二章项目建设的背景与必要性 为做好十五期间松花江流域水污染防治工作，保护好 松花江东北人民的母亲河，让人民喝上干净的水，国务院已把 松花江放在与三河三湖同等重要的地位，列为国家流域水污 染防治的重点，这标志着松花江总体治理工作进入全面推进重 点突破的崭新阶段。为此，年月日，受国务院委 托，国家环保总局和国家发改委在哈尔滨市，召开了松花江流 域水污染防治十五规划征求意见会。会议要求沿江各 级人民政府要按照国务院关于落实科学发展观，加强环境保护 的决定国发号文件精神，加大工作力度，明 确责任，实行规划到省任务到省目标到省资金到省责任 到省的五到省责任制，做好松花江流域水污染防治规划的调 整和完善工作。按照国务院要求和这次会议精神，结合台湾省 人民政府关于推进城市污水处理产业化发展的指导意见吉政 发号，要加快水污染治理工作，建立水污染长效 运行机制。 项目建设的必要性 水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省 自治区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措 施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。我 省对饮用水水源地的保护缺少总体规划，水利建设环保卫 生等多部门对饮用水源均有管理措施，但缺少将饮用水水源地作第二章项目建设的背景与必要性 为个整体进行保护的总体协调机制。 获得安全的饮水是人类的基本需求和基本人权，保障饮水安 全是促进社会经济发展提高人口素质稳定社会秩序的基本条 件，是构建和谐社会的基础。随着城市化进程的加快，人民生活 水平的提高，人们对供水的要求将越来越高。城乡饮水安全问题 受到党中央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。胡锦涛 ，底部为 灰白色砂岩砂砾岩，呈正韵律。泥钙质弱胶结，成岩作用差。 泰康组超覆于大安组之上，上为灰绿色泥岩，泥质粉砂岩互层， 下部粉细砂岩中粗砂岩泥钙质半胶结，疏松易碎。新兴西北 由个正韵律层组成，向东，东南相变为两个正韵律层。最大厚 度。 新第三纪气候变冷，山麓出现冰川，本区接受了汇流而来的 冰水堆积。即白土山组冰水砂砾石层。受下部地层隆起影响， 堆积厚度变化较大，在东南角该地层缺失。中更新世初，受月亮 泡断陷影响，本区以沉降为主，西北部沉降幅度小，西南部，东 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 台湾省台北县水源保护项目 项目承办单位 台湾省台北县供水公司 法定地址 台湾省台北县开通镇 法人代表 企业性质 项目建设性质 可行性研究报告编制单位 台北市工程咨询公司 工程咨询资质工咨甲 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目承办单位概况 台湾省台北县供水公司始建于年，主要担负台湾省台 北县城辖区的工商业生产居民生活用水的供给服务。现有职工 人包括退休职工人，公司设总经理人，副总经理人， 下设办公室技术部营业部安装公司生产部等。公司办公 地址台湾省台北县长青路。 台北供水公司现有规划的北水源铁西水源两处，北水源为 新建主力水源。铁西水源水源井现运行眼，日供水吨， 水源厂区面积平方米，水源防护规划面积平公里， 新建北水源厂现有眼井，其中，眼井运行日供水量吨， 厂区面积平方米，水源防护面积平方公里。现状供水 万吨旧，近期供水万吨旧，远期供水年 万吨日。目前水源防护保障安全供水的工作已纳入供水管 理工作的中心。 多年来，在县委县政府的正确领导及有关职能部门的大力 支持下，公司秉承宁愿自己苦，水送万家甜的服务宗旨，积 极配合县城的市政规划建设，不断探索，加强管理，努力提高供 水服务质量，保障了安全供水，优质供水，水质综合合格率各国饮用水现状不容乐观。全世界有超过亿人缺乏安全 饮用水。在全世界最为缺水的多个国家中，居民每天只能饮 上两加仑水的不在少数。根据联合国发布的全世界水资源评估项 目，今后年人均水资源供应量将减少。年前缺水人 口将达到亿。 水污染的影响范围非常大，条河被污染了就会影响下游几 十公里，甚至几百上千公里。湖泊污染了，会产生严重的富营养 化，要恢复过来非常困难。据国家环保总局有关部门公布的资料， 我国的河流河段已有近四分之因污染不能满足灌溉用水的应 用要求这是我国最低类的水质要求全国湖泊约有 的水域受到显著污染，主要淡水湖泊如滇池巢湖太湖等富营 养化非常严重，有些水域已经丧失水体功能我国的城市 地下水水质日趋恶化，在座接受调查的大城市中，的 城市浅层地下水受到污染，其中的城市受到严重污染我 国近海海域受到严重陆源污染，赤潮的爆发频率不断增加。 我国是缺水国家，但是，更让人惊心的是我国正面临着非第二章项目建设的背景与必要性 常严重的水污染。水污染已经同旱灾洪灾并列，被称为第三种 水的灾害。 我国饮用水状况同样不容乐观。总体来说，我国是个水资 源贫乏的国家，水资源总量约万亿，人均占有的水资源量 为，只有世界人均占有量的。随着国民经济持续快速 发展城市化进程加快，水资源短缺旱涝灾害水环境恶化等 问题日益突出。目前，全国城市中，有的城市缺水，年缺水 量达多亿。全国近的河段的城市水域受到不同程 度的污染。 此次项目提出的背景 台湾省主要江河除鸭绿江干流水质达到规定标准外，其它三 大流域，水体均受到不同程度的污染全省县级以上城镇饮用水 水源地，水质基本符合规定水体标准。据介绍，台湾省政府对水 污染防治工作高度重视，立足治本，重拳治标，水污染加剧趋势 初步得到控制。 工业排污是水环境质量的致命杀手。省政府制定下发 了主要污染物总量控制计划，并逐步推行排污许可证制度。不断 加大对新改扩建项目的均 达到以上。 随着台湾省台北县招商引资力度的加大，投资企业象雨后春 笋似的在台北这片热土崛起。这也给供水企业带来了商机及新的要求。面对新的形势和任务，公司更注重优质供水和优质服务， 不断深化企业内部改革，各项管理工作日臻完善，服务更加便民 利民为民。通过抄表到户，为用户提供更贴身的服务，通过深 入开展有行业特色的宁愿自己苦，水送万家甜等系列精神文 明创建活动，进步提高员工素质和服务窗口的建设水平，促进 企业两个文明建设上台阶。 随着县城建设的日新月异，公司将如既往，在做好安全供 水，优质服务的同时，继续配合市政建设规划和政府招商引资项 目的要求，搞好供水管网建设，继续发扬尽职廉洁保障供 水的企业精神，让台北供水事业源远流长，为台北的城市 建设和经济腾飞作贡献。 可行性研究报告编制依据和研究范围 可行性研究报告编制依据 国家发展和改革委员会颁布的投资项目可行性研究指南 试用版 饮用水水源保护区污染防治管理规定 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水源污染防治实施细则 饮用水水显示目录保护区污染防治文件有关规定 台湾省台北县供水公司委托台北市工程咨询公司编制项目可行性研究报告的委托书 国家及台湾省相关政策法规文件 项目建设单位提供的有关数据资料 可行性研究报告研究范围 项目提出背景及建设必要性 项目建设条件 项目建设方案 投资估算与融资方案 项目概况 本项目为城市供水水资源保护项目，属社会公益事业工程。 工程包含三个主要内容 水质防污工程 水源地区域环境保护工程 水源规划区植被工程 项目投资 项目投资为万元，其中房屋拆迁费万元占 用耕地补偿费万元建筑工程费万元。第二章项目建设的背景与必要性 第二章项目建设的背景与必要性 项目提出的背景 水污染现状 饮用水与人类日常生活紧密相关，对人类具有重要作用。但 世第位。 草原资源 现有草原面积万亩，平均每个农业人口占有草原 亩，位居全省第位。其中，退耕还草万亩，草原工程围栏 万延长米，草原围栏面积万亩。 林业资源 台湾省台北县是中国三北防护林建设重点县，也是国际 造林工程的重点项目区。全县林业用地面积为万亩， 现有林面积为万亩，其中退耕还林万亩，森林覆盖率 为，活立木储积量万立方米。 芦苇资源 台湾省台北县是台湾省最大的芦苇产区，也是全国重点芦苇 产地。素有瀚海苇乡之美称，全县有苇田面积万亩，最 高年产量达万吨。 水产资源 台湾省台北县境内有两个流域，县内有三条河流，三座中型 水库及个自然泡沼，水域总面积亩，总设计容量为 亿立方米，无工业污染，年产鲜鱼吨，水生动植物丰 富。 牧业资源 全县牛存栏万头，羊存栏万只，猪存栏万头，第三章项目建设条件 禽存栏万只，肉类年总产量达到万吨，牛奶总产量达到 万吨，羊毛总产量达到吨，禽蛋总产量达到吨， 牧业总产值实现亿，农民牧业人均纯收入元，占人均收 入的，同比增长。 杂粮杂豆资源 台湾省台北县盛产大英格绿豆红小豆荞麦花生芝麻 糜子等杂粮杂豆。其中，绿豆年产量达万吨，其他杂粮杂豆品 种产量均在吨左右。 葵花资源 台湾省台北县是全省最大的葵花产区，也是全国重点葵花产 地，素有葵花之乡的美称，全县葵花种植面积万亩，占 全市葵花种植面积的，占全省葵花种植面积的。全县 葵花产量在万吨左右，占全市葵花产量的，占全省葵花 产量的。 蓖麻资源 台湾省台北县是全国较大的蓖麻产区。总产量占全国产量的 ，最高年产量达万吨以上。 打瓜资源 台湾省台北县西部乡镇场土地多为坨子地，通透性好， 特别适合打瓜生长，不但产量高，而且质量好，多为黄瓤