（终稿）某紧急避难场所及救灾物资储备点新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

是民政事业发展的迫切需要 根据国家民政事业发展第十二个五年规划和四川省民政厅关 于进步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题的通知及四 川省民政厅关于报送年民政基础设施项目规划的通知精神， 尽快实施乡镇紧急避难场所及救灾救济物资储备点建设项目，为全县 开展防灾减灾救济工作储备足够的救灾和捐赠物资，为受灾群众提供 安全的避难场所是尊重和保障城乡救助对象的生存权发展权，有利 于维护社会公平，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是民政以 民为本为民解困为民服务的宗旨的具体体现，是民政事业发展 的迫切需要。

是落实十二五规划纲要的迫切需要 民政部门承担着保障老人残疾人和孤儿等社会弱势群体基本生 活权益的重要任务。

民政事业发展第十二个五年规划已将城乡社 会救助体系建设列为公共服务重点工程，把加强民政设施基础建设作 为民政工作的重点任务。

实施该项目，就是落实重点工程和重点任务，就是实现十二五规划纲要和建设灾后美好新家园的重要举措。

第三章建设条件及选址 建设条件 自然条件 地理位置 位于四川东北边缘米仓山南麓，毗邻陕西汉中市和广元旺苍 县，古属巴国，迄今已有多年的历史。

距成都公里 西安公里重庆公里。

辖个乡镇个村个性能分级为 级。

所有门窗的小五金配件必须齐全，不得遗漏。

建筑装饰 屋面屋面采用有保温隔热层的屋面，Ⅱ级防水。

楼地面 底层走道及门厅地面采用花岗岩 底层除走道应急厕所外所有室内地面采用地砖地面 卫生间地面采用防滑地砖地面 除卫生间外所有室内楼面以及走道楼面采用地砖楼面 卫生间楼面采用防滑地砖楼面。

内墙面 除卫生间厨房外所有内墙面采用乳胶漆内墙面卫生间内墙面 采用瓷砖内墙面。

天棚 公共走廊顶棚采用轻钢龙骨石膏板吊顶，楼梯设备用房为乳胶 漆面层。

油漆 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论 项目概况 项目名称 紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目 项目业主 民政局 建设地点 项目建设地点位于内个乡镇的相关村社 紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于 紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于 紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于 紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于 紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于 紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于。

项目性质 新建项目 项目实施进度 项目计划实施进度为年月年月，共计个月， 其中建设期为个月。

研究内容及依据 研究内容 我公司受民政局委托，对紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目进行可行性研究分析并提交可研报告，其主要研究内容包 括项目建设的背景与必要性项目建设条件及选址建设内容及建 设方案节能减排环境评价项目组织管理项目招标实施进度 投资估算与资金筹措风险分析社会评价结论与建议等。

研究目的 在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上，对 本项目的建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综 合性论证报告，供有关部门决策参考，完成本项目的建设。

主要编制有合理性在技术上具有可 操作性，建成后具有良好的社会效益。

第二章项目建设背景及必要性 建设背景 项目建设符合国家相关投资政策和规划 乡镇紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目项目，对于加快民 政事业的改革和发展进程，提高民政救助对象保障服务水平意义重 大。

项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要民政事业发展第十二个五年规划四川省民政厅关 于进步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题的通知川 民发号四川省民政厅关于报送年民政规划项目 的通知等法律法规政策和文件精神。

项目建设是符合相关政策 规定。

民政事业现状 辖个乡镇，个村，个社区，个村民小组，幅 员面积平方公里，总户数万户，总人口万，其中农业 户万户，农业人口万人。

年，全县三种产业结构比例为，全县人均 元，人均财政收入元，分别比全省平均水平低 ，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入 元，分别比全省平均水平低，现有绝对贫困人口 万户，万人，分别占全县总农户和农业人口的低收 入人口万户，万人，分别占全县总农户和农业人口的 。

是全国扶贫开发重点县和四川省汶川大地震重灾县。

年末，全县农村五保对象人，其中孤老人含 城镇孤老人，孤残人，孤儿人含城镇孤儿人， 有城镇低保人全县有岁以上的老人万人，占全县 总人口的，其中城镇老人万人，占全县总人口的 全县农村特困家庭有未成年人万人，城镇特困家庭有未成年人 万人全县有残疾人人，占全县总人口的，其中 岁残疾儿童人，占残疾人总数的，岁以上的残疾老 人人，占残疾人口总数，加上不可预见的自然灾害受灾 人口，全县常年民政救助对象达余万人，需各类救灾物资近 立方米以上。

本项目的建设，将使救灾物资储备条件得到较大改善，年库 容量可达到立方米以上，就近调运救灾物资，能满足突发性自 然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾救济物资的储备及紧 急避难需求。

项目建设必要性 救灾物资储依据 十二五发展规划 地震应急避难场所场址及配套设计 中华人民共和国防震减灾法 国家自然灾害救助应急预案 救灾物资储备库建设标准 建筑结构荷载规范年版 混凝土结构设计规范 建筑工程抗震设防分类标准 建设项目经济评价方法与参数国家发改委建设部 年四川省工程投资估算指标 年四川省建设工程工程量清单计价定额 年四川省建设工程工程量清单规范 业主提供的其他资料。

项目建设的内容 项目占地面积共计，建设所救灾物资储备库， 硬化紧急避难场所。

具体经济指标如表所示。

表项目建设经济指标 项目名称项目所在乡镇名称选址地点 规划占 地面积 规划紧急避 难场所硬化 面积 规划建设物 资储备点面 积 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 合计个 总投资及资金来源 项目总投资 项目总投资估算为万元，包括建筑工程费用设备及工器具 购置费工程建设其他费用及基本预备费。

投资构成如表所示 表投资构成明细表 序号费用名称投资额万元投资比例 工程费用 设备及工器具购置费 工程建设其他费用 预备费 总投资项目资金来源 紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目总投资万元， 其中自筹万，申请国家重建补助资金及省配套资金万 元。

可研报告结论 项目的建设遵循统规划合理布局节约用地经济适用 的原则，项目的实施能够使救灾物资储备条件得到较大改善，满 足突发性自然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾物资的储 备及紧急避难的要求。

本项目在经济上避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 合计个 第四章项目建设内容及规模 项目建设内容 项目建设内容主要包括储备点库房紧急避难所场地硬化应急 停车场供水供电消防总平等方面的内容。

其中 主体建筑面积 紧急避难场所硬化 道路硬化 应急停车场面积 绿化。

建设规模 项目占地面积共计，建设所救灾物资储备库， 硬化紧急避难场所。

具体经济指标如表所示。

表项目建设经济指标 项目名称项目所在乡镇名称选址地点 规划占 地面积 规划紧急避 难场所硬化 面积 规划建设物 资储备点面 积 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 合计个第五章项目建设方案 设计依据及原则 设计依据 救灾物资储备库建设标准 地震应急避难场所场址及配套设计 中华人民共和国防震减灾法 国家自然灾害救助应急预案 四川省民政厅关于进步加强全省民政服务机构基础设施 建设有关问题的通知 民政事业发展第十二个五年规划 建筑内部装修设计防火规范 建筑设计防火规范 公共建筑节能设计标准 建筑工程抗震设防分类标准 建筑抗震设计规范。

设计原则 坚持因地制宜经济适用适度超前留有余地原则， 建筑物应实用安全美观朴素庄重，杜绝铺张浪费。

建筑平面布局合理紧凑，充分利用空间。

工程概况 建筑层数层门窗采用走廊为蓝色通玻塑钢推拉窗，节能木门，便民 服务中心大门为蓝色玻璃地弹门。

建筑构造做法 防水 屋面防水 防水等级Ⅱ级 防水层次二道设防刚柔 防水材料防水卷材 设防要求按卷材屋面做法所有防水卷材的四周均卷至屋面檐 口位置，屋面屋脊处及檐沟口处等阴