知国土资发号 新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法 土地开发整理项目资金管理办法等。 相关规划 区土地利用总体规划年 区基本农田保护区规划年 镇土地利用总体规划年 镇基本农田保护区规划年 技术标准 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 国家投资土地开发整理项目预算定额标准 地形图图式 水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程 灌溉与排水工程设计规范 渠道防渗工程技术规范。 相关基础资料 区土地资源调查报告年 区农用地分等定级报告 区社会经济发展十五规划和年远景目标纲要 区统计年鉴年 区农业发展规划 区水利综合规划年 县土壤年 项目区土地利用现状更新调查图年月 项目区地形图。 项目区概况 自然条件 地形地貌 项目区处于区镇的东北部，为历史上黄泛区的淤积平原，区内地势平坦。高 程在米之间，总体上西高东低，向东倾斜。北部有跨省河流河及支流方 河侧身流过南部近处有东西向豫东皖排水骨干河道即河和河。 气候 项目区气候属暖温带半湿润半干旱气候区，季风气候明显，四季分明，气候温和， 雨热同季，雨量适中根据年降雨资料分析计算，项目区多年平均降雨 量本区光热资源较丰富。实际日照时数为左右，日平均气温‴ 的太阳辐射达千卡。多年平均温度‴，无霜期天左右，全年日 平均气温稳定通过‴为，积温‴。全年日平均气温稳定通过‴为 天，积温‴。光热资源适宜多种农作物和林木生长。 土壤 由于项目区历史上受黄建设单位和设计单位致认为为了做好下步项目初步 设计施工和管护工作，设计单位还要深入实地进行调查，对工程方案布局施工 管理广泛征求意见，对可研报告中提出的土地整理目标和工程措施在初设文本中做到 落实，为今后工程的实施和管护提供依据和指导性意见。 详细意见见附件 综合说明 项目名称 安徽省市区镇土地整理项目 项目类型 土地整理 项目性质 重点项目 项目建设规模 项目建设规模为公顷。 项目区的位置和范围 项目区位于安徽省市区镇北部的村，村两个行政村范围内，其四至 为东临村到村主要道路西接河南抵沟北靠河，介于北纬 至东经至之间。 项目所在地区地貌类型和项目区的地貌类型 项目区位于安徽省淮北平原东北部，为历史上黄泛区的淤积平原。项目区平面为 四边形，东西长，南北长，整个地势较为平坦，但西部地面高程稍高于 东部左右，项目区内地面高程在左右。 项目区土地权属状况 项目区土地为村村两个村集体所有，土地权属界线清楚，面积准确。集体 所有权已在年进行了所有权登记发证，土地承包权已于年发包到户。 项目区新增耕地面积新增耕地比例 项目区经规划整理后新增耕地面积为公顷，新增耕地率为。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目区主要建设内容 项目区主要建设内容有土地平整，农田水利，道路交通和林网建设等四个方面。 土地平整通过对项目区土地利用进行规划，对零星地类，废弃的坑塘，沟渠， 断头路及零星未利用地进行整理使其变为耕地，使土地利用结构趋于合理。现有耕地 的平整，可提高农业灌溉效率，实现节约用水，提高农作物产量。为此需平整土地面 积公顷，完成土方工程万。 农田水利农田水利工程完善是确保项目区粮食稳产丰收的基础，因此必须加强 农业基础设施的建设，提高抗御自然灾害旱与涝的能力。 为解决灌溉水源，拟对项目区地下水资源进行科学合理的开发利用，根据项目区 供需水量要求计算结果，共需要眼井，除对现有眼机井进行改造配套利用外， 计划新挖机井眼 为解决排涝问题，提高除涝能力，需要在项目 社会经济条件 据统计，年底区实有耕地公顷，全区总人口万人，其中农业人口万 人，人均耕地面积亩。年全区为亿元，其中第产业占，第二产业占， 第三产业占，年粮食总产量为万吨，油料为万吨，棉花为吨。近年来在国 家惠农政策贯彻下，粮油棉产量已呈上升趋势。 土地利用情况 全区土地总面积为公顷，其中农用地面积占全区总面积的耕地面积占全区 总面积的，居民点工矿用地及交通用地占全区总面积的，水域面积占全区总 面积的，未利用地占全区总面积的。 项目提出的缘由 该项目区从土地资源节约利用，基础设施需要建设，生态环境需要改善，新农村 建设要起步等方面均要求提出这个项目。 要提高土地利用率，增加有效耕地面积，提高耕地质量 从项目区现状可以明显地看出项目区内有大量废弃的坑塘及未利用地，通过整理 后将增加有效耕地面积公顷，新增耕地率为。耕地是农业生产的基础，基本农 田是耕地的重要部分，是耕地中的精华。因此，增加耕地面积，改善农业生产条件， 提高耕地质量是项关系到项目区未来人口增长和农业发展的大事 要增加农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善项目区农业生产条件 作为国家的粮食主产区和基本农田保护区，就必然要求项目区具有良好的耕作环 境和农业生产的配套措施，但从目前来看，项目区农田基础设施仍较为脆弱，与抗御 普通的自然灾害，确保农田稳产高产仍有较大的差距。迫切需要加强基础设施建设， 完善农田配套工程，改善农业生产条件。 从配合贯彻新农村建设的主要内容和要求来说，也迫切需要提出这个项目 要调整目前的农业生产结构，改变土地利用方式，改善生态环境包括人居环境， 促进农业增收和农业经济发展，土地整理项目的落实是配合和贯彻新农村建设当中的 项极其重要的工作。 如上所述，从我国人口资源环境发展未来所面临的矛盾与挑战，提出 与落实土地整理项目，是落实耕地总量动态平衡战略决策的重要举措。 可行性研究报告编制依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国农业法 中华人民共和国森林法 中华人民共和建立通畅的排水系统工程，使项 目区内各田块的积水通过排水系统排入团结沟，最后汇入方河河道。 为了加强项目区的农业基础设施建设，满足规划后农业用电需求，需对项目区现 有的电网进行扩建增容。 道路交通与林网工程项目区现有的田间路网布局不尽合理，质量较差，如路网 未联通，断头路较多，路面结构为土质，雨后泥泞，给农民的生产生活带来不便。因 此本着尽量利用和改造现有道路，节约占地的原则，按照规范标准修建田间道路，满 足农民的生产生活的需要。同时要配套完善项目区林网工程的建设。 项目区整理前后耕地质量变化情况 项目区在整理前，耕地质量按照高产田和中低产田所占面积的百分比来讲，高产 田占总面积的左右，通过项目实施后，高产田面积将增加到总面积的以上， 原有低产田全部改造为中高产田。项目区将由个易旱易涝低产的局面，变 为旱涝保收稳产高产的粮食生产基地。 项目区建设目标 项目区经过土地整理后，将达到以下目标 提高项目区的土地利用率。经过土地整理后项目区新增耕地面积公顷，新 增耕地率，项目区耕地质量得到明显的提高。 改善项目区的生态环境。田块规整路网相通林木成行水利设施配套， 田间道路通畅水资源合理利用能力大大提高。 改善了群众生产条件和生活环境，农民收入稳步增长，为新农村各项建设奠 定定的物质基础。 项目区建设工期 项目区建设期为年。 项目估算投资 项目总投资万元，亩均投资元。 项目背景 项目所在区简况 地理位置 区地处北纬东经之间，位于淮北平 原的东北部，北靠徐州市，西邻淮北市，南毗蚌埠市，东接灵璧县。 自然条件 区地形地貌以平原为主，占区土地总面积的。该区西北部与东北部有 低山残丘分布，残丘占。土壤种类较多，但以普通砂姜黑土和黄潮土为主。 气候属暖温带半湿润季风气候区，实际日照时数在小时之间，常年气温平 均‴，多年平均降雨量毫米，全年‴活动积温为‴。因此，光 热水气等气候条件可基本满足农作物年两熟的需要。生物资源矿产资源都比 较丰富。井灌规划农业规划 林业规划乡村道路规划相致，也是落实这些规划要求的具体内容。其法律 法规和政策原则的共性是致的和相辅相成的。 土地利用限制因素分析 项目区土地利用现状已在前面章节中阐述。概括来讲，项目区农用地结构比 例不尽协调，耕地质量不高，未利用土地还未得到合理的利用，反映出项目区有限的 土地资源未被充分利用。而限制这些土地利用的因素是多方面的，其主要因素有土地 未进行全面地整理，基础设施较差，如农田水利设施的薄弱，抵御自然灾害能力较低， 导致水旱灾害频繁发生，交替出现，常在年内出现先旱后涝或先涝后旱再如田间 交通不畅，道路质量差，雨后泥泞，常给生产交通带来不便。为减轻土地利用限制因 素，提高土地利用率，改善土地利用条件，其改善措施主要有通过土地整理，增加 耕地面积加强农田水利工程设施，提高抗灾能力，得到旱能灌，涝能排，确保农业 生产稳产，高产利用和改造现有生产道路，利于机械化耕作通行进步完善农田 防护设施。 新增耕地来源分析 从项目区现状土地利用结构分析中可以看出，是农村道路占项目区建设面积的 ，由于农村道路大多属自然形成，断头路较多，而且未经统规划，占地较多， 且路况普遍较差，将田块分割成大小不均，有的较为零碎，不利于机械化耕作。按照 土地开发整理标准的有关规定及项目区的规划要求布臵田间道路，项目区道路整