劳教所改扩建方案的批复司 劳教字号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 湖北省发展改革委关于湖北省劳教所收容点改扩建项目立项的批 复鄂发改投资号 建设方提供的有关资料 编制内容 大设计研究院受湖北省劳动教养管理所委托，对湖北省劳教所收容点 改扩建项目进行可行性研究，并撰写可行性研究报告。在项目可行性研究 编制过程中，得到了有关单位的大力支持。研究工作于年月开始 收集资料现场踏勘，在实地考察多处劳动教养所所政设施建设的基础上， 于年月编制完成了湖北省劳教所收容点改扩建项目可行性研究报 告。主要研究内容包括对项目建设的背景必要性进行了分析 对项目建设规模平面布置功能分区以及配套设施拟定了建设方案 对环保节能提出了建设性意见对建设方案进行了投资估算。并初步形 成结论性意见。 研究结论 项目建设指标变更说明 湖北省劳教所收容点改扩建项目于年月开始立项申请，湖 北省发改委于年月对湖北省劳教所收容点改扩建项目建议书进行了 批复，并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的标准为司法部 关于劳动教养场所所政设施建设标准试行。项目进入部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求。 投资估算及资金来源 期工程总投资万元见附表。资金来源申请中央预算内资 金万元，省内预算内资金万元。 结论 湖北省劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地农 村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的 效益，构建和谐社会，具有重要意义。 第二章项目建设的必要性 项目建设单位概况 湖北省劳动教养管理所前身是第农场，始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为第农场， 年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员，年更名为现在的 湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时地域范围包括原农管局 农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收容劳教人员，又收容罪犯， 直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北省劳动教养管理局管理。劳 教所占地面积，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖， 现有总人口余人，常年收容劳教人员人左右，有民警职工 人，所部内设个科室，下设个分所，个劳教大队个中队， 个职工企业单位，个行政事业单位，收容包括吸毒强制戒毒邪教等 各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省收容规模最大的省直劳教所，也 是省直劳教单位唯的男性法轮功劳教人员教育转化基地。 劳教所充分利用自身优势，努力加强自身经济发展。长期以来，种植业 和林业是劳教所的主要经济支柱。主要种植花生水稻大麦小麦大 豆等，其中生产的花生由于产量高质量好，享誉省内外，被定为中国农 业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展， 起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展了林业生产。 后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种植成片林木 多亩，苗圃多亩，的劳教所。 该所始建于年，农业经济直居主导地位，场所规划布局建 设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资 源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至年 月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目前还 有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥 市公里，环境艰苦。所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响 场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。根据司法号关于 研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所 所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作，并分别向 司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申请。司法 部劳动教养管理局于年月对建设方案给予了批复，湖北省发改委 于年月同意立项申请。 项目建设的必要性 十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安 全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活的根本 要求。湖北省劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多线长面广， 基础设施均建设于上世纪于年代，风化老化现象严重，办公设施简陋， 技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相 差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。同时民警工作环 境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸 多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减 轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，把分散在各地的三个劳教大队相对集中，进行改扩建，消除安全 隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。 第三章拟建地址建设条件 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及 社会协助等。应选择工程地质水文地质条件较好，交通方便，值班室等。 习艺楼 习艺楼二栋四层，总建筑面积，期工程建设栋，建筑面积 ，楼高，三层建筑面积均为，层高均为。包括实习 车间仓库职业培训劳动车间等功能用房。 体训场 综合体训场设在劳教区南面，体训场设环形跑道，环形跑道中间设足球 场，直线道端设置砂坑和联合器材区。 第章总论 项目名称 项目名称湖北省劳教所收容点改扩建项目 项目建设单位 建设单位湖北省劳动教养管理所 项目拟建地点 拟建地点湖北省荆门钟祥市七里湖 可行性研究编制单位 编制单位大设计研究院 资质证书编号工咨甲 项目可行性研究报告编制依据 十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 建设部发改委劳动教养管理所建设标准建标 司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准试行 关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要司法号 关于劳教所改扩建劳教场所的请示 司法部劳教局关于湖北省森林城市建设与环境保护的关系 严格执行国家有关法律法规标准和规范，按照现行国家 有关建设项目要求，坚持客观科学公正可靠的原则，对项 目的市场要求建设规模工艺技术方案经济效益环境效益和各 种风险等进行充分调查和论证。 坚持实事求是，在调查研究基础上，以客观公正立场和科学 态度对项目的经济效益做出恰当的评价。 可研编制依据 内蒙古迎和投资置业有限责任公司编制可行性研究报告的委 托书 呼和浩特市总体规划纲要 迎和广场建设项目初步规划设计方案 呼和浩特城市道路路网规划 城市居住区规划设计规范 城市规划编制办法实施细则建规号 内蒙古迎和投资置业有限责任公司提供的开发地块范围图及 相关文件。建设部房地产开发项目经济评价方法年颁布 投资项目可行性研究指南年版 内蒙古自治区预算定额等相关资料 可研研究范围 根据项目初步方案设计，按照可研编制委托书及国家地区行 业有关规定，本可研编制主要包括市场分析市场营销战略，工程建 设方案环境保护节能与安全工程投资估算及资金筹措经济效 益分析评价等内容。 项目建设的可行性与必要性 必要性概述 呼和浩特是内蒙古自治区的首府，是内蒙古自治区政治经济 文化的中心，随着西部大开发步伐的前进，内蒙古地区的经济建设获 得了长足的发展，广大人民的物质文化生活水平得到了明显的提高。 项目开发地块位于呼和浩特中心城区，其开发建设对于城市建 设基础设施建设经济发展提高城市功能及规模将起到重要作用 对于合理利用土地资源合理组织道路交通合理开发旅游环境提 高城市品位也将起到促进作用。 城市和经济发展的需要 项目建设地段根据呼和浩特市，增幅比年月提高个百分点住宅竣工面 积万平方米，同比下降，降幅比年月增加了 个百分点。 图年月与年月房屋建设情况 房屋住宅 经济适用房 别墅高档公寓 办公楼 商业营业用房 其他 年月 年月 土地开发情况 月，呼和浩特市完成土地开发面积万平方米，同比下 降房地产开发企业购置土地面积万平方米，同比下降 。 表年年月土地开发购置情况 项目单位年月年月同比增长 本年完成开发土地面积平方米 待开发土地面积平方米 第章总论 项目建设背景 项目名称及项目建设单位 项目实施位置 项目建设规划指标 项目建设编制原则依据范围 项目建设的可行性与必要性 简单结论 第二章市场分析及营销战略 区域环境 呼市的宏观经济环境与发展分析 市场分析 呼和浩特整体商业楼盘价格分析 项目分析 项目定位 项目定价 营销推广策略 广告推广策略及媒体的选择 第三章项目选址及建设条件 项目的选址及用地项目建设条件及配套资源 第四章工程建设方案 本项目建设依据 本项目总体规划 建筑设计方案 结构设计方案 给排水设计方案 电气设计方案 暖通方案 消防系统 人防车库设计 交通景观设劳教所改扩建方案的批复司 劳教字号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 湖北省发展改革委关于湖北省劳教所收容点改扩建项目立项的批 复鄂发改投资号 建设方提供的有关资料 编制内容 大设计研究院受湖北省劳动教养管理所委托，对湖北省劳教所收容点 改扩建项目进行可行性研究，并撰写可行性研究报告。在项目可行性研究 编制过程中，得到了有关单位的大力支持。研究工作于年月开始 收集资料现场踏勘，在实地考察多处劳动教养所所政设施建设的基础上， 于年月编制完成了湖北省劳教所收容点改扩建项目可行性研究报 告。主要研究内容包括对项目建设的背景必要性进行了分析 对项目建设规模平面布置功能分区以及配套设施拟定了建设方案 对环保节能提出了建设性意见对建设方案进行了投资估算。并初步形 成结论性意见。 研究结论 项目建设指标变更说明 湖北省劳教所收容点改扩建项目于年月开始立项申请，湖 北省发改委于年月对湖北省劳教所收容点改扩建项目建议书进行了 批复，并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的标准为司法部 关于劳动教养场所所政设施建设标准试行。项目进入部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求。 投资估算及资金来源 期工程总投资万元见附表。资金来源申请中央预算内资 金万元，省内预算内资金万元。 结论 湖北省劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地农 村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的 效益，构建和谐社会，具有重要意义。 第二章项目建设的必要性 项目建设单位概况 湖北省劳动教养管理所前身是第农场，始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为第农场， 年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员，年更名为现在的 湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时地域范围包括原农管局 农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收容劳教人员，又收容罪犯， 直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北省劳动教养管理局管理。劳 教所占地面积，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖， 现有总人口余人，常年收容劳教人员人左右，有民警职工 人，所部内设个科室，下设个分所，个劳教大队个中队， 个职工企业单位，个行政事业单位，收容包括吸毒强制戒毒邪教等 各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省收容规模最大的省直劳教所，也 是省直劳教单位唯的男性法轮功劳教人员教育转化基地。 劳教所充分利用自身优势，努力加强自身经济发展。长期以来，种植业 和林业是劳教所的主要经济支柱。主要种植花生水稻大麦小麦大 豆等，其中生产的花生由于产量高质量好，享誉省内外，被定为中国农 业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展， 起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展了林业生产。 后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种植成片林木 多亩，苗圃多亩，