工作及措施万元。 资金筹措 项目计划总投资万元，其中中央财政资金万元， 地方财政配套资金万元，群众自筹资金万元。 项目预期效益 经济效益 按规划设计内容全部建成后，项目区经济效益将有明显提高。 经分析，预计高标准农田建设项目年可新增稻谷产量万公斤， 油料万公斤，新增种植业总产值万元。 社会效益 项目区建成并达到设计能力后，将有效改善区域内的农业生 产条件和生态条件，高标准农田建设万亩，改良土壤万 亩，新增有效水量万，提高了农业机械化程度，将大批劳动 力从繁重的体力劳动中解放出来，调动农民的种粮积极性并使富 余劳动力转移到第二第三产业上来，对促进土地流转，使土地 向种粮大户和种粮能手集中，提高粮食产量和商品粮生产率以及 对稳定农村土地承包经营责任制和经济发展起到重要作用。 生态效益 项目建成后，将增加水土保持林万亩，增加森林覆盖率， 提高植被对水土含养作用，调节气候，缓解干旱对区域内的威胁。 经济评价 该项目经济内部收益率大于，经济净现值大于零，经济效 益费用比大于。说明该工程各项经济指标较好，且有较强的抗风 险能力，建议工程尽快实施。 组织实施和管理 县委县政府成立县农业综合开发领导小组，负责宏 观指导和组织协调工作项目区成立县农业综合开发高标准 农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所 在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务 部等职能工作机构，负责本项目的具体实施财务和质量监督及 建设勘测管理等工作。 以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境 内劳动力调配土地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。项 目区建成经验收合格后，根据工程的型号等级及控制范围，移交 给相应机构管护，办理好展优质富硒稻这 主导产业，将有力促进规模开发的发展，推动全县农业产业结构 调整。 农田水利建设是保证国家粮食安全，解决农村三农问 题的需要。 水利是农业的命脉，水是粮食的基础，有水就有粮，要有粮 必须有水，这是历史经验的总结，县是个农业大县，农业是 水资源的使用大户，农业又以粮食生产为主，同时从三农问 题来讲，首先是粮食生产，维护和巩固国家安全的战略目标要求 必须把国家粮食安全作为基础工程才能构筑粮食安全长效机制。 面对当前新形势，认真贯彻国务院强农惠农支农政策， 第章项目设计提要 项目建设背景 项目背景 县位于湘中偏西南，地处东径，北纬 属祁邵丘陵向雪峰山地过渡地带。东靠新邵 西接洞口，南与县武冈接壤，北同新化溆浦毗邻。总面积 ，全县辖个乡镇个行政村居委会，总人口 万人，其中农业人口万人，占总人口的，共有耕地 面积万亩，其中水田万亩，占耕地面积的， 旱地万亩，占耕地面积的，农业人口人均占有耕地 亩。年全县国民生产总值亿元，农业生产总值 亿元，人均元，农民人均年纯收入达到元。是市 粮食主产区之，属全国新增亿斤粮食生产能力规划 年确定的粮食产能大县，是全国粮食生产先进县 富硒稻基地县，湖南省粮食生产大县养猪大县，是个粮 油烟叶生猪型的农业大县。近年来，市委市政府以及 县委县政府均将优质稻产业列为重点扶持的产业，制定了相 关的优惠政策，并将县富硒稻生产列为市十二五时期 重点建设内容。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 年以来，为进步发展富硒稻这主导产业，县决定 按照渠道不变资金互补各负其责各记其功的原则，以 农业综合开发为平台，整合发改农业水利国土交通农机 能源等其他部门涉农项目和支农资金，县十二五规划以西 洋江流域木瓜山水库渠系和相应的程建设标准试行的通知国 农办号 湖南省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准 实施细则 灌溉与排水工程设计规范 节水灌溉技术规范 灌溉与排水工程技术管理规范 水利建设项目经济评价规范。 项目范围规模主要建设内容与工期 项目范围 项目区位于县东南部南岳庙乡境内。东西向，南北 向，区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南 清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村，是典 型的丘岗山区和小平原地区。区域内总耕地面积万亩，其 中水田面积万亩，旱土面积万亩。水田面积中均 为土壤肥沃，有机质含量中等的优质稻田。 项目规模 计划建设高标准农田万亩，使之成为优质富硒稻生产基 地。 建设内容 水利措施 计划计划对白茅垅水库进行除险加固，维修加固拦河坝座， 硬化衬砌渠道，改造山塘口。 农业措施 计划平整土地万亩，主要为人工细部平整，小丘改成方 格大丘，修筑硬化田埂种植绿肥面积万亩，主要为种苕子 满眼花混合绿肥，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力。 林业措施 为防止和治理水土流失，充分利用山土资源，经实地勘测， 项目区西洋江两岸需营造水土保持林亩，植欧美杨大苗 万株，项目区田间干道两旁植大叶樟绿化大苗万株，排洪渠道 两旁植大叶樟绿化大苗万株。 科技措施 技术培训计划举办优质稻栽培新技术培训班期，共培训 农民人，发放技术资料万份，利用农科教中心，重点培 养种养专业户和技术能手，传授先进的种养技术，传播最新信 息。 示范推广计划在项目区内推广湘晚籼号优质富硒稻 栽培技术，示范推广面积万亩。 田间道路 计划维修新建田间道路其中干道，支路 ，提高项目区农业机械化水平。 建设工期 本项目工程施工工期计划天，具体时间年月 日至年月日。其中施工准备及施工扫尾各占天，主 体工程施工期从第乡镇水库为主要水源，以扶 持县的优质富硒稻和特色烟叶产业为目的，沿西洋江流域规划 五个项目区，项目区规划总面积万亩，计划从农业基础设施 农业产业化等方面集中投入，实现规模开发集中治理。年， 根据上级农发办的安排，县进入全省高标准农田建设示范项目 县。通过比较，县决定将位于西洋江流域项目区内的南岳庙乡 林家许家田垅为中心作为年度高标准农田建设示范项目区， 开展高标准农田建设。该项目区为县优质富硒稻主要生产基地， 是西洋江流域项目区的核心建设区域，项目区的建设主要突出三 个特点是突出高标准农田建设示范项目的特点二是突出支 农资金整合，以农业综合开发为龙头，整合全县国土发改交 通水利能源农业畜牧农机科技等其它单位涉农项目 个三是突出通过高标准农田建设项目，加强项目区农业基础 设施建设，推动优质富硒稻产业的发展。 项目区内的现有水利设施基本上是上世纪年代建设的，至 今运行已有多年，部分工程老化损毁严重，已建渠道尚未衬砌， 渗漏垮塌，灌溉排洪能力不足，渠系水利用系数仅，已不 能满足项目区广大群众生产生活所需，项目区供需水矛盾日益 突出，是造成粮食中低产的主要原因之。 县是全国优质富硒稻基地县，南岳庙乡项目区是县粮食 主要产区之。农业综合开发高标准农田建设项目是党中央国 务院加强农业的项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举 措，是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力， 保证国家粮食安全的需要，是全面建设小康社会的需要。根据稳 粮增收的需要，以及确保水资源可持续利用战略方针的实施，结 合项目区工程及用水供需矛盾日益突出问题。因此在项目区进行 高标准农田建设项目符合国家现行的有关政策规定。 项目设计依据 本项目高标准农田建设项目可行性研究的主要依据 国家农业综合开发办公室关于印发关于开展国家农 业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见和国家农业 综合开发高标准农田建设示范工 农业生产水平 随着社会的进步，农业生产方式农民生产技能农业装备 有了较大改善。杂交水稻普及率达，土地的耕作以人畜为主 化学肥料普遍施用病虫害预警预报由县镇农技站发布，各农 户分散自行防治农田灌溉采用自流灌溉，用水量大农田耕整 和少量小型运输工具的运用，定程度上提高了劳动生产率。但 是，由于自然条件经济条件基础设施农民素质的制约，项目 区内农业生产力水平还比较低，基本上还是手工操作，规模种养基 地少，机械化水平低，存在靠天吃饭的现象农产品商品率不高， 附加值低，与现代农业发展尚有较大差距。 地方财政收入与农民收入 项目区内，农民主要收入来源为烤烟谷物玉米花生 红薯等农产品。年，由于受干旱影响粮食普遍减产，粮食总 产量仅万吨，红薯辣椒玉米等经济作物余吨，出栏 牲猪万头肉牛头，鲜鱼万公斤，农业生产总值 万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，略高于 全县人均水平。 农业科技服务体系状况 该项目区隶属县南岳庙乡，该乡设有乡农业技术推广站 乡水管站乡林业站乡畜牧水产站乡农机站乡动物检疫站 乡经管站及庄稼医院等农业科技服务站所和处农科教中心，每 个行政村设有病虫测报员疫情监测员气象信息员农事预报 员等专门人员及墙报专栏，定期或不定期发布有关信息，基本形成 了个机构健全组织有序反应灵敏方法有效的农业服务体 系。现有农技专业人员人，其中获得中级以上职称的人， 助理职称的人。 现有基础设施 水利骨干工程现状 项目区有小Ⅰ型白茅垅水库座，水库集雨面积，正常 库容万方小Ⅱ型老鼠铺水库座，集雨面积，正常 库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处， 可供水总量万设计水平年可供水量，但水库山塘工 程质量较差，老化损毁比较严重白茅垅水库为病险水库坝体 坝基渗流严重。加上农村实行联产承