政府都重点强调在协调城市建设过程中，大力发展经济适用房， 以保障中低收入家庭困难户的住房条件。同时，在我国城市化进程 中，有大量农村人口涌入城市，对城市基础设施有了较高的要求。这 也突出了我国城市建设的滞后性，加上长期的粗放经营方式造成大量 资源浪费，同时在定时期内对环境问题认识不足，导致整个城市环境形势严峻。追求城市经营的可持续性，是在国民经济快速发展的同 时，还要谋求经济发展与人口资源环境相协调，使经济发展推动 社会进步，积极促进社会公正安全文明健康发展。 通过宏观环境分析可以看出，不管是在国家经济发展还是在政府 政策导向方面，保障性住房建设在未来很长时期内，有着存在和发展 的必要性。因此，建设地块廉租房住宅区是可行的。 ◎国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 城镇廉租住房是指政府单位在住房领域实施社会保障职能， 向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家 庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通 住宅。 国务院总理温家宝月日主持召开国务院常务会议，讨论并原 则通过了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见指出， 十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房 困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。意见指出，住房问题是重要的 民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把 改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目 的。多年来，中国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快 速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市 廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施 还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。意见强调，要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房 制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。年底前，所有设 区的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补接受连续救助个月以上 人均住房建筑面积低于平方米。 为确保廉租住房保障的公平公正与公开，办法规定，住房 保障对象的家庭收入标准住房困难标准和保障面积标准每年向社会 公布。盘龙官渡西山四区由市政府统公布其他县市 区由当地政府公布，以接受社会各界和广大人民群众的监督。 项目概况 项目地址昆明市区村委会 项目性质企业自主开发 项目地块及周边现状项目用地位于昆明市地，位于昆 明市区，距离市中心约公里，规划区面积为 亩。西北为规划道路，东南为云纺生活区。扣除原已建盖经济 适用房用地后，此次廉租房建设用地面积为亩。 ◎现状分析 项目规划用地由约的主地块，面积约亩的多 边形组成。沿城市规划主干道由东向西长约，总体地势东东高， 西北低，自东北向西南倾斜，标高，相对高差总 体地形以缓坡为主，相对开阔。用地内部有少量建筑单体且建筑布 局零散，多为单层砖木结构，建筑质量较差，很多已成危房。现状用 地范围内有少量乔木和灌木，植被覆盖率不高，无不宜建设用地。用 地东北面紧邻规划道路，交通便捷。，项目的东北侧面向城市米 宽主干道的主景观面。 改造区拆除建筑物幢。总体地势总体地势东东高，西北低， 自东北向西南倾斜，标高，相对高差总体地形以 缓坡为主，相对开阔。用地内部有少量建筑单体且建筑布局零散， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,多为单层砖木结构，建筑质量较差，很多已成危房。 二项目建设单位概况 建设集团有限公司简称由原重工业部于年将云 南几大矿山的建筑安装公司合并组建而成，先后划归国家冶金部中 国有色金属工业总公司国家有色金属工业局中国铜铅锌集团公司 管理。年月从中央下放云南省，现为云南省人民政府国有资 产监督管理委员会监管的国有大型建筑安装施工企业。 为两级法人的集团公司，下设个公司单位。建设集 团下设个子公司单位，分别是公司三公司四公司安 装公司机安公司机化公司矿业公司炉窑公司勘设公司技 工学校建设集团还设有二公司国际工程公司项目管理公司 等个内部模拟法人单利用总体规划 昆明市住房建设规划 昆明市城乡住房普查报告 建设规范标准 城市居住规划设计规范 住宅建筑设计规范 建筑给水排水设计规范 智能建筑设计标准 建筑物防雷设计规范 建筑灭火器配置设计规范 室外给水设计规范室外排水设计规范 民用建筑电气设计规范 建筑照明设计标准 民用建筑照明设计规范 低压配电设计规范 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 污水综合排放标准 环境空气质量标准 地面水环境质量标准 公共建筑节能设计标准 可行性研究报告编制标准 国家发改委建设项目可行性研究报告编制内容深度规定 投资项目可行性研究指南国家发改委计办投资 号 建筑安装工程费用项目组成建设部号 廉租房建设的意义 为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见国发﹝﹞号等文件精神，促进廉租住房建设和住房租 凭市场做好城镇住房保障工作，解决低收入家庭住房困难问题，根据国家发改委对项目建设可行性研究报告的有关内容要求，并在提 供相关资料和数据的基础上，结合拟建项目实际情况对项目提出的背 景建设的必要性项目建设的选址及建设条件分析建设内容节 能措施环境保护项目建设实施进度及建议投资估算及资金筹措 社会效益分析等方面进行论述和可行性研究，为项目的决策提供依 据。 党的十六大明确了全面建设小康社会的奋斗目标，云南省委省政 府根据中央精神和云南实际，充分指出了大力提高人民群众的居住 水平，是全面建设小康社会和实现现代化的重要方面与重要内容之 。低收入家庭城镇生活困难家庭的住房问题是影响人民群众居住 整体水平改善的主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实 现现代化的重要因素之。 为了促进昆明市社会经济发展，改善其整体投资环境和生活环 境，突破目前落后的基础设施对昆明市经济和社会发展的制约因素，。除建设集团外，还设有云南晟邦融资 担保有限公司设备材料公司建材科研所个单位。 目前拥有冶炼工程施工房屋建筑工程施工市政公用工程施工 矿山工程施工等个总承包壹级资质炉窑工程专业承包壹级资质 公路工程施工化工石油工程施工等个总承包贰级资质机电设备 安装工程钢结构工程公路路基工程水工大坝工程等个专业承 包贰级资质。具有国家商务部审定的可承包境外各类工程企业资 格。是全国家最大经营规模建筑施工企业之。 成立以来，由于计划经济时代的历史沉淀和企业极其困难， 其次没有经济效益，再者我司在住户问题上欠债较多等原因。后来由于企业破产改制后，无资金改善职工生活条件，下属企业共有职工约 多人，其中不配套住房户面积，另外还有 多户还住在危房内，还有几十人没有住房。职工住房大多为 年代建盖的层砖混结构房屋，欠缺基础的生活配套设施，大多为共 用厨房和卫生间，存在较大的安全和消防隐患，职工收入较低属典型 的国有困难企业。 该项目涉及拆迁面积约为。 我司拟在昆明市区村委会建盖廉租房项目。建设规 模拆除建筑物幢改造棚户区不配套住宅套面积 拆迁安置配套住宅户面积，新配建廉租房约套面 积约，建筑形态为框架高层住宅楼。 三可行性研究报告编制单位 编制单位云南省建筑工程设计院 资格证书工咨甲 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 法人代表张辉 四项目的可行性依据和建设意义 政策规定依据 国务院办公厅国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的 若干意见国发号 廉租住房保障办法建设部等部委令第号建设部关于印发解决城市低收入家庭住房困难发展规划和 年度计划编制指导意见的通知建住房号 云南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 年 中共昆明市委关于构建和谐昆明的实施意见 昆明市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施 意见 昆明市房管局关于制定年廉租住房工作方案有 关问题的通知昆发号 昆明市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 昆明市城市总体规划纲要 昆明市土地出租住房，不区分用途，在税 率的基础上减半征收营业税，按的税率征收房产税，免征城镇土 地使用税对企事业单位社会团体以及其他组织按市场价格向个人 出租用于居住的住房，减按的税率征收房产税。通知明确指出，廉租住房经济适用住房廉租住房承租人经 济适用住房购买人以及廉租住房租金货币补贴标准等须符合国发 号文件及廉租住房保障办法建设部等部委令第 号经济适用住房管理办法建住房号的规定廉租 住房经济适用住房经营管理单位为县级以上人民政府主办或确定的 单位。 全国城镇低保家庭中约有四百万户住房困难，截至二六年底 解决了二十六点八万户的住房困难，仅占百分之六点七。据建设部测 算，目前全国有人均建筑面积十平方米以下的低收入住房困难家庭近 千万户，占城镇家庭总户数的百分之五点五。未来三年中国将筹集 九千亿元人民币资金用于住房保障，将主要用于廉租住房，基本解决 城市低收入住房困难家庭的住房问题。 中国住房保障步伐正在加快，住房和城乡建设部副部长齐骥今天 说，今年中国将基本实现对城市低保家庭中住房困难户的应保尽保。 住房和城乡建设部副部长齐骥在北京接受记者采访时表示，今年 以来，各地加大廉租住房建设力度，多渠道筹集廉租住房房源，增加 经济适用住房供应，完善保障性住房准入审批制度，积极推进棚户区 改造和旧住宅区综合整治，探索发展经济租赁住房农民工