（终稿）某地区棚户区改造新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

在棚户区改造过程中，政府出台了比经 济适用房更加优惠的棚改搬迁政策，使老百姓得到了实惠。

广大动迁户的顾全大 局，积极配合和支持，有力地推进了安置房工程的顺利进行。

资金落实，市场化运作，给开发商提供了新的开发取向。

为解决棚户区 改造的资金问题，让百姓安居乐业，市委市政府经过调查研究决定，棚户区 改造建设资金实行市场化运作，实行招商引资，市场化运作和改造的系列优惠 政策，使棚户区有足够的吸引力，吸引多家开发企业参与到棚户区改造之中。

为 了确保项目顺利实施，政府与企业或个人将签订市城市集中连片棚户区改造 建设项目承诺书预防职务犯罪承诺书拆迁安置保证书和建设资本金 及拆迁储备金协议书。

市区街棚户区改造项目可行性调查报告 项目投入总资金及来源情况 项目计划总投资万元人民币，资金来源主要依靠投资方解决。

主要技术经济指标 表 序号项目名称单位指标 规划总用地面积万平方米 总建筑面积万平方米 建筑容积率 小区绿化率 建设投资万元 每平方米造价元 建设期年 销售收入万元 投资利润率 静态投资回收期年 棚户区改造回迁户安置情况 拆迁安置补偿标准 产权调换 被拆迁房屋建筑面积在平方米以下的含平方米，安置类标市区街棚户区改造项目可行性调查报告 准套型房屋，其建筑面积不小于平方米其中被拆迁房屋建筑面积在平方 米以上的自然间居室，其中最小居室使用面积不得小于平方米，安置二 类标准型房屋，其建筑面积不小于平方米。

被拆迁房屋建筑面积在平方米以上至平方米的含平方米，安置 二类标准套型房屋，其建筑面积不小于平方米。

被拆迁房屋建筑面积在平方米以上至平方米的含平方米，安置 三类标准套型房屋，其建筑面积不小于平方米。

被拆迁房屋建筑面积在平方米以上的，安置的四类标准套型房屋，其建 筑面积不小于平方米。

高层建筑的各类套型族自治县南部有呈东西向带状展布的海滨平原。

其标高米， 地势略向黄海倾斜。

气候特征 地处中纬度地区，在大气环流中属西风带区。

季风明显，冬季多偏北风， 北方冷空气经常南下，平均天就有次不同强度的冷空气南下过程，引起 降温降雨大风天气。

夏季西风带环流范围北退，副热带环流随之北进， 第章总论 项目建设背景 项目名称 市区街棚户区改造项目 主办单位 市区道办事处 调查编制单位 道办事处 可研编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城市房地产管理法 中华人民共和国环境保护法 投资项目可行性研究方法与案例应用手册 建筑项目经济评价方法与参数第三版 房地产开发项目可行性研究与经济评价手册 辽宁省城市房地产开发经营管理规定 辽宁省建设工程概算定额 辽宁省产业发展指导目录年本 辽宁省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法 辽宁省关于加快城市棚户区改造有关问题的通知 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，辽宁省城市房屋拆迁管理办法 市国民经济和社会发展第十五年规划纲要 市城市集中连片棚户区改造实施方案 市城市集中连片棚户区改造规定 市棚改新区物业管理实施意见 项目承办单位提供的相关资料 国家有关技术规范规程和规定，主要有 城市居住区规划设计规范 住宅设计规范 住宅建筑设计规范 混凝土结构设计规范 建筑设计防火规范 低压配电设计规范 电力工程电缆设计规范等。

可研研究范围 承担市区街棚户区改造项目可行性研究报告编制任务，主要进行了以 下研究工作 项目的建设背景必要性 项目建设市场预测及发展前景 项目建设投资及费用的测算 项目经济效益的分析 项目社会效益的评价等。

市区街棚户区改造项目可行性调查报告 项目提出的理由与过程 市委市政府根据国务院办公厅关于促进东北老工业基地进步扩大对 外开放的事实意见国发办建回迁安置住宅万平方米，总投资亿元，市市区城建史上规模 最宏大动迁户数量最多的项工程。

市在年全面启动市区街棚户区改造项目，计划在年的时间 内全部完成。

通过彻底改造，建成个布局合理配套齐全人居环境优良的城 市新社区。

项目概况 拟建地点 市区街棚户区建设规模与目标 市区街棚户区改造项目可行性调查报告 根据地点国土资源局市年房地产开发用地公开出让计划第二批 公告，市区七道桥北地段用地面积万平方米，规划用途为住宅商用， 使用年限为年年，容积率为以下可以上调，供地情况为现状。

主要建设条件 有强大的政策支持 为了加快市区街棚户区，根据国务院城市房屋动迁管理条例辽 宁省城市房屋拆迁管理办法的有关规定和省政府关于城市集中连片棚户区改造 工作要求，结合市实际制定了市城市集中连片棚户区改造规定。

为全面贯彻省委省政府关于加快全省棚户区改造战略部署，根据省政府第 次省长办公会议和辽宁省人民政府办公厅关于进步加快城市棚户区改造 有关问题的通知辽政办发号精神，结合市的实际情况，制定了 市城市集中连片棚户区改造实施方案。

为了做好市区街棚户区居民新区物业管理工作，为小区居民创造个 整洁文明安全方便的居住环境，妥善安置小区特困职工，扩大就业门路， 减轻群众负担，维护好群众利益，让广大群众住得上住得起住的稳住的安， 根据国务院物业管理条列和省棚户区协调小组关于印发关于棚户区居民 回迁小区管理的指导意见的通知辽棚改号，结合市实际，制定了 市棚改新区物业管理实施意见。

参与市集中连片棚户区改造的开发建设单位可以享受定的优惠政策 市区街棚户区改造项目可行性调查报告 具体包括 城市集中连片棚户区改造项目免缴交割调节基金河道维护基金墙改 基金散装水泥发展基金。

免缴城市基础设施配套费消防设施费市场交易服务费排水设施有偿使 用费施工合同签证费商品房销售合同签证费合同协议公证费。

减半缴纳人防工程异地建设费劳动统筹费土地登记费施工图审服务费 拆迁管理费房屋质量鉴定费工程质量监督费固体垃号文件精神和辽宁省五点线新 的开放战略，充分利用独特的地缘优势和朝鲜半岛局势的缓和，加快辽宁省 市的城市建设，临港产业园区的开发，将建设成为中国东北东部现代化沿海港 口城市。

通过市区街棚户区改造项目的建设，建成个布局合理配套齐全 人居环境优良的城市新社区。

安置丹迪居民，改善居民生活条件，美化市的市 容市貌，完善城市基础设施整体功能，提高市的服务功能。

辽宁省棚户区改造的基本情况 改革开放以来，我省住宅建设发展迅速，城市居民的居住水平和居住条件有 了明显的提高和改善。

但是，由于我省城市人口比重大，历史欠账多，部分城市 居民的住房困难还没有从根本得到解决。

全省至今还有万户缺房户，特别是 万户万人仍居住在房屋结构简单设施简陋阴暗窄小的棚户区里， 这些棚户区的房屋大多已年久失修，成了危房险房。

在三个代表重要思想和党的十六届三中全会四中全会精神指引下，为 了提高棚户区居民的居住水平，将党和政府的温暖送到特困人群，建设和谐辽宁。

年末，辽宁省委九届八次全会与全省经济工作会议提出从年开始， 用两年到三年时间，基本完成万平方米万户万人的万平方米 以上集中连片棚户区改造任务，并把棚户区改造作为全省的头号民心工程。

在党中央国务院的关怀下与国家有关部门的指导支持下，在辽宁省委 市区街棚户区改造项目可行性调查报告 省政府的正确领导下，经过全省上下的共同努力，辽宁省城市集中连片棚户区改 造工作进展顺利。

两年来，列入辽宁省计划的个市不含沈阳大连鞍山 市共拆除了平方米，新建回迁户万平方米的改造计划。

如含沈阳 大连鞍山个市，个市共改造城市集中连片棚户区万平方米，改善了 万户万人的住房条件。

市棚户区改造的基本情况 市的棚户区主要分布在北部山区，其中以上坐落在度以上的坡地。

这些地区房屋建设时间长质量差基础设施欠账多人口密度大家庭经济收 入低。

年至年，市共有片棚户区列入省集中连片棚户区改造计 划。

在实施改造中，结合得到实际，遵循城市总体规划，按照西进东展南 疏北扩的建设思路，因地制宜，进行了扩边展沿，改造总占地面积达到了 万平方米，涉及居民户人，拆除房屋建筑面积万平方米， 新格。

预计随着土地供应闸门的缩紧，如没有重大政策变动，则土地价格的 上涨趋势短期内难以出现变化。

另方面，增量土地资源的供给紧缩，将会促使 房地产行业更加注重对存量土地资源的整合，对存量土地的竞争也将加剧。

对于 房地产开发企业来说，土地成本的提高将是必须面对的现实。

总的来说，土地供给将更加制度化规范化透明化和市场化，房地产行 业强者恒强的局面将得到进步的体现，行业集中度也将进步提高。

年住房供求差距将缩小，价格成为关键因素 从当前的各类调控政策来看，改善住房供应结构和稳定房价是核心重点， 改善供求关系和住房价格将仍是年政府宏观调控的主要目标之。

从房地 产供给的些先行指标来看，年的实际供应量增长有所加快，但是，在政 府宏观调控下，房地产供应增速将逐渐出现放缓趋势需求方面，经过几年快速 释放的自住性需求在高房价的影响下将有所减弱此外，住房供应结构的调整将 在定程度上增加有效住房供应量，预计年住房供求差距将进步缩小， 二房地产价格将成为影响供求关系的关键因素。

关于房地产价格走势问题，由于市区街棚户区改造项目可行性调查报告 政府行政干预的力度较大，在当前阶段房地产开始从过于趋向商品属性开始向社 会保障属性倾斜，我们认为，政策