统的重要组成部分的目标。 要实现省旅游新世纪发展宏伟目标，客观上要求省各旅游景区 点各具特色共同发展全面繁荣，以促成省旅游发展的规 模效应。 县处在省最重要的黄河谷地旅游区，是省黄河旅游线上 区位优势明显的重要结点。县旅游资源丰富，旅游市场前景良好。 旅游业将是该区域最有希望的经济增长点。目前，旅游业发展起步， 并显示了良好的经济作用。但由于景区开发建设集中在距县城的 以坎布拉国家森林公园和李家峡水电站为主的西部，致使以县城为中 心的东南区域虽拥有独特的旅游资源，但却未得到开发建设，区域分 布极不平衡，严重影响着县域旅游业的快速发展。 县迫切需要推出在全县旅游大市场格局中具有名牌支撑效应， 对本区经济具有引爆启动作用的旅游项目，以便拉开本区旅游大开发 的帷幕，为旅游产业化积累新经验，树立成功的典范，引导全区综合 开发旅游资源，开拓国内外旅游市场，形成有重点高起点发展旅游 产业的良好气候，为地区经济和社会发展创造富有活力的开放大环境 和发展新机遇。 县寺综合旅游开发建设项目正是在此背景下提出的，项目区 区位优越，距县城，区内既有充满神秘色彩的石窟，又有极具特色 的丹霞地貌，还有传奇色彩的宗教文化，加之环境优美，非常适合开 发成休闲度假式的生态园林地，是处集访古朝拜观光休闲 度假于体的综合旅游胜地。通过创造高原莫高窟和生态园林 特色，在县旅游市场中树立新的名牌优势，切实把旅游业培育成为 县未来经济发展中新的活力增长点，带动地区经济的全面发展和腾 飞。 第二节项目建设的必要性 是顺应当今世界旅游业发展潮流的需要 旅游业是世界上发展势头最为强劲的产业。是个具有高投入 高增值高创汇高效益特征的新兴优势产业，具有投资回报率高， 全员劳动生产率指标人均实现利润指标均高于般的物质生产部门 赋税贡献率大，富裕各级政府增加外汇收入改善产业结构，带动 相关产业的发展促 右。景点分布地区，地域较开阔，地表坡度度，投资相对较少， 同时能满足停车场建设需要。 建筑材料劳力及运输条件 景区交通较为方便，有公路直达景区，工程建设所需的材料运输 完全可以满足要求。景区境内砂石资源丰富，建筑所需的砂石可就地 取材，不需从外地运输。工程用水可取用河水。当地剩余劳动力多， 第章总论 第节项目名称及建设单位 第二节编制依据 第三节景区性质 第四节建设范围及建设重点 第五节编制的原则 第六节报告内容摘要 第二章项目区概况 第节地理位置与自然条件 第二节社会经济基础 第三章项目背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 第二节项目建设的必要性 第四章项目旅游资源支持系统分析 第节旅游业发展现状 第二节项目区旅游资源的综合评价 第五章客源市场分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第节客源地背景分析 第二节客源市场选择 第三节项目区旅游容量 第四节客源规模预测 第六章项目的主题定位和创意构思 第节项目的主题特色 第二节建设区形象创意 第三节项目的主题确定 第七章建设方案的确定 第节功能分区及景点布置方案 第二节项目设计方案 第三节开发建设模式方案 第八章主要建设内容和规模 第节生态园林建设 第二节基础设施建设 第三节景点建设 第四节服务设施建设 第五节环卫工程建设 第九章环境保护 第节环境保护的原则 第二节环境保护的目标 第三节环境保护分区 第四节环境保护措施 第十章投资估算及资金筹措 第节投资估算依据 第二节投资估算 第三节资金筹措 第十章建设工期及实施计划 第十二章效益分析 第节经济效益 第二节社会效益 第十三章结论及建议 第节结论 第二节建议 第章总论 第节项目名称及建设单位 项目名称省县寺综合旅游开发项目 项目建设单位省县发展计划局 项目实施单位省县旅游局 法人代表 第二节编制依据 国家计委关于利用国债加强西部落后边远地区旅游基础设施 建设的会议精神 省旅游业发展总体规划纲要 县国民经济和社会发展十五计划纲要族自治州。地理 坐标介于东径ˊˊ，北纬ˊ ˊ。东南与循化县接壤，西和贵德县相连，南与同仁县毗邻，东 北与化隆县相望。土地总面积。 县是个典型的山地区县，境内山大沟深坡陡。土地零碎， 沟壑纵横，水土流失严重。整个地形呈西北高，东南低。最高峰申宝 山，海拔，最低点为河口海拔，县境内主要山脉有申 宝山扎马山戈尕山折尕里山和尼让山等。 由于深居内陆，地处高原和高原的过渡地带，气候主要是 高原凉温半干旱气候，气温变化相对稳定，干旱少雨而集中，年平均 气温。年平均降水量，的年降水量集中在 三个月。全年日照时数为个小时，年总辐射量为 万千卡。在作物生长期内，以上积温达无霜期 天，年蒸发量为年平均风速为。项目区光热 资源丰富，是省热量条件最好的地区之。 县有丰富的水利资源，中华民族的母亲河黄河在境内流程 长达，河流程，还有吉利奴布德尤尖巴尕布安中 格曲加让羊江昂拉等河沟。河水流量在以上河沟有 条，总长度，年径流量达亿。集水区面积， 年径流量达亿，相当于年降水量的。全县河水大部注入 黄河，利用率低。 第二节社会经济基础 县隶属自治州，土地总面积为万亩。全县辖个乡 镇其中个镇个行政村。全县总人口万人，其中乡村人 口万人，劳力万人，主要民族有藏回汉撒拉和土族等。 年，全县第产业增加值万元，其中农业万 元，牧业总产值万元第二产业增加值万元第三产 业增加值万元。境内公路里程公里。 第三章项目背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 旅游业是当今世界经济中发展势头最强劲和规模最大的新兴产 业，是世纪创造就业和环境保护的先导性产业，具有关联度高，带 动性强的综合效益。我国旅游业伴随改革开放迅速崛起，是国民经济 中发展速度最快，消耗资源最少，最具活力的外向型朝阳产业和新的 经济增长点。旅游业的发展和振兴，对于经济发展和社会进步，提高 人民群众物质文化生活水平，有着十分重要的作用。正基于此，省 根据全省丰富的旅游资源基础和经济社会发展的要求，做出了把旅游 业作为未来支柱 国务院风景名胜区管理暂行条例 中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法中 华人民共和国水法 省生态环境建设规划 省坎布拉国家森林公园旅游总体规划 基础设施建设以国家行业建设标准为依据，并结合当地实际确 定 建设单位提供的有关工程资料。 第三节景区性质 旅游功能生态观光休闲度假访古朝拜。 旅游主题青藏高原莫高窟生态园林休闲区 第四节建设范围及建设重点 项目建设范围为省县寺区，面积为亩。重点进行生 态园林景点道路供水等建设。 第五节编制的原则 经济可持续性原则 围绕经济效益这个中心，注重谋求最佳的投入产出比，并最终体 现为当地人民脱贫致富生活水平整体提高。项目建设应以追求经济 环境社会协调致的长远可持续的弹性发展为最终目标。 因地制宜，建设与保护相结合的原则 寺作为生态旅游区，要充分保护其优美的自然环境，加强环境 保护建设，尽可能利用已有的工程基础，不破坏生态资源和环境。 坚持安全自然，并适当超前的原则 建设的标准既要坚持自然安全，又要考虑长远利益，使规模和 标准到位，满足旅游大发展的要求。 景观与特色相结合的原则 道路选择应依山就势，根据景观需要，有藏有露，要求路不回游， 起伏有韵，错落辗转于景区，与游览趣味紧密结合，并注意路面的特 色。 第六节报告内容摘要 寺旅游资源丰富旅游基础较好开发条件优越，具有巨大 的发展潜力，但目前尚未开发建设，影响了全县旅游业的大发展。本 项目的建设，将拉开县旅游业大发展的帷帐，将极大地促进县 乃至省的旅游业发展，并将有较大的扶贫和环保作用。 项目建设内容包括四级砂石路步行道爬高台阶 处大门及停车场各座，并进行景点维修建设建设生态园林 亩及其供水，修建公共厕所等。 建设工期年，年月。 项目总投资万元，其中生态园林建设万元景点 建设万元基础设施建设万元服务设施建设万 元。项目申请国家债券资金万元，地方财政自筹万元。 第二章项目区概况 第节地理位置与自然条件 县位于省东南部西倾山北麓，隶属黄南藏质不高，经验不足，从而导致了旅游业发展所大量存在 的经营管理不善服务水平不到位的问题，不能适应旅游业大发展的 需要。 第二节项目区旅游资源的综合评价 项目设计区域旅游资源赋存 项目区旅游资源分为人文和自然旅游资源两大类。 自然旅游资源 以红色砂砾岩构成的奇特美丽的丹霞风景地貌为主。该地 貌姿态奇美，景色丰富，奇峰方山洞穴峭壁为其主要特征，远 远望去，山色丹红，宛若朝霞。山体形状如柱如塔，似堡似壁，平地 拔起，陡峭直立，雄伟壮观。还有些小的山体造型，有的似人，有 的如兽，有的象物栩栩如生，形态各异，有神功鬼斧之妙。在强烈阳 光下，抬眼望去，犹如西藏的布达拉宫殿，使人恍如看见奇妙的海市 蜃楼，实属罕见。丰富的造型，构筑了奇特的天然石林。 人文旅游资源 独具特色的石窖 寺石窟位于县马克唐镇洛科村北面寺上院锡浆岩山腰间， 离县城。它集寺大经堂万佛塔处石窟群落于体，形成 的远古宗教文化人文景观自然风光，让中外香客游客仰慕。 寺分上中下三座布局，上院有天然及人工石窟处中