不到半的面积。 总体而言，的面积为山丘，为平原。流域东北部有天生桥河 与秦淮河相通东部有胥河，历史上与太湖相通，后被东坝和下坝隔 断，年拆除东坝另筑封口坝和茅东闸，可引水灌溉太湖以西地 区。 项目建设背景 根据中央省号和南京市号文件要求，在十二五期间 要加快防汛防旱能力建设步伐，提高水利工程管理和运行的信息化水 平。年月，国家防汛抗旱总指挥部印发国家防总关于加强 各级防汛抗旱指挥部办公室应急管理能力建设的指导意见国汛 号，要求加强各级防办组织机构设施等六个方面应急 管理能力建设，根据工作需要，建设固定的办公场所，配备必需的办 公设施和网络通信设备，开发必要的办公系统和防汛抗旱指挥决策支 持系统。办公场所除满足日常办公用房计算机房外，还应设立专门 的会商室值班室有条件的应设记者接待室。 现状秦淮河流域防汛防旱指挥部暨南京市秦淮河河道堤防管理 处用房建于上世纪至年代，建筑物分散规模较小，且没有指 挥中心会商室和防汛仓库等，不能满足日常防汛调度及流域管理 工作要求。建筑大多结构老旧。根据南京市房屋安全鉴定处鉴定报告 宁房鉴字第号，南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十 幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋合计建筑面积平方米为级，承重结构承载力 已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房第 号十二幢房屋为级合 计建筑面积平方米，部分承重结构承载力已不能满足正常 使用要求，局部出现险情，构成局部危房。第四 幢房屋合计建筑面积平方米为级。处理建议为鉴于 以上五幢级十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固维修或结 合城市规划予以拆除翻建，加固翻建前应停止使用。 年秦淮河河道堤防管理处委托编制了南京市秦淮河流域 防汛防旱指挥部总平面规划，在编制过程中得到江苏省水利厅南 京市规划局城南分局的指导，并于年月号年月 号分别亿元。 年洪水 年，长江流域发生了仅次年的流域性大洪水，月 雨带在长江流域南北拉锯，上中下游摆动，共发生个日降 以上的大暴雨日，个日降以上的特大暴雨日，月流域面 降雨量，比常年偏多，仅比年少，大通洪峰流 量，年径流量亿，月日长江下关站高潮水 位超高警戒水位，月日出现最高洪水位，仅比 目录 第章总论 项目概况 项目名称 二项目单位 三建设地点 四基地范围及建设规模 二项目业主单位概况 三秦淮河流域概况 四项目建设背景 五相关规划论述 南京城市防洪规划 秦淮河流域防洪规划报批稿 南京市城市总体规划 ④南京市雨花台区总体规划 南京百里长廊概念性规划设计秦淮新河两侧地区城市设 计 南部新城控制性详细规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 六编制依据 第二章项目建设必要性 体现国家水利事业发展十二五规划的需要 二贯彻落实中央和省号文件精神，加快水利改革发展的需要 三符合水利基础设施建设标准的要求 四满足我市各项规划建设发展的需要 第三章建设内容和规模 主要设计条件 二拟建建设规模 规模测算 项目主要技术经济指标 第四章资源利用环境影响及建设进度初步安排 资源利用 水电及公用设施状况 周边道路交通状况 二环境影响评价 施工期环境影响评价 环境保护措施 环境管理与监测 结论 三建设进度初步安排 第五章项目建设投资和筹资方案 项目估算编制依据 二项目建设投资估算分析 工程总估算表 二建筑工程估算表 三独立费用估算表 三筹资方案 附件 第章总论 项目概况 项目名称 南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房 项目单位 南京市秦淮河河道堤防管理处 建设地点 南京市雨花台区铁心桥大街号秦淮河河道堤防管理处院 内 基地范围及建设规模 基地东抵花神大道，西临安德门大街，南沿秦淮新河，地处南部 新城南侧，与韩府山隔河相望，总用地面积公顷，长约米， 宽度最宽处约米。 建设规模总建筑面积平方米，其中河道管理办公生产 生活用房平方米年遇。秦淮河上游有溧水河句容河两源。溧水河出自溧水县 东庐山横山，通过天生桥河与石臼湖固城湖相通句容河出自句 容市宝华山和茅山，两源在江宁区西北村汇合为干流，并有云台山河 牛首山河汇入，至东山分为两支，北支过通济门外与护城河汇流，绕 城南城西至三汊河入长江，有响水河运粮河友谊河及南河汇入， 长，设计排洪能力。西支秦淮新河，经南京西善桥至金 胜村入长江，长，设计排洪能力。 溧水河上段分二三干河，分别承中山水库方便水库卧 龙水库西横山水库来水，在江宁区有横溪河汇入，承赵村水库来水， 至西北村汇入秦淮河干流，流域面积约。天生桥河沟通秦淮 河与石臼湖水系，但有天生桥套闸控制。句容河上接北山水库句容 水库。南有赤山湖，湖上游有北河中河西河南河汇入赤山湖。 在江宁区有索墅河解溪河汤水河汇入，至西北村汇入秦淮河干流， 流域面积约。 本流域属丘陵山区，径流主要由境内降雨形成，无客水汇入，径 流时程与降水量致，主要集中在汛期月份，其径流量约占 全年的，流域平均径流量亿。多山多岗坡的地形 加剧流域水土流失。经过多年的工程建设，在灌溉期，利用现有流域 内水库塘坝河槽蓄水可满足大部分平水年的灌溉用水，遇到干旱 年份，主要靠长江提水补充。 秦淮河流域源短流急，上中游调蓄能力小，洪水上涨快，洪峰次 数多其下游汇入长江，洪水位受下游长江洪水顶托影响，长江潮位 受中上游来水及海潮影响很大，基本不受本流域径流影响河口已 建有水利枢纽，在非汛期水位受人工调度控制。长江各干支流因湖泊 围垦，河床淤积等原因，水位有抬高趋势，高水位出现的几率增加。 由于秦淮河流域面积较小，因此流域性的暴雨经常同时发生，流 域有大小支流条，大多为山丘型河道，洪水呈扇形向干流汇集， 源短流急，河谷浅，蓄水能力低，暴雨后汇流迅速，洪水位涨幅大， 洪峰高。并且流域的两条泄流通道秦淮河干流和秦淮新河均受长江潮 位顶托影响，有时流域降雨并不是太大，但长江潮位较高，泄流能力 降低，流域干流水位将很高，如年洪水。如流域性洪水较大， 再加上长江高潮位顶托，则受灾将更加严重，如年年 年洪水等。 水阳江，是长江下游南岸主要支流之，发源于安徽和浙江交界 处的天目山山区，上游称西防汛指挥中心室会商室值班室新闻发 布室等用房平方米，防汛抢险队员宿舍平方米，防汛仓库 平方米。 项目业主单位概况 南京市秦淮河河道堤防管理处于年批准成立，后经南京市 编委核编，编制人数人，现有在编职工人，退休职工人， 内设机构为两室三科队，即办公室工程管理科防办水政水资 源科财务科和水政监察大队，为隶属市水利局领导的全额拨款事业 单位。直接管理秦淮新河秦淮河东山大桥以下南河公 里河道公里堤防。主要职能是负责管理范围内河道堤防工程的 管理监测和安全运行，组织监督与检查河道堤防工程维修养护 依法对管理范围内的水事活动和跨河穿河临河的工程设施建设进 行监督检查管理和服务，保护水资源水域水工程和水文监测 等设施，维护正常的水事秩序负责运粮河河道管理范围内经水行政 许可的涉水建设项目服务与监管负责管理范围内的水资源管理水 源地和水功能区保护以及取水许可制度的实施参与固城湖石臼湖 湖泊管理和检查工作受委托负责管理范围内的水行政执法相关工 作，依法查处各类水事违法违章案件，及时清除违章建筑和行洪障碍。 年月，市防汛防旱指挥部印发关于进步明确市属河道管 理处防汛职责的通知宁防指号，明确市秦淮河河道 堤防管理处负责检查我市秦淮河流域及水阳江流域的水库涵闸堤 防及其水工建筑物。汛期加强防汛值班，密切注意全市水情气象信 息，如发生险情，立即赶赴现场与当地区县防指起参加防汛抢险工 作。负责对市级储备的防汛物资进行保管，保证防汛需要时及时调运。 秦淮河流域概况 秦淮河流域位于长江下游，江苏省西南部，长宽各约，总 面积。地形四面环山，中间低平，成完整的山间盆地。四 周山地海拔均为吴淞基面，下同，北为宁镇山地，南为 横山和东庐山，西面为牛首山云台山，东到句容市茅山。山地内侧 分布大片黄土岗地，海拔沿秦淮河两侧是低平的河谷平原， 海拔素有五山水四分田之称。流域涉及南京镇江两 市及所辖溧水句容两县市，其中句容占，溧水占， 南京市区占，流域内丘陵山区的面积占总面积的，其 余为低洼圩区和湖河水面。建国后，经过长期治理，流域兴建了批 水利工程，防洪体系初步形成，目前秦淮河流域防洪标准干流达到了 汛责任，保证堤坝巡查和水 毁消险等任务的有效落实，严格落实防汛工作责任追究制度。 加强防汛防旱预警预报系统建设，建立长江滁河水阳江秦 淮河，以及固城湖石臼湖等重要江河湖水系的洪水预警预报系统， 加强气象水文站网基础设施建设，完善水雨情工情灾情实时监 测传输系统和决策支持系统，建成重点水利设施远程调度和视频监控 系统，切实提高长江水下河势检测能力。编制市域洪水风险图，增强 社会公众的防灾减灾意识和自我避险能力。 健全防汛工作组织机构，修订和完善各类防汛抗旱预案，强化应 急响应和联动工作机制。建立专业化和社会化相结合的应急抢险队 伍，建成市级防汛专业抢险训练基地，定期进行培训和实战演习，提 高应急抢险实战能力。科学合理布设防汛物资存储，配置必要的