目建设规模分析 中国老龄化现状及政策分析 据统计，目前我国岁以上的人口达到亿，占总人口的 ，在今后较长段时期内，老龄人口的比例将以年均的速度 增长，从年到年这时期，平均每年将有万人进入老 龄，大约在世纪年代，人口老龄化程度达到顶峰年前 后，我国岁以上的老龄人口预计将增至亿左右，相当于现在欧 盟国的人口总和到年，我国岁和岁以上的老龄人口 总数将分别达到亿和亿，这意味着每个人中就有个老 人。据人口专家预测，未来年，包括独生子女与独生子女独生 子女与非独生子女组成的独生父母家庭即家庭在我国至少会 达到上千万个。 随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为个有其特殊需求的 庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多 人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严 峻挑战。从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。在这种情 况下，各级政府都出台了相关优惠政策并都鼓励企事业单位社会团 体其它组织和个人兴办养老福利机构，鼓励各类社会资本进入养老 服务业，并出台了相关政策。在财政部国家税务总局关于对老年 服务机构有关税收政策问题的通知财税号中，提出 对政府部门和企事业单位社会团体以及个人等社会力量投资兴办 的福利性非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老 年服务机构自用房产土地车船的房产税城镇土地使用税车船 使用税。 博乐市老龄现状及数据分析 截止年底，博乐市总人口数位万人，而岁以上老年 人口达万人，占全市总人口的根据数据统计十二五期 间全市岁及以上的人口数占总人口比例将超过。而博乐市目 前只有家养老服务机构，床质量，努力将博乐 市银色港湾老年公寓打造成为全疆乃至全国最具特色的老年公寓，为 博乐博州新疆社会福利事业做出贡献。 建设原则 在项目建设规划中，坚持科学规划统安排的原则，确保项目 建设按计划分期实施，努力达到现代化经营管理的目的。 在项目生产规划中，坚持以高效优质，综合经营全面发展的 方针，把项目区建成自治区民政服务设施的精品在项目的开发建设 过程中，要始终坚持以提高社会效益为中心，以完善博乐市银色港湾 老年公寓服务设施建设为前提，以市场与资源相结合，综合发展的道 第章总论 项目概况 编制依据 项目法人概况 研究范围 第二章项目背景及项目建设的必要性 项目背景 项目概要 项目建设的必要性 结论 第三章老龄产业和项目建设规模分析 中国老龄化现状及政策分析 博乐市老龄现状及数据分析 当地政府政策支持及措施 发展情况 指导思想 发展思路 发展目标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目选址分析 项目建设规模 第四章项目建设条件 地理位置与自然条件 地理位置 自然概况 历史沿革 社会经济状况 项目建设配套条件 物资供应及技术保障 建设场地地质情况 基础设施现状 综合评价 政策支持 第五章项目建设方案 项目建设指导思想和目标 指导思想 建设原则 建设目标 项目建设方案 设计依据设计说明 设计要求 第六章环境保护措施 项目区环境现状 环境影响分析 环境保护原则 执行标准 措施 环境保护措施 项目运营期环境保护措施 环境影响评价结论 第七章节能节水措施 节能 执行标准 节能措施 节水 执行标准 节水措施 节能节水管理 第八章项目管理和实施进度安排 组织机构机构职责 人员配置 劳动安全 招标方案 方案编制依据 评标原则 招标范围 招标方案 管理工作流程 项目运营期管理 项目实施进度安排 第九章项目资金筹措与管理 项目投资估算 建设投资敬 老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择是促进家庭 和谐社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措 也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。 博乐市位于新疆维吾尔自治区西北部，艾比湖西，天山西段北麓， 准噶尔盆地西南部。东部和东北部临精河县托里县，西濒温泉县， 南滨尼勒克县霍城县，北以阿拉套山分水岭为界与哈萨克斯坦共和 国接壤，边境线长公里。市区距乌鲁木齐市公路里程公里。 全市总面积平方公里，辖三镇两乡两个国营牧场和四个街道， 有蒙汉维哈等个民族，总人口万人年，地 方人口万人，城市人口万人，少数民族人口万人。是博尔塔拉蒙古自治州首府新疆生产建设兵团农五师师部所在地， 根据在博乐市居民调查显示，目前有大约的家庭要赡养位 老人，的家庭要赡养位老人而当前博乐市各类老年社会福 利机构只有张养老床位，远远不能满足需要。为此建设处集 医疗保健老年活动住宿疗养等功能齐全的老年公寓，是解决目前 关于老年人的养老安居日益形成的重要社会问题。 项目概要 拟在博乐市位置建设处布局合理功能齐备生态舒适 环境优美的集老年颐养健身休闲娱乐医疗为体的高品质养 老院。项目规划占地面积，建筑面积，绿化面积 ，水体面积 项目建设的必要性 充分结合学习实践科学发展观活动，以构建和谐社会为目标，根 据博乐市老龄工作报告的需求尽快解决目前博乐市养老服务机构缺 乏布局不合理功能设施不健的现状已成为种迫切的需求。为此 通过政策支持，充分发挥民营企业经济带动作用，修建处功能齐备 的高标准养老院对党的十七大报告中提出的加快推进以改善民生为 重点的社会建设，老有所养是改善民生的重要内容是非常必要的。 结论 按照国家及自治区相关文件精神，制定有关规划和建设计划，积 极落实新建项目的基本建设配套资金，争取各级财政的投资补助及政 策扶持，推动博乐市银色港湾老年公寓项目建设。项目的实施有利于 估算 投资估算 项目资金筹措 资金管理 第十章效益评价 财务评价依据 财务评价基础数据选取 财务价格计算期与运营负荷 财务基准收益率设定 其它计算参数 利润分析 国民经济分析 盈亏平衡分析 财务评价结论 社会效益 生态效益分析 第十章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目概况 项目名称市老年公寓建设项目 项目承办单位法人代表 项目主管单位 建设地点 建设内容老年公寓医疗保健中心活动中心公寓等 配套设施 建设总投资万元 建设期限年月年月 编制依据 相关批复资料及文件 关于全面推进居家养老服务工作的意见 农村敬老院管理暂行办法 老年权益保障法 工程建筑设计规范老年人建筑设计规范 无障碍设施设计规范 国家与地方政府公布的有关法规条例等 博州州委政府博乐市委政府及相关专家领导对 项目的要求与构想。 项目法人概况加入贵企业简介 研究范围 通过对项目建设背景必要性的分析论证，结合博州人口老龄化的 实际现状及市场需求，拟定项目的建设方案和建设规模确定项目投 资及资金筹措方案同时对项目实施的外部条件环境保护项目组 织管理实施进度招标采购等方面进行研究。 第二章项目背景及项目建设的必要性 项目背景 人口老龄化是人类面对世纪的挑战。目前，我国岁以上的 老人已达到亿，超过总人口的，人口年龄结构已进入老年型 阶段。今后个时期，我国老年人口还将以较快速度增长，到 年岁以上人口将超过亿，约占总人数的。随着人口老龄化 家庭小型化进程的加快，家庭养老功能在逐步弱化，空巢老人高 龄和生活不能自理的老人不断增多，对社会福利的需求日益加大。 全面推进养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实 提高广大老年人生命生活质量的重要出路是弘扬中华民族尊老间，在满足各项功能的前提下，使建筑景观与自然环境形成完美的 和谐，建成布局合理功能齐备生态舒适环境优美的集老年人颐 养健身休闲娱乐医疗为体的高品质养老院，实现经济社 会环境效益的全面和可持续发展。 项目选址分析 依照老年人的特点和需求，适宜选择在不远离社会，不远离家庭 和亲友，空气新鲜，交通方便，市政设施完善，有绿化带公园等环 境优美的地方。占地面积不小于。 项目建设规模 博乐市银色港湾老年公寓布局合理功能齐备生态舒适环境 优美的集老年颐养健身休闲娱乐医疗为体的高品质养老院。 项目规划占地面积，建筑面积，绿化面积 ，水体面积。从住区规划设计到配套建筑与设施方面要 符合老年人的特点和需求。老年公寓为低层和小院落平房建筑，住房 面积以合室室二室小套房为主。有完备的配套设施和服务，如 医院健身娱乐文化教育图书资料购物中心交流活动家政 服务等。 第四章项目建设条件 地理位置与自然条件 地理位置 自然概况 地形地貌 水文地质 气候 水资源 风力 历史沿革 博乐市历史悠久，山水雄奇，早在公元年，唐代中央政权就 在博乐设置了双河都督府，与中原直保持着密切的联系，是丝绸 之路北道通往中亚和欧洲的重镇之。县名源于博尔塔拉河名。博 尔塔拉，为蒙古语，意为银色的草原。年置博乐县。 年撤销博乐县，成立博乐市。博乐名历史久远，最早的记载是公元 世纪耶律大石建西辽后所建的勃罗城在今博乐西南。元代 有不剌普剌孛罗等。旧为准噶尔策妄阿拉布坦游牧 地，清乾隆二十九年年移察哈尔左营驻