苏发号 省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见苏政 发号 省廉租住房保障办法省人民政府令第号 市城市总体规划年 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市市区住房保障十二五专项规划 市政府关于印发关于加快推进我市市区住房保障工作的 实施意见的通知常政发号 市人民政府市长办公会议纪要第号 市发展改革委关于市区年公共租赁住房和廉租住 房建设项目建议书的批复常发改号 各地块用地预审意见 各地块环评批复 公共建筑项目可行性研究报告编制大纲 公共住房建设投资发展有限公司委托合同青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 公共住房建设投资发展有限公司提供的其它资料 项目建设理由 住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众 的住房问题。 改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数 居民的住房条件得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度的 提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了些矛盾和问题，特别 是城市廉租住房建设相对滞后，部分城市低收入家庭住房还比较困难， 总体看现行的政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有 效解决。同时随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不 足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善，需要发展公共 租赁住房。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房 租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是 引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。 根据市市区住房保障十二五专项规划，至十房和公共租屋保障范 围的家庭约有万户。 为让他们感受到党和政府的关爱，市委市政府大力推进市区 廉租房公共租屋的建设是解决中低收入家庭的住房问题，改善其居住 条件的需要。 是落实公共租赁住房和廉租房房源的需要 由于市场上建筑面积符合公共租赁住房和廉租住房标准的房源不 多，造成收购房源不足，且不够集中，不便于需求者选择，而集中建 设也便于集中管理，因此实施本项目是种适应当前形势的选择。 根据市市区住房保障十二五专项规划的总体要求，集中建 设公共租赁住房和廉租住房已是当务之急。本项目实施可提供公共租 目录 第章总论 项目概况 建设单位概况 编制依据 项目建设理由 结论和建议 第二章项目建设必要性 项目建设背景 国家公共租赁住房及廉租房保障制度 国家及地方保障性住房政策 相关规划及要求 项目建设必要性 是响应政府号召，解决低收入者住房困难的需要 是落实公共租赁住房和廉租房房源的需要 是构建和谐社会的需要 是整个社会科学发展的需要 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 第三章建设用地及建设条件 建设用地 地点及地理位置 土地现状 场址条件 第四章建设方案 设计指导思路 建设内容及规模 总平面方案 设计方案 第五章资源利用与节能 资源利用 资源开发方案 资源利用方案 资源消耗估算 资源节约措施 节能 节能设计依据 能耗状况 节能措施和节能效果青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 第六章环境保护 环境保护依据 主要环境问题 环境保护措施 竣工验收 环评批复 第七章劳动安全卫生消防 劳动安全卫生 编制依据 危害因素和危害程度分析 安全措施方案 消防 编制依据 火灾危险性分析 消防措施 第八章组织机构和人力资源配置 组织机构设置及其适应性分析 人力资源配置 第九章项目建设周期 项目阶段划分青洋路东侧地块公共租赁住路体育活动场地地面停车场地及水电气等综合配套设施。 项目地上总建筑面积，其中住宅部分建筑面积 万，商业服务及公建建筑面积，地下总建筑面积。青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 共建设套公共租赁住房和廉租住房。 建设期限个月 投资规模 本项目总投资为万元。 其中建安费用万元， 土地成本万元， 其他费用万元。 资金来源 住房保障资金筹措主要通过政府注入资产银行贷款发行企业 债券利用信托基金等方式解决。本项目根据国家扩大内需促进经 济增长，加快建设保障性安居工程，加大对公共租赁住房和廉租住房 建设支持力度的要求，由政府协调，市财政担保，项目实施单位国有 独资的公共住房建设投资发展有限公司向银行贷款，贷款总额约 万元，约占总投资的，公司自筹资金万元， 占总投资。为减少财务成本，资金根据项目进度逐步到位。 还款渠道 财政预算安排 土地出让净收益中的资金 住房公积金增值收益中用于住房保障的部分 房投公司级土地开发的增值收益青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 廉租住房配建指标中的异地建设资金 在上述还贷资金暂时不能落实到位情况下，由市财政落实按月支 付利息。 建设单位概况 单位名称公共住房建设投资发展有限公司 成立时间年月日 公司住所市晋陵中路号 法定代表人陈马良 注册资本万元人民币。 实收资本万元人民币。 经营范围市政府授权范围内国有资产经营管理 市区保障性住房项目投资建设经营和管理 城市开发建设项目及相关信息咨询服务。 设立起因公共住房建设投资发展有限公司是市为加快 建设保障性安居工程，加大对公共租赁住房和廉租住房建设支持力度 的要求设立的，是市住房保障工作的投融资平台。 编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发青洋路东侧地块公房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 项目实施计划 第十章总投资估算及资金筹措 编制范围及依据 总投资估算 资金筹措 资金投入计划 第十章招投标计划 编制依据 招标范围 招标方式 招标组织形式 投标单位资质要求 第十二章社会效益评价 有利于解决中低收入家庭住房问题 有利于构建社会主义和谐社会 有利于提升政府形象 扶持弱势群体，体现社会公平 第十三章风险分析 风险因素和风险性质 风险评价青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 风险防范措施 第十四章可行性研究结论与建议 结论 建议 附 投资估算汇总表 建设单位营业执照复印件组织机构代码证复印件 市发展改革委关于青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建 设工程项目建议书的批复常发改号 青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目选址意 见书选字第号 关于青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目建 设用地的预审意见常国土资函号 青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目方案总 平图 单体建筑标准层平面图 地下室平面图 环境保护准予行政许可决定书常钟环管准字第 号 节能登记表青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 第章总论 项目概况 项目名称青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工 程项目 项目性质新建 项目建设单位所有制形式 建设单位公共住房建设投资发展有限公司 所有制形式有限责任公司国有独资 建设地点位于区。东至戚区道路，南至规划道路， 西至青洋路， 北至龙城大道。 用地规模地块规划用地约公顷，约亩。 土地获得方式划拨 用地性质居住用地 建设内容及规模 本项目主要建设幢幢层幢层幢层高层 公共租赁住房和廉租住房，另外配套建设公建，同步实施环境绿化道 于廉租住房经济 适用住房和住房租赁有关税收政策的通知财税号。 年省人民政府颁发省政府关于解决城市低收入家庭住房 困难的实施意见苏政发号。 年月日省人民政府颁发省廉租住房保障办法 省人民政府令第号，年月日起实施。青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告 年月日市政府颁发常政办发号文 市市区廉租住房公共租屋配建办法。其中要求廉租住房公共租屋配 建的比例不低于项目中住宅总建筑面积的，其套型建筑面积控制在 左右。配建的廉租住房公共租屋必须配备基本生活设施。廉租 住房公共租屋的配建指标经确定，开发建设单位不得擅自更改。 国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国发 号强调了增加保障性住房和普通商品住房有效供给，加快 推进保障性安居工程建设，力争到年末，基本解决万户低 收入住房困难家庭的住房问题。要求各地要通过城市棚户区改造和新 建改建政府购置等方式增加廉住房和经济适用住房房源，着力解 决城市低收入家庭的住房困难。中央将加大对保障性安居工程建设的 支持力度。 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知国发 号明确指出要加快保障性安居工程建设，确保完成 年建设保障性住房万套各类棚户区改造住房万套的工作任 务。住房城乡建设部发展改革委财政部等有关部门要尽快下达年 度计划和中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住 房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实土 地供应资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府 组织社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告