足影响了交警执法力度， 也影响了交警执法效果，不利于改善交通秩序。 同时两个扣车场合并为个，也方便对有限的扣车场资源进行更 加合理地统筹规划，提高管理效率，改善服务。 是建设相关建设工程的必要保障 由于没有其他扣车场用地可以使用，因此扣车场用地也就难以 归还给有限公司。从去年月底有限公司正式通知交警大队收 回扣车场用地至今，已有个多月，在此期间，该公司多次表示此用 地的工程建设项目已受到很大影响，再催促要求尽快归还占用的临 时用地。为了使扣车场临时用地的工程建设项目能够顺利进行，需 要加快扣车场的工程进度。 交警大队第二扣车场位于该地区客运站后面，占地面 其他文件及收集资料 第二章项目建设的必要性 缓解严峻的交通压力的要求 随着市社会经济的飞速发展，近年来机动车和驾驶员数量 迅猛增加。机动车的急剧增加给交通管理带来了新的困难和挑战。 交通管理部门采取了系列的措施来加强对驾驶员的教育，提高 他们遵守交通规则的意识，但是由于机动车保有量和驾驶员数量增长 很快，违法车辆依旧增加。 同时不少驾驶员所持的是外地驾驶证，外地驾驶员培训水平层次 不齐，没有接受过严格培训的驾驶员成为了交通安全的隐患又由于 每年有多万辆外地车辆进入市，也给市的交通安全带来了压 力，这些都是导致违法车辆增加的原因。 市机动车保有量和驾驶员数量增加的同时，该地区区的机动车 保有量和驾驶员数量也在增加。近几年该地区区经济增长较快，居民 收入水平较高，经济发展更加迅速，过往车辆也更加多，交通管理和 服务水平的提高相对于机动车的发展滞后，违法违纪交通事件数量增 加。 基于上述各种原因，市和该地区区面临着严峻的交通压力，需 要加强交通管理以缓解这压力，本项目的建设有利于改善交警大 队交通管理手段，缓解交通压力。 提高交通执法效果的要求 扣车场是交警执法的必要硬件设施，扣留车辆也是交警执法的 种比较有效的手段。作为交警执法的必要硬件设施，交警大队扣车场将要面临不足。如果缺乏扣车场，交警大队缺少对交通肇事车辆 进行扣押的条件，在处理交通违法情况的时候将不能使用扣押车辆这 种手段，交通执法的效果也将会大大减弱。 该地区区现有扣车场难以继续使用 交警大队正在使用的扣车场有两个，个是交警大队第扣 车场，该扣车场位于市该地区区工业七路北侧，原属于有限公司， 年该公司无偿将此地交交警大队作为临时扣车场使用至今。 年初，有限公司将此块地转让给了市房地产有限公司。 年月日，有限公司正式通知交警大队将收回此块用 地，要求交警大队尽快将扣车场清理完毕并及时交还。 另个是交警大队第二扣车场，该扣车场位于该地区客运站后 面，占地面积超部分。 停车场 停车场是扣车场最主要组成部分，用于停放被扣留车辆扣车场 的拖车以及其他车辆。 员工宿舍 由于扣车场属于二十四小时作业的地方，同时该扣车场位置较为 偏僻，因此需要提供宿舍供所有员工休息。 车辆管理室 由于扣车场内常有被扣车辆进出，而且随时要安排拖车出车，因 此需要安排车辆管理室用于存放各种文件，管理被扣车辆进出扣车场 以及安排拖车出车等。 食堂 由于扣车场工作人员都是居住在扣车场内，因此扣车场内需要设 置个食堂来解决工作人员的日常用餐问题。 公共卫生间 服务于扣车场内工作人员以及外来办事人员。 规模分析 停车场 本临时用地扣除建筑用地以外其它全部作为露天停车场。临时用 地总占地面积，露天停车场约为。每辆小客车占 用使用面积般为，取下限，按照每辆小客车占用使用面积计算，那么本停车场可以停放小客车数量约为辆，考虑到 有部分车辆是大型车等其他车型，因此可停放车辆大约为辆。 员工宿舍 根据交警大队现有两个扣车场的人员数量，计划对扣车场 人员编制做如下安排，拖车司机为名，交警名，保安及其他人 员名，总计人数人。 依照宿舍建筑设计规范对于居室类型与人均 使用面积的规定，按照类宿舍计算，即每间宿舍住人计算，人 均使用面积为，那么人总共需要使用面积为，按照建筑 使用面积系数计算，那么需要建筑面积为。 车辆管理室 交警大队扣车场需要两个房间来安排扣车场的出车和入 车事宜，以及接待来访人员和被扣车辆的司机。 总共安排工作人员名，参照党政机关办公用房建设标准， 三级办公用房，取面积下限，人均建筑面积平方米，因此车辆管 理室总面积需要平方米。划分成两个房间，因此每个房间