必要性 项目的由来和形成 惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托 克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是 宁夏回族自治区的北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘， 是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水 土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍 地，气候异常恶劣。新的惠农区成立后，确立了以工业经济 为中心的经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增 加。为了营造良好的人居环境经济发展环境和对外形象， 确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边 生态环境，实现蓝天碧水的目标。 项目区生态环境及自然灾害现状 项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大 蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。森林资源总量不 足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流 失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活 及工农业造成严重损失。 项目建设的必要性目的意义 必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治 区交接处，当地恶劣的自然条件急需采取措施加以治理。惠 农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境 不可替代的重要措施。 城市周边地区在惠农区国民经济建设中占有重要 地位。 惠农区是以煤炭冶矿等产业为主的老工业城市，生态 环境的好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所 在位置特殊的地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每 遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重 大损失。虽然近年投入了大量的人力和物力进行环境改造， 但无法从根本上改变恶劣的生态环境。因此，加强城市周边 大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。 城市大蛾臭椿沟框象 等危险性病虫害的监测，定期发布测报信息，适时开展防治。 每年月至第二年月投放药饵防治鼠害 和兔害。 森林管护主要措施 利用散发宣传单签定护林责任书刷写标 语等方式加强森林法等林业法律法规的宣传教育。 配备专兼职护林员，常年坚持巡护，杜绝人 为及牲畜毁坏树木的行为。 加大执法力度，严肃查处偷伐破坏林木等 违法行为，坚决打击涉林违法分子。 环境保护 项目建设对环境的影响分析 项目建设对环境具有积极的改善作用。 通过犁沟整地和穴状整地，使雨水进入灌溉沟和树穴， 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目提要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 可行性研究报告编制依据和原则„„„„„„„„ 主要经济技术指标„„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价与结论„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目背景及建设必要性„„„„„„„„„„„„„„ 项目由来与形成„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区生态环境及自然灾害现状„„„„„„„„ 项目建设的必要性目的意义„„„„„„„„„ 第三章建设条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然地理条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业生产管理条件„„„„„„„„„„„„„„„„ 土地资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 劳力资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 种苗供应分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目指导思想及原则„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目区范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建 第章总论 项目提要 项目名称 石嘴山市惠农区城市大环境绿化建设项目 项目建设单位及法人代表 石嘴山市惠农区林业局殷建军 项目主管单位 宁夏回族自治区林业局 项目性质 新建 建设目标及宗旨 建设目标年，利用三年的时间，完成惠农 区城市区周边道路绿化建设，新增绿化面积亩，推进 蓝天碧水工程的实施，打造森林城品牌，加快生态园林 城市和环保城市建设步伐，推动城市现代化进程。 宗旨依靠国家政策支持，利用国家投资优势，科学规 划，狠抓落实，大搞造林绿化，充分发挥森林的生态功能， 美化环境，营造良好的生存环境和对外改革开放形象，为实现社会经济的可持续发展创造有利条件。 项目区范围 项目区位于惠农区正谊关地区，即东至石中高速公路， 西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积 万亩。 项目建设内容及规模 项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。实 行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。配套打机井眼，井 深为米，井距米左右，单井出水量。 敷设输水管道公里。 规模林带单侧宽米，绿化长度公里。 项目建设期限及进度 期限年 进度项目建设共设计造林亩，计划年建设 亩，年建设亩，年建设亩。 项目总投资 项目总投资万元。 项目效益 项目建设将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经 济效益。 可行性研究报告编制依据和原则 依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 国家生态环境重点工程项目管理办法 原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益 坚持尊重自然规律科学选择树种 坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效 坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉 坚持造管并重，立足长远发展 主要经济技术指标 主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地 实际相结合。 整地台班亩元台班 栽植元亩 水利工程元公里 机井元眼 苗木元亩 灌设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 营林技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章森林保护与环境保护„„„„„„„„„„„„„„„ 森林管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 环境保护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章项目组织与经营管理„„„„„„„„„„„„„„ 经营管理形式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„社会效益分析评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章项目建设保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„ 政策支持保障措施„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措与投入保障措施„„„„„„„„„„„„ 施工组织保障措施„„„„„„„„„„„„„„„ 信息管理科技推广与服务保障措施„„„„„ 项目经营保障措施„„„„„„„„„„„„„„„ 其它保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 主要附表和附图 附表 项目区各类土地面积统计表 项目建设内容进度览表 种苗需求量表 项目建设内容及投资估算明细表 二附图 项目区森林资源现状图 项目建设总体布局图 的土地资源分布状况 生态公益林林地分布有三块是沿贺兰山东麓沙荒 地二是灌区内各级道路沟渠以及村庄三是沿黄河 冲积滩地。 造林地数量及立地条件分析 林地总面积万亩。贺兰山洪积扇林地面积万亩， 土质良好，但灌溉困难，主要以提取地下水为主，多选择抗 旱耐风沙的乔灌木造林，如刺槐沙枣柠条紫穗槐等 引黄灌区林地面积万亩，灌溉便利，但地下水位高，盐 碱化重，多选择抗天牛耐水蚀树种造林，如杨树白蜡臭 椿等黄河滩地林地面积万亩，土质瘠薄，盐碱化重， 杂草丛生，选择耐水蚀的沙枣白蜡樟河柳结合封育造林。 劳力资源条件 惠农区现有人口万，其中农业人口万人，非 农业人口万人。农村现有劳动力人。项目区内 可供营造林生产的劳动力人，主要以机关企事业干部 职工，农村青壮劳动力为主，具有初中以上文化知识，能够熟练掌握造林技术，在林业技术人员的指导下开展植树 造林活动。 种苗供应分析 现有种苗供应能力及潜力 惠农区多年来实行合同育苗，基本可以满足造林需苗。 现已培育两个育苗基地，分别是区苗木场和马家湾种苗繁育 基地，基地面积亩。年现存育苗面积亩，主 要树种为刺槐臭椿白蜡银中杨河北杨水曲柳等。 今后的造林中，依靠育苗基地和各乡镇育苗散户，完全可满 足造林苗木供给。 外调苗木的可能性及经济合理性分析 在今后的造林中，外调苗木量很小。主要原因是本 区育苗可满足工程程造林需要二是外调苗价格普遍高于本 区价格三是自给育苗木可增加部分农户的经济收入。 基础设施条件