行三个代表重要思 想落实执政为民宗指的具体体现。贯彻三个代表重要思 想，坚持立党为公执政为民，必须把广大人民群众的根本利 益作为我们切工作的出发点和落脚点，真正把改革开放和经 济建设的成果惠及全体人民。该社区大多数居民居住的环境差， 房屋密度大，有的居民是三代乃至四代同堂，在起居住面积 不足平方米，绝大部份群众是下岗职工和低保户特困户等 社会弱势群体。而这部分人没有经济能力购买新房，他们的居 住条件急需改善。解决这些群众的生活居住困难问题，是各级 党委和政府义不容辞的责任。政府应从广大群众最关心最直 接最现实的利益问题入手，认真抓好廉租房建设，更好地为 广大人民群众谋利益。 实施煤矿社区廉租房建设是贯彻落实科学发展观 构建和谐社会的客观要求。在加快发展中实现科学发展和谐 发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资 源环境的协调，注重城市困难群众的基本生活保障。实施廉 租房建设，将使相当部分群众享受到改革发展的成果，不仅 大大改善困难群众的居住条件，还将推动住房制度改革的深经， 进步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平促进社 会和谐。同时，廉租房建设还要按照城镇总体规划，配套进行 道路绿化等基础设施建设，这将进步完善城镇整体功能， 促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源。 实施廉租房建设是促进投资消费推动经济增长的重要 措施。廉租房的建设对相关产业和消费的拉动，将有力地拉动 固定资产投资，扩大内需，推动我县经济增长。廉租房的建设 对人们的生活环境有很大的改善作用，是改善民生环境工程， 通过对室外基础设施绿化景观配套设施的建设，可以把廉 租房小区建设成山青水秀宜居住的和谐新型的生活小区。 效灯具 公共场所照明加装光电或定时自动控制装置。 第六章建设内容和建设方案及投资估算 建设内容 本项目建设内容包括住宅楼商业面积及配套工程。 廉租房楼项目主要建设内容表 序号项目面积备注 总用地面积楼 总建筑面积楼 层门面面积个门面 住宅面积余套住宅 廉租房楼项目主要建设内容表二 序号项目面积备注 总用地面积楼 总建筑面积楼 住宅面积余套住宅 第章总论 项目概况 项目名称 县煤矿廉租住房项目工程 项目建设单位及法人代表 建设单位县廉租住房制度实施领导小组办公室 法人代表 项目位置 项目地址县镇社区 项目建设地点 县镇煤矿矿部原装煤斗处 廉租房建设项目简介 根据省市政府的目标任务安排，年下达我县的廉租 住房建设任务为新增廉租住房套，建设总面积万 平方米。三个建设项目进展情况如下 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 周家坝廉租住房小区建设总面积平方米。于 年月正式开工建设，到目前为止，栋房屋已经竣 工，竣工面积平方米栋已经建设至房屋主 体工程五层栋正在进行基础工程施工。 西河廉租房建设总面积平方米，项目月份已经 开工。 廉租房建设总面积平方米。初步规划设计和建 筑方案，现正在进行可行性研究报告，大约可在年月正 式进行全面动工。 编制依据 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的苦干意见 国发号文件 中央预算内投资对中西部财政困难地区新建设廉租房项 目的支持办法发改投资号文件 省人民政府办公厅文件湘政办发号文件 省人民政府文件湘政发号文件 省发展和改革委员会文件 省住房和城乡建设厅文件 湘发展投资 编制项目可行性研究报 县。又是国家农业综合开发退耕还林水土保持项目县。 工业已初步形成机械电子陶瓷建材冶金煤炭化工 食品竹林加工等大工业支柱增业，还是全国个重点产 煤县之。城镇建设迅速发展，老县城与城东梅苑开发区带由 资江大桥连成体。 是国家重点扶持的贫困县和新轮扶贫开发工作重点 县。近年来，加快了脱贫致富的步伐，全县农民人平纯收入由 年的元增加到年的元，贫困人口由年 的万人下降到年的万人，贫困地区生产生活条 件得到了明显改善。年，县财政总收入亿元，增 长，为亿元，增长社会消费品零售总 亿元，增长，居民可支配怍入元，增长。正在 逐步脱贫致富的人们，对居住条件改善的要求因而也日益强 烈。 旅游资源数量多种类齐品位高结合优。全县共有 地文景观水文景观人文景观古迹遗址宗教历史文化 动植物民俗风情休闲等个类别的近几十处旅游景点景区， 其中级资源处。最具有代表性的是大熊山国家森林公园 梅山龙宫紫鹊界梯田和以蚩尢为代表的梅山地方文化资源。 县城周围有湘黔铁路和三条省道通过， 使县交通枢纽便利。已规划新建的至怀化高速公路和娄 底至高速公路及高速铁路的建成通车将为县经济发展起 到动脉作用。 项目建设的必要性 促进房地产市场发展需要，本项目建设合乎贫困居 民需求且符合房地产未来发展趋势，促进城市快速发展，改善 人们休闲居住环境的需要。目前县廉租住房小区建设处于起 步的初级附段，县城目前尚没有配套设施较齐，物业管理规 模，功能较为完善的居住小区，但随着居民生活水平的提高和 人们对居住生活购物休闲等却提出了更高要求。按国家提 倡的廉租房近期目标，人均居住面积达到平方米测算， 县城镇居民住宅需求廉租住房约万平方米以上。改革开放 以来，我国国民经济和各项社会事业持续较快发展，广大人民 群众的物质文化生活不断改善。特别是近些年来，随着城市建 设的发展和人民生活水告的有关法规及规范性文件 国家省市有关设计和建筑规范标准 县煤矿项目部文件 建设单位提供的相关资料 建设项目的社会效益 该拟建项目在规划上尽量做到以人性要求为目的，以合 理规划为手段，以美观生态环保和谐为主题，融入 以绿色安全文明的开发理念。以高起点高规划设计 要求，高质量高建设管理，快速完成廉租住房的工程建设， 为我县乃至在全市的廉租建设工程增加个亮点，同时也为我 县的房地产市场树立崭新的形象，也为促进房地产市场的发 展起到定作用。 该小区交通便利，居民无论是从购物经商娱乐就 医学校都是十分便利，能够极大的促进居民居住环境的改善， 提升城镇形象品位，增加城镇功能和规范物业管理树立榜样。 资金来源 本项目总投资为万元，其中公共建筑及基础设施 投资为万元，廉租房中央财政补贴拨款按元计人民 币万元，地方政府配套资金万元。 可行性研究报告编制单位 编制单位省建筑设计院 资质等级甲级 资质证书编号工咨甲 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 第二章项目背景及建设的必要性和意义 项目背景 县位于省中部偏西娄底市西部，盘依雪峰山东南麓， 资水中游。地处北纬，东经 。东北至东南与涟源冷水江交界，南至西南与新邵隆 回为邻，西至西北与溆浦县接壤，北与安化毗边。总面积 平方公里，总人口万人，是国家的个贫困大县。 县管辖个乡镇个国营林场个经济开发区。境 内多为山丘盆地，气候温和，环境宜人，素有湘中宝地之 称。 自然资源十分丰富，特产甚多。属中亚热带委风温润气 候，四季明显，年平均气温，降水量，日照时 数小时，无霜期天，良好的自然条件孕育了农业 的发展。县是全国商品粮生产基地农作物种子基地和粮食 储备基地，是全县氨化秸杆养牛基地模式化稻田养鱼基地 玉米生产基地速生丰产林基地和双季稻田成建制亩产过吨粮 固体废弃物等，会对周围的环境产生定的影响 大气污染源 项目对大气的污染主要来自车辆废气及施工期间的扬尘。 水污染源 项目对水体的水污染主要来自生活污水施工废水。 固体废弃物 项目的固体废弃物主要是生活垃圾及废弃物。 噪声污染源。 项目的噪声污染主要来自建设期施工机械运输车辆。 针对本项目建设与使用过程中污染物的产生特点，应采取 相应的措施，以实现环境保护目标。为控制运营期环境污染， 本项目在建筑设计及设备选用时就应考虑能降低其运营环境影 响的方案，投入使用后，也应注重环境保护措施的实施。 环境影响及对策 废气 建设期的废气主要为施工期间产生的粉尘扬尘污染，为 减轻污染程度，缩小影响范围，主要采取对策有 对扬尘拟采取尽量避免建筑材料露天堆放喷水除尘 控制车辆运行速度，尽量减少搬运环节等措施。 运输车辆尽量采取遮盖，密闭措施，减少沿途抛洒。 施工现场设置围栏，尽量缩小扬尘扩散范围。 选用高效低污染燃料。 污水 施工期间污水防治措施主要为 采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。 施工现场因地制宜，建造沉淀池膈油池等污水临时处 理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其 他施工废水需经处理后方可排放，砂浆，石灰等废液集中处理， 干燥后与固体废物起处置。 固体废弃物 施工期间所产生的建筑垃圾，按照要求定时运送到指定地 点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。 噪音 对噪声污染，施工单位应尽可能采用低噪音施工设备，并 对各种机械设备进行定期维护对较高噪声施工设备的使用尽 可能安排在昼间。 运营期环境保护 废气 项目产生的废气主要是车辆废气，卫生问产生的废气采用 机械排风扇的方式处理，其余场所可以考虑自然通风和机械通 风相结合的方式。 废水 排水采用雨水分流制。雨水通过雨水管网直接排放。各 卫生间粪便污水经化粪池处理后，餐饮厨房含油污水经隔油 池处理后排入污水管道汇用电按三级负荷 要求供电。 本工程内的公共建筑中的疏散走道设有疏散照明，