。项目实施后通过秸秆还田，增施有机肥，项目 区内土壤有机质含量得到提高，极大改善了土壤理化性质，保水 保肥能力增强。此外，有机肥的使用，减少了化肥的施用量，减轻 了对周围水体的污染，对区域生态平衡具有积极的作用。 组织领导和管理 为保证本项目的顺利实施，项目建设期拟成立高标准农田建设 示范工程领导小组，作为整个项目的决策机构。领导小组主要负责 全面规划，及时决策项目内的各项工程实施，掌握项目实施进程， 协调有关部门工作，保证项目顺利实施，并负责检查验收工程。领 导小组下设项目建设办公室，项目办公室负责项目的实施管理。主 要包括项目的论证立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项， 协调项目执行过程中的有关问题，检查指导各部门的筹建工作。 项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理的管理体 系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓 创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 市地处辽宁西部，东北部，位于北纬††， 东经††之间，东临阜新县，西南连接朝阳县， 南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼 旗接壤。南北长，东西宽，总面积。项目 区位置见附图。 水文气象 市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域的河 流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河十八 奤河马友营河老寨川河黑城子河河河顾洞河及巴 图营河。牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为 。河和河为大凌河流域二级支流，多为季节性河 流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节气候变化而不同， 旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径 流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。 项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风的影响，属半干旱大陆性气 候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均 降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。多年平均蒸 下水和大气降雨项目区内渗透系数米日，水位埋深 米，由于渗透好，大气降水易于入渗，地下水补给好，地下水较丰富， 且易于开发。以实际开采量为基础，采用水文地质比拟法，对项目区 地下水资源量和地下水可开采量进行计算。 项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下 水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平 第章项目概要 项目背景 项目背景 根据辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农 业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号文 件的要求，结合市委市政府关于全市农业农村经济发展部署 和市农业综合开发十二五规划的总体目标，积极开展高标准 农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮 食长久安全的基础是打造粮食核心产区发展现代农业建设社 会主义新农村的现实要求是进步提升农业综合开发水平和创新 开发的需要。 新时期的农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力建 设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积 极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势， 对项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现 代农业发展的要求，采取水利农业林业和科技等综合配套措施， 进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目 区有明显区别，项目区达到田成方林成网渠相通路相连 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,旱能灌涝能排渍能降，基本实现园田化达到田地平整肥沃 水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用优 质高产高效的总体目标。 市高标准农田建设示范工程项目区位于市西北部的 镇和乡，中心距离市区。项目区是辽西干旱地区，多年 来受直受干旱灾害的影响，粮食产量低而不稳。特别是近些年来， 辽西北地区干旱灾害频发，项目区粮食减产严重，干旱对农村经济 发展和群众生活水平影响较大。因此，开展高标准农田建设示范工 程，对增加粮食产量，突出粮食生产能力建设，保障国家粮食长久 安全，稳步提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区，发展现代 化农业，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。 市是国家个产粮大县之，镇乡既是地下输水管路，安装出水栓套。 架设高压线路，低压线路，新增变压器台套 。 发展设施农业和经济作物作物膜下滴灌万亩，铺设支 管路，铺设滴灌带，调压调频装置台套。 农业措施 平整土地万亩 修建机耕路，修建桥涵处。林业措施 营造农田防护林万亩，共计万株。 对现有林网补栽中林号杨树万株，约亩 道路两侧新栽中林号杨树万株，约亩 科技措施 以沈阳农业大学辽宁省农科院等科研院校为技术依据单位 实施生物措施和水利措施进行改良土壤，推广粮食高产种植技术， 选择个适合项目区生长环境的优良品种进行推广，温室蔬菜栽 培技术水肥综合调控等多项有利于项目区发展的新型农业生产技 术，提高广大农民的科学意识。 具体措施 通过测土配方施肥改良土壤万亩 引进粮食蔬菜新品种推广万亩 设施农业温室蔬菜人工营养基质栽培等项应用技术 技术培训期，共计人次 发放各类实用型科技手册份。 项目建设工期 本项目建设工期计划如下 年月年月工程招标阶段 年月年月工程施工阶段。投资估算和资金筹措 项目总投资万元，其中水利措施万元，农业措施 万元，林业措施万元，科技措施万元，项目管理费万元， 工程管护费万元。 项目投资万元，其中财政资金万元中央财政 万元地方配套资金万元，其中省配套资金万元，市 配套资金万元，项目区以筹工筹劳方式自筹万元。 效益 通过采取水利农业林业科技等综合措施进行高标准农田 示范工程建设，使项目区农业基本生产条件得到了改善，增强了农 业生产抗御自然灾害的能力。 项目的财务经济净现值为万元，大于项目的财务经 济内部收益率为，大于基准收益率投资回收期年， 小于基准投资回收期年效益比为，大于，满足要求。项目 的经济评价指标较好，项目投资可行。 通过项目的建设有效减少了旱灾对农业生产的危害。提高了土 地利用率，实现了水资源的合理利用，优化了产业结构和种植结构， 加快了本地区的经济发展，增加了农民收入，改善了农民生活水平， 改变了农民精神面貌。充分发挥了高标准农田建设示范工程的各种 优势，带动各类生产专业合作社快速发展，使农产品实现产供 销体化，真正达到现代化农业的要求，市的重 点产量粮区，又是设施农业和裸地蔬菜主产区，多年来直依托区 域和产业优势，重点抓粮食生产和设施农业两大基地建设。此次利 用高标准农田建设示范工程项目，可加快提高两个乡镇粮食生产 促进农业产业结构调整带动和示范全市发展优质特色农产品基地 建设，实现全市农业稳定发展农民持续增收和农村社会稳定。 拟建项目区位于镇大巴里松台沟扣卜营村及乡海丰 三家东官炮手和巴沟村。项目区个行政村绝大部分土地平坦 集中连片，水土资源优越，交通便捷。此次立项工作市委市政 府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农发办积极协调 相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考察，现场论证，在严格筛选的基础上，拟定在镇和乡建设高标准农田万 亩。项目的确定得到了领导重视，深受项目区受益群众的欢迎和拥 护。 编制依据 可行性研究报告的编制依据是 辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农 业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号 国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标 准农田建设示范工程的指导意见和国家农业综合开发高标准农 田建设示范工程建设标准试行国农办号 辽宁省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实 施细则试行辽农综字号 全国新增亿斤粮食生产能力规划 财政部水利部等相关行业规范标准。 项目范围规模内容工程量与工期 项目建设范围及规模 项目区建设范围为镇和乡，涉及镇大巴里扣卜营 松台沟及乡的海丰三家东官炮手巴沟个行政村，项目 区内八个行政村建设高标准农田万亩，其中万亩粮食作 物地块实施低压管道和防渗渠灌溉，万亩的经济作物地块实施膜下滴灌灌溉。 项目内容及工程量 根据国家省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注， 项目区内因地制宜采取水利农业林业和科学技术推广措施。具 体建设内容为 水利措施 水源井工程新打机电井眼，旧井改造眼，新建 井房座潜水泵台套水表块压力表 块 新修型防渗渠并配套桥涵处，布设出水口 处。 新建蓄水量的高位水池座，过滤器套水表 块 埋设，粮食产量受到 很大影响，也影响了项目区农业和农村经济的发展。 传统的耕作模式和种植结构以及土地合理开发 多年来形成的单的种植结构和耕作方式，使项目区内大片耕 地多以旱作玉米为主，种植作物品种单，抗旱抗病虫害能力低。 老的作物品种已不适应作物品种日益发展更新的要求，产值低，土 地没有得到合理的开发利用，项目区内没有形成适应本地区自然条 件生长的优质高效规模化产业，影响了土地利用率和农业生产 的发展。 农业生产条件 项目区内农业生产条件较差，农业基础设施不完备，自然资源 不能有效合理的开发利用，虽然项目区已有些水利电力等方面 农业基础设施，但从规模化标准化等高标准要求，还不能满足当 地农业生产发展的需要。此外，项目区多年的小农经营方式，使耕 地土壤耕层逐渐变浅，犁底层土壤板结，可耕作性越来越差。严重 影响作物产量。科学技术和科技成果 几年来随着农