，并经过认真计算对比综合分析汇编，最终提交此报告，为项目 的建设决策提供可靠的依据，项目的研究范围包括 项目建设背景 项目建设地址的自然条件介绍 项目建设条件分析 项目建设必要性 项目总体规划功能定位 项目建设规模建设内容 项目建设方案设计 项目投资估算及资金筹措 项目财务评价 项目的结论与建议。 主要研究结论 该项目是县重点招商项目之。项目建成后，不仅能促进县域经济的发展，而且能为老年人提供住养生活护理康复托管等服务。为加快建 设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐为社会减轻压 力，提供新的就业岗位等方面都有明显效益。 该项目建成后，有明显的经济效益。年营业收入可达万元， 年纯利可达万元。而且在税收上可以享受国家的税收减免政策。建成营 运后，经济效益十分明显。使之能越办越好。 该项目效益可观，年左右时间即可收回全部成本，如考虑到税额的 优惠政策，年左右就可收回成本。加上政策上的支持和主管部门的扶持，风 险很低。同时项目建成后可带来很大的社会效益和生态效益。目前，我县修建老 年公寓的时机和条件已经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏 观方面，还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 附表项目投资总概算表 单位万元 序 号项目名称摘要投资金额备注 土地费用 征地费用征亩万元亩 二房屋 土建及装修建平方米元平方米 三设备及设施 水电气空调通讯 室内设施及床上用品医疗健身休闲设施 绿化建设休闲广场及室外健身场所建设 四其他费用 工程前期费用 合计， 项目收入成本估算表 附表 项目收入 序号收入项目摘要收入金额万元备注 公寓收入 常住人收入人元天入住 外来游客入住收入人元天入住 二餐饮收入 常住人收入人元天 外来游客入住收入人元天 三其他收入 县 岁以上的老人达人，占全县总人口的，其中岁以上的老人 人，岁以上的老人人，岁以上的有人，岁以上的有人。 城镇岁以上的有人，占全县老人总数的。到年，全县岁 以上的老人将超过万人，其中城镇老年人总数将超过万人。到年，全 县老年人口将达万人，城镇老年人口将达万人。目前县内及周边县市都未 目录 第章总论 项目概况 项目简介 编制依据和可行性研究概况 编制依据 可行性研究概况 主要研究结论 第二章县经济社会现状及发展规划 经济社会现状 县国民经济和社会发展战略目标 十五经济社会发展战略重点和主要任务 加快基础设施建设，改善发展支撑条件 培育主导产业，加快工业化进程 落实三农政策，加快社会主义新农村建设 强力推进城镇化进程，建成布局合理的城镇体系 加快公共服务体系建设，促进社会全面进步 第三章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 项目建设依据 项目建设的必要性 项目建设的有利条件 各级政府的重视和支持 社会经济的快速发展催生着老年福利事业必须同步发展 主管部门的管理优势 项目选址 项目建设的可行性 第四章建设规划及方案 项目规划指导思想和建设目标 项目规划指导思想 项目建设目标 建设项目功能及规模 规划构思 规划结构和功能分区 规划设计 设计理念 平面布置指导思想 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,平面设计 防火设计 节能节水设计 环保设计 防雷设计 结构部分 设备系统 项目建设方案 项目建设总规模 规划用地面积 各类建筑规划建设面积 建筑设计 第五章建设内容及建设规模 建设内容 建设规模 第六章建设地址及建设条件 建设地址及区位关系 建设条件 建设用地现状 地形地貌 气象 水文地址条件 地质构造及地层岩性地震 自然生态 交通条件 公用工程现状及建设条件 第七章项目管理及实施计划 项目组织 项目实施计划 建设工期及项目实施进度表 第八章环境保护与影响评价 环保规划设计依据 项目建设地环境质量现状 项目建设期与运行期对环境的影响 环境质量及排放执行标准 环境质量执行标准 排放执行标准 环境保护规划国各地的老年 团体。 项目建设指导思想 替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁。 老人至上服务至上诚信至上 让入住老人满意让家属子女放心 让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐 项目简介 为满足我县老龄化发展趋势的需要，重庆市县民政局于年以 民政发号向县计委提交修建县城老年公寓的立项报告，拟占 地亩，工程总投资万元，县计委以酉计委投号批复同意 立项，总建筑面积为平方米，设床位张，室外活动场所及绿化面积 平方米，总投资万元。县建委以重规造酉字号文件同意我 局在镇西面征用建设用地。县国土局以酉国土房管函 号同意我局建设用地，项目用地公顷。县民政局于年月起 征用平方米的土地及鱼塘，用去征地费用元，并进行了地勘和规划设计等，用去费用万元，由于城北新区开发，规划调整，将 县民政局所征地向泉孔河上游移置。现该项目将重新规划并地勘设计等，按现行 造价总投资约需万元，资金来源拟争取市级财政资金万元，地方财政 资金万元，及招商引资吸收投资万元，项目建成后按市场经济规律科 学管理规范化运行，依投入比例享受权益承担责任和义务。 编制依据和可行性研究概况 编制依据 县城控制性详细规划。 县老年公寓设计方案。 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见 的通知国办发号。 民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服务机构有 关税收政策问题的通知民办函号 重庆市人民政府关于加快社会福利社会化的通知渝府发 号文件。 中国老龄事业发展十五规划年 西部地区十五养老福利服务设施建设研究民政部政策研究 中心张仲兵 老年公寓和养老院设计指南 项目业主提供的其它相关基础数据和材料编制人员调查的有关资料数据和材料 可行性研究概况 项目承接后，编制人员同项目承办方负责人经过对项目建设地多次实地踏勘 调研，收集了大量的科学资料，了解和掌握了项目建设背景及理由，同时还多次 与承建单位有关负责人进方案 能源结构规划 污染防治规划 污染治理方案 环境影响评价 第九章组织机构与人力资源配置 组织机构及职责 设置原则机构设置 机构设置评价 人力资源配置 人员培训 第十章项目建设进度与招标方案 建设进度 项目招标 项目招标原则 招标范围 项目招标方案 招标程序 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 资金筹措 第十二章财务评价 评价依据和原则 依据 原则 财务指标估算与评价 入住预测 经济效益预测 营业成本 评价 第十三章社会效益评价 项目对本地区社会效益影响分析 项目与本地区经济社会的互适性分析 社会效益评价结论 第十四章风险分析 政策风险 市场风险 财务风险 经营风险 其他风险 主要风险因素识别 风险控制措施 第十五章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目概况 项目名称县老年公寓工程 项目建设地址县县城城北新区 项目业主县民政局 法定代表人 地址县镇大道中路 项目建设性质新建 项目建设内容及规模拟建项目计划占地面积亩，建筑面积 平方米，设床位张，并完善餐饮医疗键身休闲等附属设施，建筑密度 ，容积率，绿地率。 项目总投资及资金来源项目总投资计人民币万元含设备设 施费万元。其资金来源拟争取市级财政资金万元，本级财政资金 万元，对外招商引资万元，建成投产后按投资比例分红。 项目建设期年。 项目发展战略为积极寻求合作和融资渠道，提升项目的科技含 量，以达到设施先进装备齐全设计合理。同时在软件方面要在全国相关系统 中通过公开选拔竞争上岗的方式选配懂经营有责任心的管理人员，通过建设流的班子，带出流的队伍提供流的服务，打造全国社会福利事业社会 办的第品牌。 项目经营性质本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对社会 对政府暂不讲其经济效益。 项目市场定位以高层次高档次为主与旅游名城相配套，与国际 老年公寓接轨的品牌以监护助护和生活护理为主，为老人提供健康和急慢性 病康复服务以安助全世界符合条件的老年人和接待来自世界及全了中华民族传统美德，形成敬老 尊老爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于 促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降，老人们需 要照料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又 要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟养老地，主要由 子女照顾老人的反哺模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国家的老年公寓，近年来在我国些 较为发达的地区首先发展起来。与过去的养老院敬老院以收养孤老居住不同， 这些新兴老年公寓里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住同时 它也不同于专门提供医疗康复的养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的 生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务人员， 为老人提供住养学乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分，在有中国特色社会主义旗子指引下，以科 学发展发展观构建和谐社会，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，