身利益 密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会 协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。人民群众往往通过医疗卫生 服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深 入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协 调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适 应广大民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府 各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。 社区卫生服务坚持防治结合，公共卫生和基本医疗服务并重，能够为人民群 众提供方便快捷经济有效的卫生服务，是城市卫生服务体系的基础。大力 发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服 务体系，满足人民群众的健康需求，逐步缓解看病难看病贵的问题具有重要意 义，充分体现了以人为本的科学发展观的要求。 我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保 健目标的基础环节。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模 不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，为保障人民健康发挥了重要 作用。近几年特别是年非典疫情爆发后，各级财政部门努力调整支出 结构，不断加大卫生投入，积极支持包括社区卫生服务在内的各项卫生事业加快发展。医疗体制改革通过试点摸索了经验。 根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水 平广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔型，为广大人民群众提供基 本医疗卫生服务，应是国家发展的重点，使之成为医疗服务的主体和基础。这个 体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，水平能够适应群众基本医 疗服务的需求，使群众享受到方便快捷的服务。在此基础上，再发展些高水 平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群不同患者的实际需要。 但是目前我国城市卫生事业发展中还存医 院社区卫生服务中心乡镇卫生医院社区卫生服务站村卫生室双向转 诊三级医疗服务网络。 本项目的建设旨在通过卫生服务站的建设，完善卫生服务站的基础设施，创 造良好的就医环境，缩小卫生服务水平与广大社区居民的健康需求的差距， 进步提升社区卫生服务的水平，促进城乡社区卫生事业的统筹发展，为群众提 目录 第章项目概述 项目概况 二项目主办单位简介 三报告编制依据 第二章项目建设背景 我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题 二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作 三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业 四社会经济现状及卫生事业发展 第三章项目建设必要性 发展卫生事业是建设社会主义和谐社会的重要内容 二社区卫生服务是构建新型医疗卫生服务体系的基础 三社区卫生服务是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途 径 四本项目的建设是统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分 五本项目的建设是发展卫生事业，健全公共卫生体系的重要举措 第四章卫生事业发展规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,卫生事业发展现状 二卫生事业发展规划 第五章项目建设地点与建设条件 项目建设地点 二自然环境条件 三市政条件 第六章项目建设方案 建设原则 二建设标准 三建设规模 四建筑设计 五建设方案 第七章环保消防与节能 环境保护 二消防 三节能 第八章项目组织及进度安排 项目组织管理 二工程招标 三建设进度第九章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金筹措 第十章社会效益评价 第十章结论与建议 结论 二建议 附表年卫生服务站建设项目汇总表 附表年标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表 附表杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附内医疗机构进行指导管理监督和执法。 起草本县卫生方面的政策规章等文件草案制定并实施全县卫生事业 改革发展的总体规划和目标制定技术规范卫生标准，并监督实施。 统筹规划本县卫生资源配置，制定并实施本县区域卫生规划社区卫生 服务发展目标和服务标准。 负责制定疾病防治方案，监控疾病的流行和传入，指导妇女儿童和老年慢性病易发病的防治工作监督管理食品劳动环境放射学校的卫生。 制定并组织实施农村卫生妇幼卫生和初级卫生保健规划和政策措施 指导监督母婴保健专项技术和计划生育技术的实施。 负责医疗卫生全行业管理。负责医疗机构张床位以下的审批和 张床位以上的初审和上报依据医师法护士法和医疗机构管理条例，制定 医务人员执业管理的实施细则，医疗质量标准和服务规范并监督实施。 拟定医疗卫生科技教育发展规划，组织重点医药科技攻关医学科技 成果鉴定和推广应用工作。 制定关于实施本县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范贯彻执 行国家卫生技术人员资格认定标准，负责卫生技术人才的引进工作。 贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承创新与合作。 监督管理采供血机构及临床用血质量，动员组织公民无偿献血。 组织调度全县的卫生技术力量，对重大突发疫情病情实施紧急处理 预防控制疫情和疾病的发生蔓延负责县医疗急救体系的建设及组织全县重大 抢救。 负责对医疗机构大型医疗设备的配置应用质量管理负责医疗机构制 剂药品的具体管理工作负责组织监督医疗机构对药品医疗器械的集中采 购。 研究拟定建立卫生事业的补偿机制，拓宽筹资渠道等卫生体系改革相关 政策并组织实施负责医药费用总量控制，结构调整工作，研究拟定和管理 医疗服务价格。 三报告编制依据 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号 人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进步加强社区卫生服务工作 的意见京政发号 卫生局发展和改革委员会北京财政局建设委员规划委员 会京卫妇社字号关于印发社区卫生服务中心站设置与建设规 范的通知 年标准化社区卫生服务中心站建设计划实施方案 十五卫生事业表前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表杨家堡社区卫生服务站平面图 附表长安社区卫生服务站平面图附表沿湖社区卫生服务站平面图 附表东菜园社区卫生服务站平面图 附表石桥社区卫生服务站平面图 附表宾阳北里社区卫生服务站平面图 附表前栗园社区卫生服务站平面图 附表苇子峪社区卫生服务站平面图 附表北甸子社区卫生服务站平面图 附表兴云社区卫生服务站平面图 第章项目概述 项目概况 项目名称 年标准化社区卫生服务站工程 建设单位 卫生局 项目地点 项目建设地点涉及鼓楼街道果园街道北庄镇古北口镇穆家峪镇 五个街道办事处及乡镇。 项目建设内容 按照社区卫生服务站设施规划，年拟新建个标准化卫生服务站长 安社区卫生服务站沿湖社区卫生服务站杨家堡社区卫生服务站东菜园社区 卫生服务站石桥社区卫生服务站，新建建筑面积平方米改扩建个 标准化卫生服务站宾阳北里社区卫生服务站，改扩建建筑面积平方米 原址购置改造个标准化社区卫生服务站前栗园社区卫生服务站苇子峪社区 卫生服务站北甸子社区卫生服务站兴云社区卫生服务站，改造面积 平方米。 建设周期 本工程计划年月开始前期工作，年月开工建设，月底完成 竣工验收工作。项目建设周期预计个月。 投资估算和资金筹措项目总投资万元，其中建安工程费万元，工程建设其他费 用万元，基本预备费万元，购置费用万元。 项目总投资万元，除申请发展和改革委员会资金支持外，其余 资金由项目所在乡镇街道自筹解决。 社会效益 项目建成后将促进卫生事业的发展，健全卫生服务体系，提高区域内 群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵的问题，满足城乡居民基本卫生服 务的需求，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有显著的社会效 益。 二项目主办单位简介 单位名称卫生局 二法人代表 三主要职责 贯彻党和国家的卫生工作方针政策法律法规技术规范和卫生标准， 负责对县域对卫生工作支持力度空前加 大，人民群众期盼发展卫生医疗事业的热度也空前增强，卫生事业发展面临空前 良好的机遇。 保证群众健康权益是政府的重要职责 我们党的宗旨是立党为公，执政为民，维护人民群众利益。提高人民群众健 康水平，不仅是居民和社会的责任，也是各级政府的责任。各级政府应该把保障 群众卫生健康权益放在构建社会主义和谐社会保障经济发展维护社会稳定 提高国民素质的大局之中，统筹谋划安排部署。把逐步缩小城乡之间地区 之间不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，作为必须认真解决的问题。 在任何社会中，社会成员之间存在定的医疗差距是难以避免的，但如果差距过 大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众 对经济社会发展的信心。加快医疗卫生事业发展，逐步缩小医疗卫生服务差距， 使广大人民群众普遍享受到改革开放和现代化建设成果，感受到党和政府的温 暖，是党中央