较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。随着农民生活水平的不断提高，对农村卫 生服务的需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是 我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质 的迫切需求。 综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。 三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较 好的融资渠道。 项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行业准入条件。项目符合国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。 项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策 支持。 效益目标 通过该项目的实施，中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境 效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通 过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生 的各种排放物达标排放。 规模及范围 规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析 预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。 投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善 卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的 污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共 辅助服务设施建设。 项目功能 项目建成投入使用后，中心卫生院能够在现有的服务功能上进 行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决 人民群众看病难的问题。四项目建设基本条件 区位条件 中心卫生院位于集镇，其有较好的区位条件。 资金条件 中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利， 同时，该项目具电网连网， 丰电季节向大网卖出电力，在电站检修期间则可从大网买入少量电力 以弥补本县供电不足，项目所在地电网改造己完成，供电有保障。 该项目消耗的能源主要为电力，目前能源并不短缺且有富余，但 从节约能源，努力提高社会综合效益的目标出发，应采取各种措施以 达到节能降耗提高效益的目的。 项目能耗情况分析 第章总论 项目要素 项目名称中心卫生院配套设施建设工程 建设地点中心卫生院院内 建设性质新建 建设工期个月 项目业主中心卫生院 单位类型事业 单位住所集镇上街号 法人代表 拟建规模建筑面积平方米 项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力， 完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方 米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务 设施建设。 项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅 助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿 化及其他万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。 项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用 后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断 发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。 二项目提出的背景及概况 项目所在地概况 地理位置。位于西南边缘，地处三省市 边区要冲，与东接壤，有西大门之称。东南与省 县水相望，西南与市县毗邻，东北与省县交界， 西北与省县接壤。城东偏南至官渡口公里，与 县相望，两县城相距公里东北至关口公里，与县 接壤西北至三交界公里，与县园相连，西南至 公里，与县毗邻南至关公里，与县和交界。 全县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公 顷，约占国土总面积的，是面积最小的县份之。 县城所在地镇距市公路里程公里，距市公路里程 公里，距市公路里程公里，距市公路里程公 里。县境内主就是为社会经济发展提供良好 的支持环境，而目前各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和 社会发展的重要因素。因此，各级政府投资的个重要方面就是加强 城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好 的基础性支持。 该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的需 要。卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康 起着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服 务水平的不断提高，符合国家相关要求。 中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形 象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势 在必行。 为增强中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效 益的稳定性，中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长的段时 间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单位的不断发展壮大。 项目符合国民经济和社会发展第十个五年规划要求， 可为规划目标的实现做出应有的贡献。 项目符合合理配置和有效利用资源的需要，符合国家投资 政策和资金投向。 中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局的区域 卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。 当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生 院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建 设及卫生院配套设施建设相关事项。 项目建设是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会， 必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。农民奔小康， 必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举 足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需 要，更是实现这目标的重要保证措施。 项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防 治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进 社会经济的协调发展。 项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适 要公路有国道省道等。位于中部， 东靠镇，北与交界，西与相邻，南与乡接壤。南北 长公里，东西宽公里，国土总面积平方公里。乡政 府所在地乡集镇中心距县城公里，路穿集镇而过，为交通之要道，接壤之咽喉。属合并后的乡镇原旧司高洞 两乡，现辖个行政村，个村民小组和个社区。年末 有户，人。 气候条件。气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气 候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因 地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异 明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带 季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类 似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太分 明，类似南温季风湿润型山地气候。 主要经济指标。年，完成国内生产总值 亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总 额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。主要产品 产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果 吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。城镇 居民可支配收入元，农民人均纯收入元。 综上所述，是个具有老少边山穷五大特点， 民族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西 部大开发区域范畴。 项目业主基本情况 中心卫生院位于集镇，是所级甲等医院和爱婴 医院。现有占地面积平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。截止年末，该院拥有固 定资产净值万元，医疗设备总值万元。设有内科外科 妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科 室。拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪 尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台 制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新建住院楼已投入 使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。卫生院目前的就医环 境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件的需求。 项目提出的背景及项目建设的必要性 该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会 事业发展的需要。政府的个重要职能温。全年平均气温为，最高气温平均为 ，极端高温为，最冷的月平均气温为 ，极端气温为。日际差变化范围。 无霜期。无霜期为天，本地区是鄂湘渝黔 四省市边区无霜期最长的地区。 ④降水。年降水量毫米，年降水相对变率为。 风。全县终年风力微弱，静风频率占全年的，风向多 为西北风，多年平均风速为米秒。 蒸发。年蒸发量毫米，低于年平均降水量。 湿度及雾。每年平均雾日有个，每年月至次年月雾 的出现频率最大。年平均相对湿度为，年最小相对湿度为。 工程地质水文地质条件 项目拟定的场址工程地质水文地质条件良好，无不良地质，场 址范围内无地震地裂缝滑坡等地质灾害情况记录，不存在与场地 稳定性有关的断裂构造及岩溶等不良地质现象，也无文物遗址矿产 古树等需要保护。项目建设场地位于度抗震设防地区，场地不良 地质作用不发育，地质环境基本未受破坏，建设场地及工程地质条件 可满足项目建设需要。交通运输条件 拟定的场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区，交通运输 条件良好。 动力供应条件 拟定的场址附近有千伏高压线路和变压器，可就近搭接动力 线进入场区使用。 水源条件 拟定的场址市政供水管