集， 带动周围乡镇高度发展的重任。 以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升 传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展的必要方法 也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通的关键途径。 第二章宏观背景分析及需求预测 宏观背景分析世纪经济格局的变化 经济全球化 在世界经济全球化与区域体化的背景下，产业发展的全球化特征更加显 著。跨国公司在世界经济中的主导地位日益突出和世界各国的经济体系日益开 放，使资本的流动性无论在规模上还是在空间上都日益增强，交通和通讯技术的 进步更是促进了资本流动性。发展中国家以劳动力成本低和提供各种优惠政策的 条件吸引发达国家的制造业向其转移。跨国公司往往把制造业迁移到劳动力成本 低的区域。全球产业结构调整的机遇，使世界各国特别是发展中国家争相建立提 供各种优惠政策的开发区，主动接纳外向加工制造业，带动经济发展。 在全球化网络的框架下，从区域外获得的物质与信息只有通过本地联系的网 络才能转变为区域共享的资源。区域的经济与社会持续而稳定的发展，最终取决 于本地良好的创新环境国际竞争在很大程度上是区域创新环境的竞争。从开发 区规律看，发达地区产业调整是面向外围延伸向西部转移的趋势从国际开发 区看，技术资金都向市场向劳动力廉价的地方转移，世界工厂意即如此。 昆明虽然位于经济相对落后的西部地区，本地的区域创新网络发育不足，使 得昆明产业发展更加依赖于国际市场和外商的全球化生产战略。但是昆明具有地 理位置优面临市场广与东南亚和南亚国家的经济互补性强对外友好交往的 历史以及对外连通条件好等五大优势，是我国实施生产力发展南向战略最重要的 基地。 中国东盟自由贸易区的建立 加强与东南亚南亚地区经济合作，实施生产力发展的南向战略作为我国参 与经济全球化总体战略的重要组成部分。我国与东盟国家地理位置邻近，开展贸 易往来具有得天而著称，目前全县年蔬菜播种面积 达万亩，总产量达亿多公斤，外销量占总产量的以上，是典型的外销 型蔬菜种植区。呈贡水果产业发展迅速，水果品种多个，年产量多万公 斤。尤其以梨著称，梨中之王宝珠梨久负盛名。绿色产业基地的七甸乡更是拥有 得天独厚的自然条件优势和区位优势。 项目背景 项目名称及单位 项目名称呈贡工业园区 项目地点呈贡新城斗南洛羊大冲大渔及七甸片区 编制单位昆明市规划设计研究院 委托单位呈贡县经贸局 二编制依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制方法实施细则 城市用地分类与建设用地标准 呈贡县城总体规划修编 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要 昆明市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要 呈贡工业园区情况汇报 呈贡县推进新型工业化情况汇报 政府工作报告呈贡县第十三届人民代表大会第三次会议 呈贡县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社 会发展计划草案的报告县十三届人大三次会议文件 呈贡县县域经济发展规划 呈贡城市给水工程专项规划 呈贡城市排水工程专项规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,呈贡城市电力工程专项规划 呈贡城市通信工程专项规划 呈贡城市燃气工程专项规划 呈贡城市环境保护专项规划 呈贡综合交通专项规划。 三编制原则 坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态环境的保护，在 资源能源土地环境生态人口容量等环保方面为工业园区的可持续发展 留有充足的余地 坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活 环境，以工业园区的建设带动城市建设，推进城镇化进程 坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提高土 地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下，重视节约用地 坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力的 现代化新工业园区，以良好的产业集群和企业集群 有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力发展提供载体 有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台 有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的影响 有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率 有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城市化 进程。二建设呈贡工业园区的必要性 工业园区建设是区域经济发展的需要 目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要的战略加 以实施。在云南省昆明市的经济发展中，产业集群战略也将发挥重要作用， 而工业园区正好可以为产业集群需要集聚的大量中小企业提供良好的空间载体 和创业环境。工业园区建设，是构筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向园 区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济 跨越式发展的重要途径。充分发挥开发区园区先导示范辐射作用，实行开 发区园区与县市区联动发展模式。围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益 共享风险共担共同发展的原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间， 形成集群化发展，建立具有特色的开发区园区，成为昆明工业经济重要的新的 增长点。 现代新昆明规划中提出的湖四环湖四片的战略，为建设个绿 色生态的昆明拟定了目的明确的总体框架。实现湖四环湖四片的战 略，关键要有雄厚的经济支撑。工业园区位于环滇池城镇体系的东部新城呈贡， 依托优厚的发展条件，其经济发展逐步走向外向化，新兴工业园区的兴建对整个 昆明经济的发展具有长远的战略意义。 工业园区建设是新城建设发展的需要 工业是呈贡县的重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。年，呈贡 县第二第三产业发展情况好于第产业，三次产业占国内生产总值的比重为 ，但低于全市重点县区，和最好的官渡区比，工业增加值低了 个百分点，产品销售收入低了个百分点，利税总额低了个百分点， 利润总额低了个百分点。年，随着云铝二期电解铝等技改项目的投 产，全县工业增加值亿元，创历史最好水平，可以说呈贡经济增长速度快 在工业，慢也在工业，与发达县区的差距主要还是在工业。 随着现代新昆明景观环境，增强园区的持续竞争力，吸引各地企业 的投资 坚持整体规划原则。工业园区是呈贡新城的重要组成部分，将工业园区作为 呈贡新城的有机组成部分与周边其它片区进行统考虑研究，避免孤立研究带来 问题 坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充分考虑园区 长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模与实力大小都能较好适应，既不造 成投资浪费，又能保证整体功能结构的完整性 坚持优化完善健全原则。建立各项基础配套设施齐全，功能完善，环境 优美用地集中的生产与生活相结合的园区，塑造既能创造产业规模经济与效益， 又富于生活气息的生机蓬勃的新型工业园区。 坚持多元投资市场运作的原则。按照政府引导市场运作分布实施突 出重点稳步推进的思路，积极稳妥地进行建设。 坚持统筹兼顾，三个效益统的原则。工业园区建设既要突出经济效益，增 强发展活力，又要重视社会效益和生态效益，实现可持续发展，更好地发挥示范 作用和带动县域工业经济发展的功能。 二项目区概况 呈贡工业园区规划总面积平方公里，由斗南片区洛羊物流片区大冲 工业片区大渔云药港片区及七甸片区组成，形成园五片格局。规划范围 斗南洛羊大冲片区，南至呈黄公路及环滇铁路，北邻官渡区和昆明经济 技术开发区，西至环湖路，东至青龙山小团山，规划总面积平方公里。 大渔云药港片区北至七星山，西至环湖路，南至捞渔河，东至昆玉高速公路， 规划面积平方公里。 七甸片区西邻吴家营片区的环滇铁路，顺南昆铁路东西蜿蜒，临近呈贡县县 域边界，规划面积平方公里。 用地东高西低，呈缓坡状，东为中低山地，中为台地丘陵，西为湖积平原。 气候特征属北亚热带季风气候，具有冬无严寒夏无酷暑干湿分明四 季如春的气候特征。平均气压，平均蒸发量，平均相对湿度 。 平均气温多年平均气温，无霜期天。 风向和风速区域内多年主导风向为西南风，出现频率为，静风频率为 。平均风速为。 降雨量平均降水量。 三项目建设的必要性 工业园区的作用 工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要体现在以下方面 合理布局生产力，优化资源配置，促进管理，促进配套产品的发展。 扶持和培植批花卉出口龙头企业，提高出口创汇能力。采取多种途 径进行强强联合，实现集约化经营，促进花卉向产业化方向发展。 花卉企业要积极加强管理，提高产品质量，增加科技含量，培养和引 进高素质的科技人才和管理人才，不断提高自身的市场竞争力。延伸花卉产业链，利用高新技术加大对花卉产品的深度开发和加工， 提高花卉资源的利用率及花卉产品的附加值。 产业发展构想 依托斗南花卉产业基础发展，构建面向东盟发展平台，完善市场功能，发展 花卉集散储藏加工贸易观光运输及花卉研发产业，延伸花卉产业链。 加强并完善花卉流通营销体系，巩固斗南花卉的市场龙头地位。 完善斗南花卉批发交易市场，明晰产权，理顺体制，剥离不良资产，改进和 增加交易设施，完善配套服务体系，制定统的市场质量标准，规范市场经营行 为，使现有优势得到保持和发展。 充分发挥昆明国际花卉拍卖交易中心功能，制定完善长远的发展计划，协调 好与斗南花卉批发市场的关系，整合资源配置，形成个主体，两个市场共 同发展的产品交易格局积极做好产品分级包装储藏物流配